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微专题3中国古代的赋税、户籍制度与社会治理一、中国古代的赋役制度1.秦汉时期,赋税大致包括三部分:田赋、人头税(口赋、算赋)和徭役(1)秦朝田赋税率极高,“取泰半之赋”。汉初田赋税率大大降低,直至降到三十税一。(2)秦朝口赋极重。汉朝人头税分田赋、算赋,还征收财产税。(3)秦汉徭役有更卒、正卒与戍卒3种。2.隋朝主要征收租调役。唐朝继承了隋朝的这一制度,并将其发展成租庸调制(1)内涵:租,指地租。调,指绢、布等。庸,指缴纳一定的绢、布来替代徭役。(2)基础(前提):均田制的推行。3.780年,唐朝推行两税法。4.宋承唐制,征收两税,但附加税多且重。北宋中期王安石变法,实行募役法。5.元朝基本上沿袭了唐朝的租庸调与两税法,分别在北方与南方实行;另外还有科差。6.明初赋税分夏税、秋粮两次征收,主要征收米麦实物。7.1581年,张居正推行一条鞭法(1)内容:实行赋役合并、部分丁役摊入田亩;折银缴纳。(2)背景:商品经济的高度发展,白银流通量的增加。8.1712年,康熙帝规定“盛世滋丁,永不加赋”,开始征收固定丁银。9.雍正帝时期,实行“摊丁入亩”(1)内涵:即把丁银分摊到田赋中,统一征收。(2)影响:彻底废除了人头税,进一步减弱了国家对百姓的人身束缚。10.中国古代赋税的特点及发展趋势(1)特点:结构上,以农业税为主,商业税比重较轻。依据上,历代王朝都编订户籍,作为依据。(2)发展趋势:标准由以人丁为主到以土地为主,方式由以实物为主到以货币为主,种类由繁杂向简单转变,时间上由不定时逐渐到基本定时。二、历代户籍制度的演变1.国家编排民户,制定户籍,开始于战国时期。公元前375年,秦国“为户籍相伍”,编排户口。2.秦朝户籍,实行分类登记制度。有一般户籍、宗室籍、宦籍、市籍等。3.汉朝丞相主管全国户籍工作,各级地方政府也有专门人员主管户籍。东汉末年,战事频繁,户籍散乱。4.西晋统一后,重定户籍,称为“黄籍”。东晋除“黄籍”外,对从北方南渡而来的人口以“白籍”进行登记。变化原因:北方人口大量南迁,江南地区得到开发。5.隋统一后,重定户籍。唐承隋制,户籍三年一造,政府还会“刮户”。6.宋朝户籍分为主户和客户。分类原因:实行“不抑兼并”的土地政策,土地兼并严重。7.元朝与明朝,都以职业定户籍。明朝户籍称“黄册”。8.清朝基本沿袭明制,户籍管理相对松弛。雍正时期摊丁入亩后,户籍停止编审,名存实亡。户籍的作用:是历代封建王朝赋役征发的依据,是为赋役征发服务的。三、历代基层组织形态与基层社会治理1.基层组织(1)内容:从秦汉到明清,县是最基层的行政机构,下设基层组织。(2)表现:秦汉时期,县下设乡和里;唐朝农村设里和乡,城市设坊和村;明朝实行里甲制。2.基层管理与相互监督机制秦汉实行什伍组织,唐朝实行邻保制度,北宋王安石实行保甲法,明朝王阳明推行十家牌法,清初实行里甲制。四、历代社会救济与优抚政策1.历史背景:生产力水平低,自然灾害频发,人民生活缺少保障。2.表现(1)政府为主体,民间社会处于辅助地位。汉代建立常平仓制度;隋文帝置仓积谷,鼓励民间置“义仓”。(2)有尊老养老的传统。唐朝开始,设有救济的专门机构。(3)宋朝开始,宗族内部的救助活动逐渐兴起。如北宋范仲淹创设义田,赈济族人。(4)明清时期,慈善组织开始
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