公路工程平安工地实施方案

国道213线江底至钢厂公路第二合同段云南景升建筑工程有限公司JG02国道213线江底至钢厂公路第二合同段平安工地建设活动实施方案编制：审核：监理：建设单位：会泽县江底至钢厂公路工程建设指挥部监理单位：云南升盟公路工程监理有限公司施工单位：云南景升建筑工程有限公司国道213线江钢公路工程第二合同段“平安工地〞建设活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列部署，全面落实平安生产各项方针政策和施工技术标准标准，切实加强公路建设平安生产“双基〞〔基层和根底〕工作，促进当前公路工程建设领域平安生产形势持续稳定，按照指挥部关于印发?云南省交通运输厅关于实行“平安工地〞考评结果挂牌公示制度的通知的通知?〔云交基建〔2023〕264号〕文件精神，结合工程部实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学开展观为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，坚持“以人为本、平安开展〞的理念，坚持“抓根底、抓示范、抓关键〞的原那么，结合施工现场日常平安生产管理，落实工程建设各方平安生产主体责任和管理部门的平安监管责任，严格贯彻执行平安生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制平安事故的发生，大力推动江钢公路工程建设平安管理标准化进程。二、工作目标“平安工地〞建设“围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力〞，即：以“平安工地〞建设活动为载体，紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故〞这一目标，将平安生产法律法规、技术标准落实到基层，将各项平安生产工作措施真正落到实处，逐步建立健全工程部平安管理责任机制，全面夯实平安生产工作根底，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化，建设各方平安生产责任落实，平安培训教育，坚持有效地对施工平安风险得到有效控制，使平安监管能力、应急救援能力和平安技术保障能力不断提高，努力创立“零伤亡〞工程，全面提升工程部的平安生产管理水平。三、活动时间和参加范围“平安工地〞建设活动为期两年，从2023年开始，至2023年结束，第一年为活动创立年，第二年为达标示范年，活动由工程部牵头组织，凡属于工程部下辖的作业队伍，均应参加“平安工地〞建设活动。四、活动内容〔一〕建立健全平安生产管理制度，落实平安生产责任各分管领导、职能部门、现场工程师按实际分工，落实平安生产责任，明确岗位职责；建立健全各项平安管理规章制度及各项操作规程，平安管理制度包括平安生产教育培训制度、平安生产检查制度、平安生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、平安技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、平安事故应急救援制度和平安事故报告制度等。〔二〕严格执行专项施工方案审查制度根据工程实际情况，制定操作性强的专项施工方案并经本工程部技术负责人审查；报监理工程师对专项施工方案进行审查，专职平安员必须按规定进行现场监督检查并留有检查记录；必须按照批复的专项施工方案组织施工。〔三〕严格执行劳动用工登记和岗前平安培训教育制度建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前平安教育培训；各分项〔分部〕工程开工前要对施工人员进行平安技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订平安用工合同，切实处理好农民工工资问题。〔四〕加强施工平安隐患排查治理制定施工平安隐患排查方案，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工平安隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。〔五〕施工场地、施工驻地及施工作业的平安防护施工总体布置必须符合施工平安需要，临时便道和施工便桥的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等要按有关规定进行。炸药仓库必须经公安部门验收才能投入使用；严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，报设计单位进行专项平安设计并按设计变更规定，经批准前方可实施；严禁立体交叉作业；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等要按规程和有关规定设置，必须符合标准要求。〔六〕严格执行施工平安专项费用保障制度明确1%的平安生产经费并根据实际情况及时、足额支付；平安领导小组要严格对单位的平安经费使用情况进行审查；平安生产经费必须完全用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善等平安生产专项支出。五、组织机构成立“平安工地〞建设活动领导小组及其办公室，具体负责和指导工程部公路工程“平安工地〞建设活动的开展。具体人员组成如下：“平安工地〞建设活动领导小组：组长：汤文生工程经理副组长：张继斌工程总工杨卯工程副经理赵雄辉工程工程师陈华生工程工程师张建民工程平安工程师成员：李彦凭李权树杨秀峰唐树国吕绍熊唐相密领导小组下设“平安工地〞办公室在平安保卫科联系电话：0874-550676813988947167六、活动步骤〔一〕第一年：创立示范年根据指挥部印发?云南省交通运输厅关于实行“平安工地〞考评结果挂牌公示制度的通知的通知?。6月底前，工程部将“平安工地〞建设活动实施方案部署到所有下辖的作业队伍。根据分部〔分项〕工程的规模、施工难度和技术风险，工程部来确定“平安工地〞建设活动的示范工地。一旦确定分管负责人要高度重视，进一步增强责任感，在落实和执行上狠下功夫，切实到达示范工地的要求。及时总结经验，加大对制度和各项措施的落实，确保工地平安。工程部将定期不定期对其开展“平安工地〞建设活动的实施情况进行督查。〔二〕第二年：达标推广年必须严格按照达标标准开展施工活动。工程部将先期对本工程各个施工点开展“平安工地〞达标验收。验收不合格的，各分管领导、职能部门、现场工程师应立即整改，以期到达业主一次性达标验收。在“平安工地〞建设活动期间，不断标准公路建设施工现场平安管理工作。及时做好“平安工地〞建设活动指导工作，稳固活动成果。七、工作要求〔一〕统一思想，提高认识开展“平安工地〞建设活动，是在交通运输根底设施新一轮大开展、大建设的形势下，为促进全行业平安开展，在全国范围内开展的一项重要活动，是在交通建设领域贯彻今年全国交通运输工作会议有关平安生产工作总体思路和措施的着力点和切入点，是贯彻落实党中央、国务院有关平安生产一系列方针政策的重要举措，是推动交通建筑行业平安开展的迫切需要，是夯实根底提高建设平安监管工作水平的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、平安开展理念的落脚点。工程部要统一思想，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把深入开展“平安工地〞创立活动作为提高平安生产管理水平、构建和谐社会和“平安工地〞的一项政治任务，增强创立“平安工地〞的自觉性和责任感，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创立活动。分工负责，密切配合，务求实效。〔二〕强化措施，积极落实根据本工程部的实际情况，围绕创立目标和活动内容，建立健全日常平安生产管理长效机制，切实做好“四个结合〞，逐步推进创立工作。一是要把开展“平安工地〞建设活动与“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故〞这一目标任务结合起来，不断强化加强平安生产的各项措施，形成各负其责、齐抓共管的平安管理格局，全面增强工程部管理能力，确保平安生产不出现重特大事故；二是要把开展“平安工地〞建设活动与贯彻落实平安生产法律法规和施工技术标准标准结合起来，把法规制度和平安技术标准具体化、形象化、实用化，并结合工程技术和施工环境特点不断加以创新和细化，推动平安生产技术标准标准向施工工地的转化落实，将工程平安行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是要把开展“平安工地〞建设活动与国务院关于继续深入开展“平安生产年〞活动结合起来，重点解决平安生产存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制和杜绝平安生产事故的发生；四是要把开展“平安工地〞建设活动与隐患排查治理和日常平安监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善平安生产环境和条件，实现平安管理工作水平整体提升。〔三〕抓好宣传，营造气氛通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等多种方式和形式，结合日常平安教育和培训，做好创立“平安工地〞活动的发动和宣传，充分发挥新闻媒体的作用，发动广阔职工积极参与并监督，形成有利的舆论气氛，大力推动“平安工地〞建设各阶段活动在工程部扎实有效地开展。〔四〕加强考核