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文档简介
年年#性投资,进一步提升城投公司盈利能力和融资能力,为城市建设和发展提供强有力的支持。三、城投公司转型之路自从2010年国发19号文出台以后,政府投融资平台的转型发展已然成为整个行业的热点话题和重大课题。在这过程中,各地政府投融资平台结合自身实际,转型发展的方式方法不尽相同,最终结果却难言满意。经发总公司在转型发展过程中,走出了优化业务结构和完善管理体系的双重转型之路。归结经发总公司全体同仁谋求公司转型发展的实践,我们认为可以用五个字来总结。(一) 查:全面摸查“家底”,厘清股权关系,明确主体责任经发总公司自从成立以来经历多次变更,股权关系复杂,资产权属不清,这就很难界定不同资产的所有者和管理经营者之间的关系,直接制约了公司的业务发展和管理经营。经发总公司通过全面摸査,列出股权明细和资产清单,进而按照资产属性进行股权划转和资产整合,简化公司股权结构和资产关系,为公司转型发展扫除障碍。(二) 合:业务板块整合重组,以子公司为主体,做大做强核心业务经发总公司经过多年的发展,资产规模较大,管理层级过深。因此,经发总公司通过与中国现代集团合作,按照''同业归并、精简高效”的原则,在全面摸查“家底”的基础上,对各子公司权属关系重新调整,通过组建各子集团或子公司,归并核心业务和缩减管理层级,发挥资源集聚效应。(三) 育:重点培育经营性业务,注重发挥产业协同效应近年来,经发总公司积极响应国资向优势产业和关键领域集中的改革要求,把握住产业机遇,重点培育金融、现代农业、旅游服务等新兴产业。通过设立市场化运作的担保公司、小额贷款公司和融资租赁公司,对已落户开发区的新兴产业项LI进行投资,加速资本与技术融合,提高利润水平。同时圉绕产业发展定位,配合新区招商引资,科学优选项□参股扶持,推动新兴股权的投资。(四)晰:借助板块重组,进一步明晰母子公司关系公司发展到一定的阶段,如何科学合理界定母子公司之间的关系是影响公司后续发展效率和效益的关键。经发总公司以板块重组为契机,借助咨询公司的经验智慧,明确母子公司各自功能定位,以母公司作为投融资中心、战略决策中心、宏观调控中心、关键制度输出中心,以子公司作为利润中心、业务中心、运营中心,并以相应的权责划分和管理流程予以支撑。(五)建:构建现代企业管理体系,加快实现公司管理转型根据发展规划,作为母公司的经发总公司未来将山业务主导型向管理主导型转变。为此,经发总公司以制度建设为抓手,重点以优化和制定薪酬与绩效管理制度为突破,针对不同子公司情况,科学设计差异化的薪酬和绩效考评体系,并逐步建立健全符合现代企业规范的制度体系,实现管理转型。四、结束语政府投融资平台从成立至今,风雨兼程二十儿载,为推动中国城市化进程做出了不可磨灭的贡献。当前,在国企改革、新型城镇化建设与一系列行业政策约束的大背景下,政府投融资平台的存续发展乂到了重要的关口,转型发展之路
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