电梯检验员培训之九电梯的使用与维保

电梯的使用与维保特种设备平安法内电梯使用相关规定第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备平安技术标准及相关标准。特种设备平安技术标准由国务院负责特种设备平安监督管理的部门制定。【释义】此条是关于特种设备生产、经营、使用单位应当履行自行检验检测、维护保养和申报接受检验义务的规定。此条明确了特种设备生产、经营、使用单位对各自负责的特种设备进行自行检验检测和维护保养的义务，通过自行检验检测和维护保养，保证设备的平安可靠。生产、经营、使用单位同时应按照国家相关规定，对设备及时申报并接受检验。一、特种设备生产、经营、使用单位应当做好设备的自行检验检测和维护保养工作。特种设备在使用过程中，由于内在原因和外界的因素，会出现各种各样的问题，需要经常性的自行检验检测和维护保养，才能保持正常的运行状况。定期做好自行检验检测工作，可使一些问题及时发现，及时处理，保证设备的平安运行。特种设备的使用单位做好自行检验检测、检查和维护保养工作，是使用单位的一项义务，也是提高设备的使用年限的一项重要手段。如锅炉需要经常的清理水垢、清理炉胆等，电梯等需要经常的上油、调整等，都可以使设备在使用周期内平安使用得到保证。二、按规定对在用的特种设备的自行检验检测、检查和日常维护保养。特种设备生产、经营和使用单位应当根据平安技术标准的要求和设备具体情况，制订具体的自行检验检测、检查和维护保养时间。自行检验检测的工程、要求应该按照平安技术标准的规定和设备使用维修保养说明进行。自行检验检测情况必须加以记录。在自行检验检测、检查和维护保养中，发现的异常情况也必须做好记录，并采取措施进行处理。许多使用单位都有自行检验检测、检查和维护保养制度，并制定有相关的记录表格。第十三条特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备平安负责。特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备平安管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的平安教育和技能培训。第十五条特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。【释义】此条是关于特种设备生产、经营、使用单位应当履行自行检验检测、维护保养和申报接受检验义务的规定。此条明确了特种设备生产、经营、使用单位对各自负责的特种设备进行自行检验检测和维护保养的义务，通过自行检验检测和维护保养，保证设备的平安可靠。生产、经营、使用单位同时应按照国家相关规定，对设备及时申报并接受检验。一、特种设备生产、经营、使用单位应当做好设备的自行检验检测和维护保养工作。特种设备在使用过程中，由于内在原因和外界的因素，会出现各种各样的问题，需要经常性的自行检验检测和维护保养，才能保持正常的运行状况。定期做好自行检验检测工作，可使一些问题及时发现，及时处理，保证设备的平安运行。特种设备的使用单位做好自行检验检测、检查和维护保养工作，是使用单位的一项义务，也是提高设备的使用年限的一项重要手段。如锅炉需要经常的清理水垢、清理炉胆等，电梯等需要经常的上油、调整等，都可以使设备在使用周期内平安使用得到保证。二、按规定对在用的特种设备的自行检验检测、检查和日常维护保养。特种设备生产、经营和使用单位应当根据平安技术标准的要求和设备具体情况，制订具体的自行检验检测、检查和维护保养时间。自行检验检测的工程、要求应该按照平安技术标准的规定和设备使用维修保养说明进行。自行检验检测情况必须加以记录。在自行检验检测、检查和维护保养中，发现的异常情况也必须做好记录，并采取措施进行处理。许多使用单位都有自行检验检测、检查和维护保养制度，并制定有相关的记录表格。三、对特种设备进行检验，包括生产活动中的监督检验和使用中设备的定期检验，是特种设备平安的一项根本制度。由于特种设备检验的重要性，已经成为特种设备平安体系中与行政监督一样重要的技术监督。由于国家规定检验的强制性、监督性，因此要求生产、经营、使用单位必须按照本法规定的要求进行申报并接受检验。第二十二条电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行平安指导和监控，并按照平安技术标准的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯平安性能负责。【释义】此条规定了实施电梯安装、改造、修理的主体的要求，明确了电梯制造单位在电梯安装、改造、修理环节中的责任和义务。电梯的制造、安装、改造和修理质量直接影响电梯的平安，这些活动必须严格标准，明确提出要求。电梯的制造、安装、改造、修理由同一家电梯企业负责有利于保障电梯平安和保护品牌，有利于明确责任，也是电梯生产企业的开展趋势。随着市场趋于饱和，目前许多大型电梯企业已经开始从以制造为主向以安装、改造、修理、保养为主的方向转变。电梯是一种特殊的机电产品，在制造完成时以部件形式出厂，安装完成之后才形成完整的产品，安装实际上是电梯的总装配工序，是制造的继续。电梯产品是由安装单位完成的，安装单位对电梯的质量平安影响起决定作用，电梯的安装环节对电梯质量和平安运行影响很大。安装的许多技术要求应该按照制造企业的技术要求进行，应该在制造企业指导下完成。目前多数电梯的安装后调试由制造企业负责，有力地保证了电梯质量。电梯投入使用后也同制造企业有不可别离的关系，如提供备品备件，交待维护保养要求，出现问题后提供技术支持等。电梯的改造实际是一种特殊形态的电梯制造，不仅需要较强的设计能力、调试能力、试验能力，还需要有一支具有相应能力的安装队伍，电梯改造活动甚至比普通电梯制造活动具有更高的技术含量。为解决上述问题，本条规定电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造企业掌握电梯的技术，对电梯质量好坏起主导作用，所以他们有义务对其他安装、改造、修理单位提供指导，并监督其工作质量，对安装完成的电梯进行调试。这样可以最大限度地发挥电梯企业的技术优势，效劳社会，同时也明确了电梯的平安责任。所述“依照本法取得相应许可的单位〞是指取得电梯安装、改造、修理资格的企业；所述“电梯制造单位〞，就安装、修理活动而言是指原电梯制造单位。这样规定实现了电梯制造、安装、修理的“一条龙〞，保证了备品配件的供给，更好发挥制造企业的主体作用，有利于电梯质量平安水平的提高和明确责任。对于改造，原制造企业不再存在的，电梯产权单位可以选择取得相应资格的单位进行该电梯的改造，必须按照电梯相关平安技术标准的要求更换产品铭牌，并由电梯改造单位对电梯质量以及平安运行涉及的质量问题负责。第二十三条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备平安监督管理的部门。【释义】本条是关于特种设备安装、改造、修理施工前告知的规定。施工告知的目的是便于平安监督管理部门审查从事活动的有关企业的资格是否符合所从事活动的要求，审查安装的设备是否为合法生产、改造，修理工艺方法是否会降低设备的平安性能等，同时也能够及时掌握新安装设备和在用设备的改动情况，便于安排现场监察和检验工作，便于动态监管，有别于行政许可的性质和功能。为便于企业告知，接受告知的平安监督管理部门应按规定公布需要书面告知的内容、提供的材料、接受书面告知的地址。平安监督管理部门收到告知后，应及时审查，对无问题的将告知文件存档，并将有关情况通知注册登记和安装验收检验机构；对不符合要求的，应立即与施工单位联系，当确认其违反规定的，应责令停止施工，必须在有关问题纠正后，才可继续施工。平安监督管理部门在处理告知时必须注意，即不能过于烦琐，影响守法企业的施工；又不能置之不理，导致企业的失误不能及时发现，给后续的行政管理工作带来麻烦。第二十四条特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的平安技术档案。【释义】本条规定了安装、改造、修理单位提供竣工资料的义务。特种设备的安装、改造、修理活动的技术资料是说明其活动是否符合国家有关规定证明材料，也涉及许多设备的平安性能参数，这些材料与设计、制造文件同等重要，必须及时移交给使用单位，这是施工单位必须履行的义务。为了留出资料的整理时间，本条规定了验收后30日内移交。验收是指建设单位与施工单位同意结束安装、改造、维修活动，并签署有关验收文件。第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。【释义】本条是关于特种设备使用单位应当使用合法特种设备的规定。特种设备使用单位使用取得许可生产并经检验合格的特种设备是保证特种设备平安运行的最根本的条件。一、使用合格的特种设备是使用单位的义务对特种设备使用单位，为尽可能减少风险，首先应购置符合平安技术标准，取得生产许可生产，附有本法及其平安技术标准要求资料和文件，并有监督检验等文件的产品。同时，在使用中应按照相关平安技术标准的要求对特种设备开展定期平安检查和定期检验，并对检查或检验中发现的问题及时处理。二、关于已经报废的特种设备。特种设备应按照相关平安技术标准的要求实施报废制度，如在检验中发现了严重缺陷并无法修复或者超过设计使用年限经平安评估无法继续使用的特种设备应及时报废。对于已经报废的产品，为确保平安不能够继续使用。否那么，对于销售、出租已经报废特种设备的经营单位按照本法第八十二条处理，对于使用已经报废特种设备的使用单位按照本法第八十四条处理。有关国家明令淘汰的特种设备含义见第十九条释义。第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备平安监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。【释义】本条是关于特种设备使用登记的规定。一、特种设备在投入前或者投入使用后的30日内必须办理使用登记。实行特种设备使用登记制度，是平安监督管理制度一项重要内容，这有利于对特种设备的管理和监督，但登记的形式和性质都有别于行政许可。通过登记，可以防止非法设计、非法制造、非法安装的特种设备投入使用，并且可以建立特种设备信息库，可以使平安监督管理部门了解特种设备使用单位的使用环境，建立联系，掌握情况，便于履行职责。特种设备进行登记时，使用单位要按照平安技术标准的要求向负责使用登记的特种设备平安监督管理提交特种设备的有关文件资料和使用单位的管理机构和人员情况、持证作业人员情况、各项规章制度建立情况等，并填写特种设备使用登记表，附产品数据表。符合规定的，方可进行登记。登记后，特种设备使用单位取得使用登记证书。负责使用登记的特种设备平安监督管理部门应建立数据档案，并利用信息技术，建立设备数据库。本法考虑到实际情况，允许使用单位在使用后的30天内办理登记手续，但施工过程必须经过检验机构检验合格。二、使用登记标记应该置于设备的显著位置特种设备使用登记后，特种设备平安监督管理部门应当出具特种设备使用登记证明文件。使用登记标志包括使用登记证明文件或者使用登记证明文件中编排的使用登记编号。特种设备使用单位应当将该证明文件置于设备的显著位置，如锅炉可以置于锅炉房内墙上；压力容器可以置于本体铭牌附近；电梯可以置于轿厢内。也可利用使用登记编号置于显著位置，如压力容器本体铭牌附近。使用登记标记应当结合检验合格标记，证明该设备能够合法使用。置于显著位置，可以提示使用者(乘座者)，在有效期内可以平安使用。对使用者是一种提示；同时对平安监督管理部门是一种了解情况的告示，告知该设备使用是否合法。第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等平安管理制度，制定操作规程，保证特种设备平安运行。【释义】本条是关于特种设备使用单位应当建立健全平安管理制度，保证特种设备平安运行的要求。一、特种设备使用单位应当建立健全特种设备平安管理制度。特种设备平安管理制度是指从事特种设备各项活动的单位根据有关的法律、法规、规章和平安技术标准的规定，结合本单位具体情况制定的特种设备平安管理规章、制度。特种设备平安管理制度包括建立岗位责任、隐患治理、应急救援等内容，目的是为了保证特种设备平安运行。〔一〕岗位责任制岗位责任制是指特种设备使用单位应根据各个工作岗位的性质和所承担活动的特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的标准进行考核及奖惩而建立起来的制度，一般包括岗位职责、交接班制度、巡回检查制度等。实施岗位责任制一般应遵循才能与岗位相统一的原那么、职责与权利相统一的原那么、考核与奖惩相一致的原那么，定岗到人，明确各种岗位的工作内容、数量和质量，应承担的责任等，以保证各项工作能有秩序地进行。〔二〕建立隐患治理制度特种设备使用单位应加强对事故隐患的预防和管理，以防止、预防和减少事故的发生，保障员工生命财产平安为目的，建立隐患排查治理长效机制的平安管理制度。本制度所称隐患，是指违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷，称为事故隐患。事故隐患可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。特种设备使用单位开展隐患排查，一般按照“谁主管，谁负责〞的原那么，针对各岗位可能发生的隐患建立平安检查制度，在规定时间、内容和频次对该岗位进行检查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，并积极采取措施进行整改。〔三〕建立应急救援制度特种设备使用单位应结合本单位所使用的特种设备的主要失效模式，失效后果，建立应急救援制度，即针对特种设备引起的突发、具有破坏力的紧急事件而有方案的、有针对性和可操作性的采取预防、预备、应急处置、应急救援和恢复活动的平安管理制度。特种设备应急救援制度的内容，一般应当包括应急指挥机构、职责分工、设备危险性评估、应急响应方案、应急队伍及装备、应急演练及救援修订等。二、制定操作规程。特种设备操作规程是指特种设备使用单位为保证设备正常运行制定的具体作业指导文件和程序，内容和要求应当结合本单位的具体情况，符合特种设备使用维修保养说明书要求。特种设备使用平安管理人员和操作人员在操作这些特种设备时必须遵循这些文件或程序。建立特种设备操作规程，严格按照规程实施工作，是保证特种设备平安使用的具体实施步骤。第三十五条特种设备使用单位应当建立特种设备平安技术档案。平安技术档案应当包括以下内容：(一)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；(二)特种设备的定期检验和定期自行检查记录；(三)特种设备的日常使用状况记录；(四)特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；(五)特种设备的运行故障和事故记录。第三十六条电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供效劳的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用平安负责，设置特种设备平安管理机构或者配备专职的特种设备平安管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的特种设备平安管理人员。第三十七条特种设备的使用应当具有规定的平安距离、平安防护措施。与特种设备平安相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。第三十八条特种设备属于共有的，共有人可以委托物业效劳单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。【释义】本条是对共有产权特种设备管理主体及其责任义务的规定。对于多个产权人共有的特种设备，比方住宅电梯，它是“多业主共有财产〞，所有权涉及众多业主，使用管理也涉及业主、业委会、物业公司、维保单位等多个主体，各主体在电梯使用管理上相互推诿，平安管理责任无法有效落实。因此应当明确特种设备平安管理的责任单位或责任人，由其按照相应法律、法规等要求履行管理义务，承担相应责任。一、特种设备产权共有人是特种设备平安管理的责任主体?民法通那么?规定：“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任〞，“二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任〞。按照以上规定，产权共有人应当对所拥有的设备履行管理义务，并共同承担相应责任。二、共有人可以委托物业效劳单位或者其他管理人管理特种设备住宅的全体业主是电梯的产权共有人，现实中，往往是业主将电梯等特种设备以合同等方式委托物业公司或其他管理人进行管理，其管理权和责任就发生转移，受托单位和人员应当履行特种设备使用单位的义务，并承担相应责任。三、共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任如果共有人没有委托管理的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。现实中，一些住宅电梯等特种设备虽没有以合同等方式进行委托管理，但实际上由物业公司、村委会、居委会或个人进行管理，这些实际管理人应当履行管理义务，承担相应责任。第三十九条特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的平安附件、平安保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。第四十条特种设备使用单位应当按照平安技术标准的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照平安技术标准的要求及时进行平安性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。第四十一条特种设备平安管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单