应急救援预案编制

应急救援预案编制与备案主讲：***********公司主要内容：应急救援预案编制要求和方法预案备案具体做法和程序第一部分应急救援预案编制要求和方法一、基本概念1、应急救援指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。2、重大危险源

指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。3、危险目标

指因危险性质、数量可能引起事故的危险源所在的场所或设施。4、预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。5、事故应急救援预案

是在事故发生前制定的、通过事前计划和应急措施,在

事故发生后,充分利用一切可以利用的力量和资源,迅速控制

事故发展,保护现场工作人员以及场外人员,将事故对人的伤

害、财产和环境的破坏降低到最低程度。

救援工作是事故应急救援的核心,成功的救援行动可以

大量减少人员伤亡和财产损失.然而成功的救援行动离不开

充分而又严密的应急救援准备工作,所以事故应急救援的关

键是应急救援的准备工作。二、应急救援预案的内容

包括以下17个方面的内容

1、企业基本情况;

2、危险目标及其危险特性、对周围的影响;

3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、

器材及其分布;

4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分;

5、报警、通讯联络方式;

6、事故发生后应采取的处理措施;

7、人员紧急疏散、撤离;

8、危险区的隔离;9、检测、抢险、救援及控制措施；10、受伤人员现场救护、救治与医院救治；11、现场保护与现场洗消;12、应急救援保障;13、预案分级响应条件;14、事故应急救援终止程序;15、应急培训计划;16、演练计划;17、附件。1、企业基本情况主要包括:单位的地址、经济性质、从业人员、隶属关系、主要产品、产量等内容,周边区域的单位、社区、重要的基础设施、道路等情况.如果是危险化学品生产经营单位,还应包括危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容.例:

本公司始建于××年,是××地区规模最大的化工原料生产基

地.公司目前拥有资产总额××万元,职工××人,其中技术管理人

员××人,一线倒班职工××人,分四班三运转,平均每班××人.主

要产品及年生产能力达到:烧碱××万吨,树脂××万吨……全公司

生产工艺流程长,具有生产连续化装置单元化及易燃、易爆、易中

毒、高温、高压、低温、负压等特点.

本公司位于:

公司所在的××市位于××盆地中部,年平均气温××年平均降

雨量××毫米,常年风向××

等等.2、危险目标及其危险特性、对周围的影响

根据相关材料,分析危险目标

根据确定的危险目标,明确其危险特性及对周边的影响.例:

根据相关规定，结合现状安全评价报告，本公司存在的重大危险源为罐区和液化石油气储罐，生产过程中，使用到××、××等危险化学品。这些危险化学品在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。

公司级危险目标是：

1＃目标：罐区。

2＃目标：液化石油气罐。

上述2项危险目标在罐区和气化间，目标较集中，是公司安全监控和管理的重点危险源。本公司危险化学品事故的可能性尤以液化石油气储存量最大且最危险。其影响范围为厂区和周边区域。3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

名称型号、规格数量分布状况

4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

组织机构设置

组成人员

主要职责例:

本公司成立事故应急救援指挥部,由××、××组成。总指挥：总经理担任；副总指挥：负责安全工作副总经理担任,负责全公司事故应急救援工作的组织和指挥。

在安全部设立应急救援办公室,负责日常的工作。

指挥部的职责是:

应急救援专业队伍的组成和职责是:

5、报警、通讯联络方式

24小时有效的报警装置

24小时有效的内部、外部通讯联络手段

运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本

单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法例:

公司在调度室设立统一的应急报警电话:×××

一旦发现紧急情况,要立即使用所有通讯手段通知调度室,必要时指挥部向全公司发布救援指令;同时及时向上级有关部门通报事故情况。

社会救援报警电话:110

火警:119

急救:120

中毒控制中心:

化学应急救援抢救中心:

市政府值班室:市公安局:市安全生产监督管理局:

区安全生产监督管理局:街道办事处:

医院:

附近单位联系电话:6、事故发生后应采取的处理措施

保证措施：

事故处理原则：

事故处理措施：

运输过程的处理措施：例:

保证措施:正确处理应急救援与预防为主的关系.

处理原则:

胸有成足镇定指挥

忙而不乱紧张有序

救人为先确保安全

保护现场协助调查

处理措施:根据不同的事故类型,采取不同的救援措施

运输事故:处理和报警7、人员紧急疏散、撤离

依据对可能发生事故场所、设施及周围情况的分析结果,确定以下内容:

事故现场人员清点,撤离的方式、方法

非事故现场人员紧急疏散的方式、方法

抢救人员在撤离前、撤离后的报告

周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法8、危险区的隔离

依据可能发生的事故类别、危害程度级别，确定以下内容:

危险区的设定

事故现场隔离区的划定方式、方法

事故现场隔离方法

事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法9、检测、抢险、救援及控制措施

依据国家有关标准和现有资源的评估结果，确定以下内容:

检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施

抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施

现场实时检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

应急救援队伍的调度

控制事故扩大的措施

事故可能扩大后的应急措施

10、受伤人员现场救护、救治与医院救治

依据事故分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,应包括以下内容:

接触人群检伤分类方案及执行人员

依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案

接触者医学观察方案

患者转运及转运中的救治方案

患者治疗方案

入院前和医院救治机构确定及处置方案

信息、药物、器材储备信息

11、现场保护与现场洗消

事故现场的保护措施

明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

例:

事故现场的保护:当事故得到控制后,保安队迅速封闭现场各个道路口,发生爆炸类事故时,沿爆炸的残局半径封锁,其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁.禁止无关人员进入。

洗消工作由应急救援人员和经过专门培训的指定人员负责。12、应急救援保障

内部保障

外部救援

13、预案分级响应条件

根据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件.

请求外部救援响应条件

公司级救援响应条件

车间级救援响应条件14、事故应急救援终止程序

确定事故应急救援工作结束

通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除

15、应急培训计划

班组级培训计划

车间级培训计划

公司级培训计划

社区或周边人员应急响应知识的宣传

16、演练计划

演练准备

演练范围与频次

演练组织

17、附件

组织机构名称

值班联系电话组织应急救援有关人员联系电话

危险化学品生产单位应急咨询服务电话

外部救援单位联系电话

本单位平面布置图

周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式,

供水、供电单位的联系方式保障制度

三、应急救援预案的制定和管理

1、制定原则

在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、单位自救与社会救援相结合的原则2、制定要求

科学性

实用性

可操作性

权威性

3、注意事项

不能违反国家的法律法规,不能损害周边利益

要考虑多种危险源同时发生的可能性

非正常情况操作的运行程序

及时修改完善4、制定的准备

成立编制小组,指定编制小组负责人

制定编制计划

收集资料

危险辨识别与风险评价

应急资源与能力评估

5、预案的制定

合理组织

章节衔接

内容一致

格式规范

6、评审与发布

按照国家有关法律、法规、标准等对应急救援预案进行评审评审通过后，由企业的最高管理者签署发布，并报上级主管部门和当地安全生产监督管理部门备案。

7、预案的实施

广泛宣传应急救援预案,使全体员工了解应急救援预案的有关内容.

认真开展培训工作.

定期开展检查。8、预案的演练

定期组织应急救援演练工作，发现预案存在的问题和不足,提高应急救援人员的实际救援能力.

重点检查组织指挥和协同配合能力,发现准备工作的不足,及时改进,提高实战水平。

9、修订与更新

下列情况发生变化，应进行修订和更新:

危险源的数量、种类发生了变化，可能的事故种类发生变化;

演练过程发现的