2022年年镇基干民兵整组方案

欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!XX年XX镇基干民兵整组方案为深入贯彻军委国防动员部和广西军区关于加强国防后备力量建设的决策指示精神，扎实推进我镇国防后备力量建设质量，努力提高遂行多样化军事任务能力，根据市人武部年度民兵整组工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

2016年全镇民兵组织整顿工作，认真贯彻习主席关于国防和军队建设重要论述，紧紧围绕党在新形势下强军目标，以XX县区人民政府、XX县区人民武装部下发《2016年XX县区基干民兵整组方案》为依据，以提高民兵分队遂行任务能力为牵引，不断夯实组织基础，优化结构布局，建强应急队伍、建实志愿队伍、健全储备队伍，提高民兵组织建设质量水平，不断完善急时应急、战时应战的后备力量体系。

二、组织领导

组长：刘麒隆镇党委副书记、镇长

副组长：陈钢镇党委副书记、人大主席

胡广生镇人大副主席、武装部长

成员：谢建伟镇武装部武装干事

郭峰成镇党政办干部

各村（居）主任以及民兵营长

领导小组下设办公室，在镇武装部办公室办公，办公室主任由邱国伟同志兼任，负责本次民兵组织整顿工作。各村（居）也要成立相应领导机构，明确职责分工，切实加强领导，进一步规范整组工作程序，高标准配合镇武装部抓好年度整组任务的落实。

三、整组原则

今年民兵整组要体现民兵组织建设的特点和规律，符合上级关于民兵组织建设调整改革的战略方针，与我镇担负任务需求相一致，与经济社会发展相适应，与破解民兵组织建设难题要求相符合，确保质量效益。

（一）基于任务。今年的整组工作，要紧贴担负任务，结合作战方案拟制，切实把队伍编实、人员编精，特别是战时上级赋予的动员分队和人员，要定人、定位，做到召之则来、来之能上。

（二）结构优化。突出主要任务分队建设，应急分队主要从基干民兵中择优选编，优先编组转业退伍军人和党团员，尽量在科技含量高、学历人才集中、专业对口、装备多的企事业单位上组建。根据基干民兵年龄条件放宽的特点，优化编兵年龄结构，注意梯次配备，防止因年龄过于集中而大进大出。

（三）确保质量。根据十三五时期基干民兵组织规模和建设种类落实编组任务，基干民兵年龄条件放宽到18至35岁，编组时无交重叠、无人册不符，兵员素质较高。民兵编组整体布局合理、队伍结构优化、整体素质较高、机制制度健全、指挥关系顺畅，建管用机制正常运转，切实解决好以往人员集中难、训练难、使用难的问题。

四、整组任务

（一）预备役部队

与去年整组任务相同，完成31名预备役官兵编组任务。

（二）基干民兵

今年我镇基干民兵整组271人，其中。应急排40人，公路护路第12分队30人，装备维修第4分队20人，步兵连124人，配装82迫击炮连第4连57人。

（三）后备力量动员潜力调查

各村（居）要把本辖区的动员潜力特别是退伍军人、专业技术兵员等情况摸清搞准，区分普通民兵、基干民兵、预备役人员进行登记造册，为下步民兵预备役部队调整改革和编制后备力量建设十三五规划提供详细的数据支撑。

（四）兵役登记工作

全国征兵网于2月1日正式开通，各村（居）要严格抓好兵役登记制度的落实，及时跟踪网上兵役登记和报名情况，依法确定应征、免征、缓征和不征对象，凡满18周岁的公民必须全部登记核验，按照不低于上年度任务数3倍的员额择优选定预征对象。这项工作要在6月30日前完成。

五、工作阶段划分及时间区分

根据市人武部要求，今年我镇基干民兵整组工作从2月下旬开始至5月31日前结束。具体按三个阶段组织实施，各阶段时间及工作任务区分如下：

（一）筹划准备阶段（2月下旬至3月19日）。学习理解上级有关文件和会议精神，理清整组工作思路，完成调查摸底，拟制民兵整组工作计划和调整编组方案，作出安排部署，搞好宣传发动，加强政治教育，组织骨干培训，印发整组工作有关资料。

（二）组织实施阶段（3月20日至4月30日）。主要进行民兵预备役组织调整，人员政治审查，确定出入（转）队人员，调配和任命骨干，清点武器装备，集合点验分队，组织入队宣誓，确定参训对象，健全有关制度。按照年度征兵任务分配数1：3的比例确定预征对象。搞好退伍军人服预备役登记和地方与军事专业对口技术人员服预备役统计。

（三）总结检查验收阶段（5月19日至31日）。迎接由市人武部对基干民兵组织调整情况进行的检查验收，对辖区内所有基干民兵进行点验，对不符合整组要求、不按整组程序开展的工作要进行及时整改，保证整组质量。

六、实施方法步骤

今年民兵整组工作，各村（居）按六个步骤进行。

（一）组织准备。主要工作：一是统一领导思想，研究部署民兵整组工作任务。要搞好一个汇报，及时向镇党政主要领导报告情况，建立健全领导组织。要开好一个会，组织各村（居）召开整组工作部署会，学习上级有关指示精神，部署工作任务。要做到三个统一，即：统一认识，把镇村两级领导干部的思想认识统一到上级的有关文件指示精神上来；统一行动，把民兵整组工作摆上镇村的重要议事日程，明确分工，充分调动各级各部门积极性；统一标准，明确整组计划安排、实施办法、检查验收标准、完成时限。二是成立民兵整组工作领导小组及办公室。镇武装部要草拟好文件报镇政府审定下发，各村（居）要参照镇里的做法，成立相应领导机构，使民兵整组做到每一级、每一项工作都有人抓、有人管。三是制定整组方案、计划。镇民兵整组领导小组办公室要拟定《民兵预备役整组实施计划》、《民兵预备役整组宣传教育计划》、《民兵组织调整编组方案》、《民兵干部调配计划》、《民兵整组验收标准及评分细则》等，并将整组工作方案和实施计划报经市人武部研究同意后组织实施，此项工作要在3月20日前完成。

（二）宣传教育。今年整组宣传教育，要以能打仗打胜仗为主线，以国防法规政策和民兵地位作用为重点。突出抓好民兵职能教育和全民国防教育。主要采取三结合的方式进行：一是通过召开会议进行面对面宣传教育，重点抓好国防和民兵法规政策的学习；二是通过广播、网络、报刊、微信等传媒，以及板报、墙报、横幅标语、宣传册等形式进行宣传教育；三是利用宣传教育时机大力开展国防教育，着力提高领导干部依法抓民兵组织的责任感、使命感，激发广大人民群众关心、支持民兵工作的热情，提高适龄公民依法参加民兵组织的积极性，形成全民国防全民办的良好社会氛围。另外，宣传教育可根据实际情况结合调查摸底同步展开。组织调查摸底时，要做到三个摸清，即：摸清当地经济和社会发展现状，摸清民兵组织建设的现状，摸清兵员素质结构情况。

（三）编兵配干和出入转队。这一步，是民兵整组工作的关键环节。主要抓好三个方面的工作：一是调整编组布局。按照上级下达的整组任务，有计划进行编组，关键的要落实一兵一职，防止一兵多职、人册不符等问题。二是调整配备干部。民兵干部的配备，根据有关规定严格选拔，按照《民兵干部调配计划》组织实施。三是搞好出入转队。要根据基干民兵年龄由18至28岁放宽到18至35岁的有利条件，从严控制人员出队。基干民兵出入转队人数要控制在10%左右。对确定选入民兵组织、服预备役、预征对象的人员，要及时发给兵役通知书，确定兵役义务、责任和服役方式。

（四）集结点验和确定参训对象。镇武装部在整组后期要协调镇党委、政府有关领导组织民兵队伍进行点验，点验的内容、程序包括：集中呼点；编配班排和任命民兵干部；组织入队宣誓，给新组建分队授旗；建立健全党团组织，宣布各种制度；进行政治教育；公布当年参训人员和预征对象名单。组织民兵入队宣誓按照总政治部颁布的《民兵宣誓实施办法》执行。今年参训人员，要结合年度训练安排、新入队基干民兵、人员在位率等情况综合权衡，已确定为参训对象的必须保证能按时归队参加训练，防止出现训练期间召不回的问题。

（六）健全制度和完善资料。镇武装部要落实好民兵预备役组织整顿制度、民兵活动制度、民兵政治教育制度、民兵军事训练制度和基干民兵外出管理制度等六项制度。整组工作档案及资料要做到规范统一，历年资料要分年度装订成册，当年资料装入文件盒存放。镇武装部资料主要完善三卡四表七册。三卡是指退伍军人服预备役登记卡、地方与军事专业对口技术人员登记卡、应急分队人员基本信息登记卡（与基干民兵入队登记卡格式相同）；四表是指民兵组织实力统计表、民兵预备役情况一览表、兵员动员潜力调查统计表、兵役登记情况统计表；七册是基干民兵花名册、民兵干部花名册、现役军人花名册、服预备役退伍军人花名册、地方与军事专业对口技术人员预备役登记花名册、公民兵役登记花名册、预征对象花名册。整组完成后，镇武装部要及时向市人武装部上报所有资料。

（七）检查验收和总结讲评。镇武装部在整组后期要对应整组验收工作的9条标准逐项进行自查，对不符合要求的要及时纠正，并搞好整组总结，及时上报总结报告和有关统计报表。市人武部将在5月5日至10日组织对各镇的整组情况进行检查验收和集结点验并进行量化打分，作为年终绩效考评和评先创优的重要依据。

七、工作要求

（一）高度重视。镇、村要把后备力量队伍整组纳入当前中心工作，坚决摒弃年年抓、年年都是老套路和例行工作、走走过场的思想，主动向单位主要领导报告，讲清整组工作的重要性，切实把整组工作列入议事日程，健全领导机构，组织精兵强将认真筹划、严密实施，狠抓落实，确保今年民兵整组工作落到实处。

（二）解决难题。从根本上打破出入队的限制，创新编组方法，扩大编组范围，切实解决好各支队伍组织交叉、有编无兵、一兵多职问题；突出抓好编组人员的相片采集和工作单位、联系电话、地址等基本信息登记工作，民兵应急分队要建立个人信息档案，做到每人有相片、有联系电话和地址，不断提升民兵组织建设质量。

（三）落实工作。各村（居）、镇直相关单位要根据所担负的任务进行认真研究谋划，结合自身实际情况，把任务明确到具体单位和具体人，深入挖掘兵员潜力，整合本单位、本行业、本区域优势资源，努力构建起布局合理、力量互补、资源共享与担负任务相适应的编组布局。要按照一兵一职、编为所用、组织稳定的原则和应急队伍优先建设，常态使用；支援队伍长期建设，重点使用；储备队伍统筹建设，后续使用的要求，加强各类队伍建设，按照战斗力的标准建强队伍，确保有效履行使命、忠实履行使命。应急队伍的建设，在战备工作条例和训练大纲中都有明确规定，要求遇到情况必须在2小时内齐装满员集结完毕，要做到这点不是容易的事，必须在人员素质、军事训练、作风养成等各个方面予以重视和强化，在整组过程中要突出抓好干部骨干的调整配备和队员素质的挑选；担负抢险救灾和紧急救援任务的分队，要积极响应政府应急管理机制的要求，按照应急队伍的标准搞好建设，确保达到拉得出、用得上、起作用的基本要求。在开展民兵组织整顿的同时，同步展开预备役部（分）队和国防动员专业保障队伍组织整顿，各村（居）、镇直相关单位要积极配合预备役部队的工作，主动提供服务保障，优先满足其编组需求。

（四）加强检查。整组工作结束