中国政治制度

第二章

中国政治制度主讲人：顾伟列教授第一节中央集权：政治体制模式的确立【本节要点】

一、周代：向心型政治结构的初建

1．周代向心型政治结构的表现形式：（1）是重农抑商的经济范型的确立。（2）树立君主权威。（3）实行分封制。

二、秦朝：中央集权政治模式的确立

1．封建中央集权制君主专制政体的基本特征：（1）君权至上。（2）皇权不可转移，皇位父死子继。（3）官僚系统庞大。周公庙遗址西周大型墓葬发掘现场西周分封制结构图统治阶级被统治阶级军队刑法礼仪西周分封制秦朝政府的官制秦始皇秦始皇（画作）【本节关键词】政治制度政体向心型中央集权君权政治文化亲贤远佞德治以民为本制民之产公民意识人治法治礼法并用德主刑辅【本节思考题】1．周代的政治结构有什么特点?2．为什么说中央集权的政治模式在秦朝已经确立?3．封建中央集权集制的君主专制政体有哪些基本特点?【本节参考文献】

1．王家范著：《中国历史通论》（前编：封建时代；大一统帝国时代）华东师范大学出版社，2000。

2．刘泽华主编：《中国传统政治哲学与社会整合》（第四、五章）中国社会科学出版社，2000。第二节传统政治文化的特征【本节要点】

一、为君之方：亲贤远佞。

1．强调人的作用。

2．强调为君者要亲贤臣，远小人。

二、为政之道，倡导德治以“礼治”、“德治”、“王道”、“仁政”等为理想模式德治主义将政治伦理化，其本质是人治。所谓“德治”包括三个层面的内容：

1．要求执政的官员注重道德修养，严以律己，以身作则，为民表率。第二节传统政治文化的特征

2．要求执政者以道德教化百姓，以礼规范百姓的行为，使之有羞耻之心，安分守己，服从统治。

3．既将德治置于为政的首位，又主张德、礼、政、刑四者兼施。

三、治国之道：以民为本第二节传统政治文化的特征【本节关键词】政治文化亲贤远佞德治以民为本制民之产公民意识人治法治礼法并用德主刑辅【本节思考题】

中国古代政治思想家所提倡的亲贤远佞的为君之方有哪些基本内容?其实践意义怎样?中国传统社会所倡导的“德治”，与现代社会所强调的“以德治国”有何区别?简要评析中国传统政治文化中“以民为本”的思想。【本节参考文献】

刘泽华主编：《中国传统政治哲学与社会整合》（第六、七章）中国社会科学出版社，2000。第三节传统政治观念向现代政治观念的转化【本节要点】

一、摒弃皇权至上观念，提高公民意识

1．传统政治观念认同皇权至上，现代政治观念则认同政治民主化，即人民有充分的参政权，政府官员是人民的公仆，不是特权阶层。权利越界被视为权力侵犯，国家应该有权力制衡的机构和机制。

2．在公民与政权的关系上，公民享有广泛的权利。公民的权利是由法制规定的，神圣不可侵犯，其政治权利体现在政治参与过程中；同时，公民也要履行相应的义务。二、摒弃人治，完善法治

1．维护法制的权威和尊严。

2．有法必依，执法必严，违法必究，以体现法律最根本的特征——平等精神。

3．辩证处理法律与道德的关系。自律和他律相互补充和促进的运行机制，能更有效地引导人们的思想、规范人们的行为。国家既要依法治国，凭借法的强制力来维持长治久安；又要以德治国，加强公民的道德建设。【本节关键词】

公民意识人治法治礼法并用德主刑辅【本节思考题】

1．为什么说在中国道德史上，公民道德曾经是空白点？在现代社会，强化公民意识、提高公民的道德水平有何现实意义?2．试论法治与德治的辩证关系。第三节传统政治观念向现代政治观念的转化【本节参考文献】