试论维稳和维权的关系

试论维稳和维权的关系“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权”，这一界定鲜明的论断，是习近平总书记在一次中央政法工作会议中的讲话。它再次明确的告诫我们，维稳与维权的关系非常紧密，任何时候都不能割裂。一、维稳和维权的内涵维权是指维护个人或群体的合法权益。维护社会的安定，团结。保护宪法规定公民的各种权利和义务！维权的大概范围包括人身损害、土地纠纷、医疗事故、婚姻、家庭、继承等民事纠纷，所进行的行政及司法诉讼。从社会的发展来看，公民维权意识的增强，维权活动的开展，应是社会进步的表现，它反映了我国法制建设的进步。维稳即维护社会稳定，是在我国国情基础上为了维持我国社会的稳定、经济的持续发展而做出的一项措施。宗旨是：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。国家行使的公权力也伴随了国家义务,维稳工作毫无疑问是政府的一项义务,它对应的是公民所享有的保证社会安宁、生活有序的权利,这就为公权力积极主动的干预公民生活提供了理论依据。国家为在一定程度上维护公民的社会权利而追求与私权利的平衡,其实质都是以对个人合法利益的维护为根本目标。因此,从这一角度而言,维稳就是维护公民合法利益。二、维稳和维权两者的关系要实现稳定和谐的双赢局面，真正做到维权与维稳两者的相互辩证统一，需正确的认识维稳与维权之间的关系。（一）、在法律的范围内实施维稳和维权。宪法序言中指出：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。且在宪法的第二条、第二十八条、第三十三条的规定，可见宪法作为根本法已经明确我国把人民的权力置于最高权力。所有社会成员都必须在宪法法律之下活动，任何组织和个人都不能有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行业都必须被追究。这意味着任何形式的行为应该在宪法法律的框架内实施，不能逾越，当然包括维稳和维权的实施。（二）、维稳与维权是相互作用、相互影响。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。稳定的社会环境为群众维权提供了可靠保障。维护稳定的过程,就是通过国家强制力对社会主体的行为予以规范和调整,建立规范、有序的社会秩序,实现社会的安定团结、国家的繁荣富强和经济的全面发展,最终为人民群众安居乐业提供和谐稳定的社会环境和殷实的物质基础。从这个意义上讲,维护稳定的过程也就是维护人民根本利益的过程,维稳的最终目的就是维权。两者是辩证统一的。（三）、实现维稳与维权的动态平衡。维权与维稳的关系不是一成不变的,而是在一种动态的平衡中发展。与此相适应,解决社会矛盾和冲突的具体手段和方式也应作相应调整。我国的社会性质决定了维稳与维权在本质上具有一致性,但其具体实现方式又导致二者之间存在内在的张力。维稳与维权所针对的焦点是社会矛盾的客观存在以及如何化解问题,这就需要提出符合客观实际的维稳目标,实现从刚性稳定观向柔性稳定观、从静态稳定观向动态稳定观转变,在持续不断的动态调整中实现维稳与维权的平衡,走出高成本维稳与维权的误区,用法治思维和法治方式化解社会矛盾,防止社会矛盾从非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化,从而最终实现维稳与维权的和谐共赢。三、维稳和维权的实施通过上述简要分析，对维稳和维权有了初步的认识。那我们该如何正确的将维稳和维权在工作中实施？基层人民法院作为社会治安综合治理重要成员单位之一，在打击犯罪、化解矛盾、定纷止争、促进和谐等方面发挥着重要作用。如何充分发挥人民法院的职能作用，深入推进基层综治工作又好又快发展，以更好地适应党和人民群众对法院工作的新要求、新期待，是当前各级人民法院面临的一项十分重要而紧迫的工作任务。首先，认识维护社会稳定的根本目的，就是维护群众根本利益。认识到这一点，在化解矛盾问题的过程中，就应该时时处处体现对群众各项权益的尊重，不可有丝毫“大行不顾细谨、大礼不辞小让”的粗疏和缺漏。保增长、保民生、保稳定是党和国家的工作大局，也是法院学习实践科学发展观，为大局服务的首要任务。这样的维稳，才能最大限度维护群众权益，也才能成为群众共识。其次，加强法院干警的专业学习和适用。使执法人员要树牢法治观念，加强法律知识的学习，善于甄别反映的事件性质，分类处理。要摒弃传统处理问题必须解决的观念，把发生的纠纷矛盾引导进入合理、合法途径处理。要大力加强法官职业道德建设和司法廉政建设。“清廉为本、公正为要”。最后，维稳和维权的工作需在党和政府的统一领导下，各方配合，共同努力。加大对基层组织的业务指导，构建在党委统一领导下，司法调解、行政调解、人民调解有机结合的多元化纠纷调解机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。同时落实责任，着力加大信访维稳工作的责任追究力度。此外，要加强对群众的法制宣传教育，增强群众的法制观念，引导群众以理性合法的方式表达诉求，营造依法、理性、有序进