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文档简介
伊朗的地缘政治关系及其对中东的影响
伊朗核危机持续并恶化后,中国作为主要的石油出口国家和中意贸易的反应,意味着中国的经济形势受到重大影响,中国的经济发展受到严重损害。当然,任何事物都是一分为二的,这些影响有正面的也有负面的。本文就此问题展开具体论述。一、国际型限制中国化油价格因为伊朗核危机而引发的种种难题已经对我国的油气产业产生了巨大的冲击。因为伊朗核问题和伊拉克问题,国际油价近两年一直波动不稳,2006年4月,国际原油价格攀升到了每桶70美元,过高的国际油价对于刚刚启动市场化脚步的中国油价体制来说,是一次巨大的挑战。如果伊朗核问题继续恶化下去,无论是美国、以色列对其进行军事打击,还是美国占领了伊朗而控制了世界的石油资源,这两种情况都使国际油价继续上涨,将会影响中国的经济发展,使中国的经济有不可预测的危险。1.消费显著减少消费行为,导致消费加速个人消费者将直接成为高油价的承受者。近几年,由于国际油价不断上涨,我国几次上调成品油价格,明显增加了部分消费者在这方面的支出,并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。高油价降低了不少消费者的购车意向,油价上涨已经成为家用轿车销售疲软的主要原因之一。近来,在珠三角以及上海等地出现了局部供油紧张现象,高油价已经影响到了居民的正常生活。如果国际油价继续上涨,无疑会更加影响居民的消费,加大居民消费支出。2.输、4.2影响相关产业的发展随着石油价格上涨,必然引起与石油相关产品的价格上涨,造成我国企业成本提高,直接给交通运输、冶金、渔业、轻工、石化、农业等相关产业带来不同程度的影响。在当前供过于求的国际国内市场上,这些产业因油价上升提高,生产成本不能全部或大部分向下游企业或最终消费者转嫁出去,各行各业的盈利水平就会因此下降甚至导致严重亏损,企业可能收缩生产规模,全社会的经济活力会因此下降。3.外汇支出较多石油是中国单一商品最大的逆差项目,涨价因素明显增加了外汇支出。2005年全年平均每桶油价上涨了15.1美元,全年外汇多支出140亿美元,也就是说,单纯由于涨价因素,2005年相当于1100多亿元人民币的我国国民财富转移到产油国和石油商手中。因此,油价上涨会打破贸易平衡,由此减少中国实际收入,恶化中国国际收支状况。4.石油价格基肥损害了国际油价持续上涨,将抬升国内能源价格,并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬,形成新的涨价因素。由于国际油价不断大幅上升的压力,我国几次上调成品油的价格,在一定程度上加剧了潜在通货膨胀压力。若石油价格每桶上涨10美元,世界经济的增长将会放慢0.7个百分点。我国也不例外,同时加大了国家宏观调控的难度。而通货膨胀产生,将会造成人民币贬值,而这种贬值由于更多的人选择兑换币值稳定的外币而进一步加剧,从而造成更多的人失业,人们重新进入贫困,社会不稳定,严重抑制中国经济增长速度。5.价涨造成的影响国际油价的上涨,不仅仅只是影响我们国家,其他国家也难逃高油价上涨造成的影响。高油价近几年已经对美日欧等国的经济增长产生了一定的负面影响,经济增长速度放慢,这将会在一定程度上减少我国外部需求,进而影响到我国外贸出口,也影响我国的外部经济环境。二、中拉“两国”美国等西方国家如果对伊朗进行战争,这不仅将对我国在伊朗的油气产业发展产生巨大的负面影响,还会对我国国内的油气产业产生不利的影响。现在伊朗核危机爆发与否都不利于我国在伊朗进行油气产业的开发。因此,我国在对伊朗进一步加大投资的决策上要慎重考虑,现在日本、英国的石油公司已经因为政治上的因素停止或者减少了在伊朗的投资。伊朗是中国坚定、高效的油气供应商角色。中国同伊朗在过去的数年中扩大了双边合作关系,中国已显示出在能源领域同伊朗建立长期合作关系的意向。海关最新数据显示,我国2006年1月份的原油进口为1323万吨,价值53.5亿美元,同比增长69.2%。其中从伊朗进口原油447300桶,同比上涨75%,中国现在平均从伊朗日进口30万桶原油,伊朗目前是中国重要石油供应国之一。如上表1-1所示,近年来中国和伊朗之间在油气方面展开了一系列的合作,在伊朗有着重大的潜在战略利益。2004年,中国和伊朗签署了长达25年的天然气供应协议。同时伊朗国家石油公司已经同意自亚达瓦兰油田进入全面生产之后,按照市场价格,每天向中国出口15万桶原油。此外,伊朗NIOC公司和中石油公司(CNPC)签署在石油领域合作的另一项备忘录,双方将加强公司之间在油气上游领域以及技术服务的合作。CNPC公司在马斯基德-苏莱伊曼油田增产项目已开始运作,并对伊朗Kh0rramabad和Kuhdasht石油区块开发项目进行了投标。根据协议,中国石油化工集团公司届时将拥有亚达瓦兰油田51%的开发权,印度石油天然气集团公司拥有29%的开采权,另外20%的开采权归伊朗所有。国外媒体称,中伊能源协议总额可能高达1000亿美元。伊朗在2006年1月份已取代沙特成为我国最大的石油进口国。中国很快将成为伊朗第一大贸易伙伴。同时,伊朗也是中国对外工程承包的最重要市场之一,中国公司在伊朗承接了包括地铁、道路、大坝、巨型油轮等价值上百亿美元的项目。如果战争爆发中国不得不撤走在伊朗的项目,如果伊朗输掉战争,到时可能像伊拉克战争的结果一样。战争结束,美国的盟友接受邀请进行伊拉克油气资源的开发,而中国只是看着西方国家分享伊拉克和伊朗的石油资源。中石油,中石化在伊朗多年的苦心经营也将彻底断送。而他们想拓展海外业务,为中国输送石油也将会变得越来越困难,中国的油气产业在海外拓展将变得非常艰难。三、中国-阿富汗关系进入了国家关系的发展阶段中国作为世界上最大的发展中国家,始终奉行独立自主的和平外交政策,坚定地走有中国特色的社会主义道路,走改革开放的道路,中国是联合国常任理事国,并且是发展中国家中唯一的常任理事国。积极利用联合国讲坛伸张正义,主持公道。新中国建立后,特别是改革开放30年以来,我国国民经济快速发展,国际地位迅速提高。中国取得的社会主义经济建设成就举世瞩目,中国为世界和平与发展作出了重要贡献,其国际地位和国际影响与日俱增。中国的发展有利于中国在国际事务中作用的发挥,有利于世界和平的维护,有利于地区的稳定和繁荣。中东地区横跨亚非两大洲,占据着欧亚板块中的战略要冲,又拥有丰富的石油资源。尽管中国与中东地区之间有着很深的历史文化渊源和共同政治基础,这种关系的发展仍然会受到诸多因素的制约,尤其是美国因素。因为,对这个地区绝大多数国家而言,与美国的关系始终是它们各自对外关系中最重要的关系。除了伊朗、叙利亚和苏丹,美国对这一地区拥有绝对的主导权。中国在这一地区的利益与美国既有重叠又有矛盾。中国对中东地区能源的依赖日深,中东地区的和平与稳定以及稳定的能源供应直接影响中国的安全。近年来,我国在中东的投资和合作项目使我国在中东有着举足轻重的地位和作用,中国与中东地区各国关系已远远超越政治上的范畴。如果伊朗核危机继续恶化下去,无疑美国和其盟国在伊朗的地位将会上升,并将进一步控制中东。中国在中东的地位和影响将会下降,更有甚者,将会出现多米诺骨牌效应,在世界上其他地区的的石油利益和地位将会受到影响。四、中国的阿富汗对其油气运动变化伊拉克战争后,伊朗成了美国在中东地区采取“先发制人防御性打击战略”的首选目标。美国推翻塔利班政权、“改造”阿富汗,将伊朗原来的东面势力范围变成封锁伊朗的铁墙;摧毁萨达姆政权、“改造”伊拉克,将对伊朗的包围圈推进到伊朗的西壁江山;与格鲁吉亚等国家加强军事联系,排挤俄罗斯,从北面切断伊朗向中亚的扩张之路。同时美国可以控制中亚的石油天然气和战略资源及其运输通道;增强美国海军在波斯湾的军事存在,将原来在沙特的美军基地移往波斯湾和北印度洋,压缩伊朗海军的活动空间和生存空间。在此形势下,中国以伊朗作为深入中东的战略基地,扩展中国在中东和海湾地区影响力的战略可能会遭到重创,中国的中东战略将面临严峻的挑战。倘若美国再控制住伊朗,加之伊朗毗邻里海产油区,那么可以说,美国将控制整个中亚石油,可随时切断对中国的石油供应,这将对中国的中亚能源战略、西部大开发战略和周边安全的致命威胁。虽然,近期美国不太可能采取干预手段对付伊朗,但不排除在将来美国可能以国家集团或者国际组织的名义动用武力对付伊朗。美国如果控制伊朗油田,中国有可能被彻底从伊朗赶出,这种后果将是灾难性的。美国已经控制了中东地区的大部分油源,对中国在这一地区谋求能源供应十分敏感,从上个世纪90年代起就密切监视中国的活动,中美在中东能源领域是竞争的关系。毫无疑问,中东的油气资源是中国的利益所在,现在对伊朗又蠢蠢欲动,而伊朗已成为我国最大的石油供应国之一,如果美国控制伊朗或是战事发生,我国的石油供应势必会受到很大影响。因此,为了避免此种情况的出现,我国应该加紧布局伊朗之外的油气资源。目前,沙特、也门、委
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