淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目环境影响报告

概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述第一章概述近年来，随着国内环境形势的日益严峻，环保要求不断加强，按照中央、省市有关加强环境保护的决策部署，淇县境内石料厂因环保整治，现淇县境内石料厂都是关停状态，导致石料供应严重紧缺。同时因石料供不应求，造成价格暴涨，质量难以保证，许多工地高价也买不到原材料，只能停工等料，给工期造成了严重影响。为保障矿产资源供给，淇县自然资源局根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)对淇县境内2家采矿权(淇县万通石材有限责任公司，鹤壁市宏祥建材有限责任公司)进行资源整合提升，拟整合成“淇县二道庄建筑石料用灰岩矿”。《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)确定了14个建筑石料集中开采区，共计划投放23个占用资源储量达5000万吨以上的建筑石料类开采规划区块。通过整合，拟设开采区内采矿权从78个减为23个；淇县二道庄建筑石料用灰岩矿在建筑石料类露天矿山规划开采区块设置表名单里面，开采区块编号为开采区块7，设置类型为采矿权整合，区块内现有采矿权2家(淇县万通石材有限责任公司，鹤壁市宏祥建材有限责任公司)整合为1个采矿权。区块设置远离“三区两线”及特定生态保护区，避开了生态红线、永久基本农田范围。被整合的2家采矿权是淇县万通石材有限责任公司和鹤壁市宏祥建材有限责任公司，淇县万通石材有限责任公司矿区面积0.073km2，生产规模为50万t/a，矿山服务年限7.9年，总投资3282万元，最后一次保留的采矿证有效期为2015年6月16日至2023年3月16日。主要建设内容：项目采用露天开采、深孔爆破、公路开采开拓方式，采用锤式破碎机破碎、筛分机筛分的加工工艺，建设年产50万t/a石料生产线一条，另有配套环保设备等；鹤壁市宏祥建材有限责任公司，矿区面积约0.065km2，生产规模为50万t/a，矿山服务年限5.6年，总投资3233万元，最后一次保留的采矿证有效期为2015年6月16日-2020年12月16日。主要建设内容：项目采用露天开采、深孔爆破、公路开采开拓方式，采用锤式破碎机破碎、筛分机筛分的加工工艺，建设年产50万t/a石料生概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述产线一条，另有配套环保设备等。由于以上2家采矿企业开采方式不规范，环保措施不到位等因素，在2017年10月全部被责令关停。为保障矿产资源供给，淇县自然资源局整合2家采矿权，设立“淇县二道庄建筑石料用灰岩矿”。已对2家采矿权进行了注销 本项目为矿产资源整合提升项目，本项目区内以往地质工作如下：2006年，鹤壁市地质队编制了《淇县庙口乡东场村二道庄后岭建筑石料灰岩矿区资源储量报告》，经鹤壁市国土资源局备案。2009年，鹤壁市地质队与河南省第一水文地质工程地质队进行了地质合作，对河南省鹤壁市田沟矿区白云岩矿进行勘探工作，编制了《河南省鹤壁市田沟白云岩矿勘探报告》，经河南省国土资源厅以“豫国土资储备字[2010]100号”文备案。2011~2013年，河南省地质调查院编制了《1:5万庙口幅区域地质调查报告》，对区内地层、岩浆岩、构造、岩石等进行了较系统的划分和论述。2014年，河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院编制完成了《河南省淇县庙口镇东场村(Hbxc078)矿区建筑石料用灰岩矿资源储量报告》和《河南省淇县庙口镇东场村(Hbxc081)矿区建筑石料用灰岩矿资源储量报告》，并经鹤壁市国土资源局备案。别提交建筑石料用灰岩矿(122b)资源储量214.6万m3(573.0万t)、144.6m³(386.12015年5月河南省金瀚环境评价咨询有限公司编制了《河南省淇县庙口镇东杨村 (Hbxc078)矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书(报批版)》，鹤壁市环境保护局以“鹤环审[2015]11号”予以批复；2015年5月河南省金瀚环境评价咨询有限公司编制了《河南省淇县庙口镇东杨村(Hbxc081)矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书(报批版)》，鹤壁市环境保护局以“鹤环审[2015]10号”予以批复。(项目环境影响报告书批复见附件14)2018年11月，淇县自然资源局委托河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院对该区内的建筑石料用灰岩矿进行勘查工作并编制了《河南省淇县二道庄矿区普通建筑石料用灰岩矿资源储量报告》，河南省矿产资源储量评审中心予以评审通过，并于2018年11月12日出具了《矿产资源储量评审意见书》(豫储评(地)字〔2018〕22号)(附件源和规划局予以备案并出具《备案证明》(鹤自然概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述1-3公司编制完成《淇县二道庄矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦方案》，评审意见分别为豫矿开(零)评字[2019]023号、矿山地质环境保护与地复垦方案审查表。(见附件4和附件5)由资源开发利用方案评审意见书可知，矿区总面积0.817km2，建筑石料用灰岩矿 万吨后，可利用建筑石料用灰岩矿(122b)资源储量13052.48万吨。设计利用储量为年限为19.3年，其中包括1年基建期。矿山最终产品为建筑石料用灰岩矿原矿石，运输至淇县恒源矿业有限公司淇县废弃矿山生态综合治理工程项目配套年产1000万吨砂石骨料项目。开采方式为露天开采，运输方式为皮带运输。工业场地位于在矿区外东南300m处的平缓地带，主要为办公和维修保障设施等。淇县恒源矿业有限公司于2018年09月20日在工商行政管理局登记成立，公司类公司经营范围包括粘土及其他土砂石开采、加工、销售以及矿山环境恢复治理等业务。2020年1月，淇县公共资源交易中心公开挂牌出让淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿区采矿权，并由淇县恒源矿业有限公司竞得。竞得该采矿权后，淇县恒源矿业有限公司与淇县自然资源局签订了《淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿区采矿权挂牌出让成交确认书》(见附件8)。为合理开发淇县二道庄矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源，避免和减少矿产资源开采活动中对项目区生态环境的破坏，实现矿产资源开发与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1)和《中华人民共和国环境影响评价法》(修订)(2018.12.29)，应进行环境影响评价。查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第44号)和生态环境部令第1号《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》，本项目类别属于“四十五非金属矿采选业”中“137土砂石、石材开采加工”类，涉及环境敏感区的“水土流失重点防治区”，因此应编制环境影响报告书。根据《国民经济行业分类及代码(GB4754-2017)》，本项目属于“Bl019粘土及其他概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述土砂石开采”。根据资源储量报告及开发利用方案，矿区面积0.817km2，设计利用储量为13052.48万吨。可开采矿石量为12791.43万吨。设计生产规模700万吨/年，总生产服务年限为19.3年，基建期1年。(1)本项目充分利用当地的灰岩矿资源，为市场提供可靠的原料来源。(2)项目矿体埋藏较浅，矿区内地貌条件简单，地层岩性单一，地质构造简单，设计开采方式为露天开采。(3)露天开采方式对地表植被破坏较大，由于项目矿区表层以荒草和裸岩为主，项目建设造成地表生物损失量较小。对区域生态环境影响较小。(4)项目大气污染以粉尘为主，需采取完善的防尘、抑尘措施，粉尘污染可得到有效控制。(5)本项目建设性质为矿产资源整合提升项目，是按照《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020)实施方案》对老矿山、老矿区升级改造的要求，对关停的原2家采矿权进行整合，注销老采矿权，设立“淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿”，通过招标、拍卖、挂牌方式确定实施开发主体，保障经济发展基本需要的项目。(6)项目区域矿体出露较好，且经多年开采，基岩裸露，沟谷两侧有灌木林地，仅在山坡和沟壑两侧中存留一部分第四系覆盖层，土层厚度0~1.7m，平均厚0.2m。矿山早期剥离的表土直接用于遗留老采坑的复垦；后期开采剥离的表土，直接用于先期形成最终边坡的复垦。矿山无废料排放，不设永久排土场，对外环境影响不大。(1)项目区域地貌类型属低山丘陵区，水土流失以水力侵蚀为主。根据《河南省水土流失重点防治区划分图》，评价区水土流失为重点治理区(附图6)。(2)项目区域地表植被以荒草为主，仅在矿区西北部分布有灌木，矿区表层以荒草和裸岩为主。评价的工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目环境保护管理条例》(国务院682号令)等有关法律、法规的规定，本项目的建设需进行环境影响评价。查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述1-5环境保护部令第44号)和生态环境部令第1号《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》，本项目类别属于“四十五非金属矿采选业”中“137土砂石、石材开采加工”类，涉及环境敏感区的“水土流失重点防治区”，因此应编制环境影响报告书。环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，评价工作流程见图1-1所示。2020年2月，淇县恒源矿业有限公司委托北京绿水生态环境科技有限公司承担本项目的环评工作(委托书见附件1)。接受任务后，我单位组织专业技术人员，认真研究项目的储量报告、开发利用方案、建设单位提供的其它相关资料及相关文件要求。然后对项目进行初步的工程分析，初步明确项目评价重点、项目周围敏感点及项目需关注的问题，并制定了现场踏勘方案。根据制定的现场踏勘方案，进行了初步的环境现状调查(现状照片见附图17)，逐一确认落实项目周围敏感点，并重点调查需关注的问题。在对现场进行详细踏勘、收集相关资料、进行类比调研的基础上，依据有关技术规范，进行环境影响识别和评价因子筛选，明确了评价重点和环境保护目标，进而确定工作等级、评价范围和评价标准，并向淇县环境保护局进行执行标准的申请。进而制定了详细的工作方案，并按工作方案进行该项目的环境影响评价工作。在项目环评编制过程中，我单位严格按照各环境要素导则的相关要求制定了环境现状监测方案，并委托有资质的单位进行现状监测。我单位认真按导则要求编制该项目的工程分析内容，之后进行各环境要素、环境影响预测与评价。根据项目工程分析和影响预测情况提出有针对性的环境保护措施，并进行了经济技术论证；按相关要求明确给出了项目污染物排放清单；进而给出了项目环境影响评价是可行的结论。从而依据有关技术规范，编制完成了《淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目环境影响报告书》(送审版)，报送鹤壁市生态环境局审查。概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述图1-1建设项目环境影响评价工作程序图情况地利用相符性分析该区域位于丘陵低山地带。根据土地利用现状图，采区的占地类型为水浇地、灌木林地、旱地、其他草地、农村道路、裸地、采矿用地，不占用基本农田；工业场地占地为裸地，不占用基本农田。服务期满后，采区基底复垦为旱地，台阶复垦为有林地，边坡复垦为其他有林地，工业场地复垦为有林地，项目的《土地复垦方案》已评审备案，概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述1-7另外《淇县总体规划》正在修编，因此项目的建设和生态恢复符合修编后的土地利用规划要求。因此本项目的建设和生态恢复符合修编后的土地利用规划要求。理性分析根据《建设项目环境保护设计规定》第十一条：“凡排放有毒有害废水、废气、废渣(液)、恶臭、噪声、放射性元素等物质或因素的建设项目，严禁在城市规划确定的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等界区内选址”，本项目露天采区、工业场地选址位于淇县庙口镇东场村西，项目矿区500m范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、地质公园、饮用水源保护区等环境敏感区，不在上述禁止建设的区域内，项目选址符合《建设项目环境保护设计规定》的要求。根据《河南省人民政府关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》(豫政[2016]27号)要求：“全面关闭“三区两线”(重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围)及特定生态保护区域内的露天开采矿山，切实做好关闭矿山地质环境恢复治理工作”。根据现场调查，本项目露采区外3km范围内无铁路；项目露采区东侧为省道S222、东杨村、窑垱村和荆沟村，与露采区边界距离最近村的庄为荆沟村，距离为937m，由于以上村庄和省道地势较低，且露采区与村庄、省道之间有山体阻隔，因此不在村庄、省道可视范围内；本项目南侧为省道S20，省道地势较低，且露采区与省道之间有山体阻隔，因此不在省道可视范围内；本项目北侧为省道S305、思德河及夺丰水库，思德河及夺丰水库与露采区边界之间的距离为1669m，由于省道S305、思德河及夺丰水库地势较低，且与本项目之间有山体阻隔，因此不在省道S305、思德河和夺丰水库可视范围内。综上所述，项目选址不在“三区两线”范围内(自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围)。根据《河南省水土保持规划(2016-2030年)》的监管要求，“对取土挖砂采石、陡坡地开垦种植农作物、铲草皮和挖树兜等各类禁止行为进行监控；对水土流失严重、生态脆弱地区以及水土流失重点防治区生产建设项目或活动等限制性行为进行监控；对生产建设项目水土保持方案编报审批、监督检查与设施验收工作情况进行监管。”淇县为省级水土流失重点治理区，企业将在露采区和临时表土堆场设置监控连接水利部门网络系统，企业将按监管要求编制报审项目水土保持方案，配合主管部门监督检查，落实项目水土保持方案的验收工作，因此项目的建设符合《河南省水土保持规划(2016-2030概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》豫政办〔2013〕107号文，“淇县夺丰水库：一级保护区范围:水库大坝至南河沟与北河沟交汇处正常水位线(193米)以下及坝下取水池内的区域,东至取水池东100米、南至山脊线、北至305省道北边界。二级保护区范围:一级保护区外,水库南北两侧分水岭内的区域;坝下取水池东至下游500米及两侧分水岭内的区域;入库支流一级保护区西边界上游3000米两侧分水岭内的区域。本项目，在夺丰水库南侧约1600米，不在其保护区范围之内，且本项目大气降水会流入其下游的思德河，不会与其发生水力联系。此外，本项目距离淇河较远，大气降水直接流入思德河，也不会与淇河发生水力联系。本项目为建筑石料用灰岩矿露天开采项目，项目矿区500m范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、地质公园、饮用水源保护区等环境敏感区，也不在《河南省矿产资源资源总体规划(2016-2020年)限制、禁止开采区范围内。本项目与相关的环境保护法律、法规、政策相符性分析结果详见表1-1，相符性分表1-2。表1-1本项目与相关的环境保护法律法规政策相符性分析结果一览表文件名称分析结果《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》相符《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018~2020年》相符《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018—2020年)实施方案》相符《河南省2019年大气污染防治攻坚战推进方案》相符《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》(鹤政[2018]30号)相符《河南省人民政府关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》(豫政[2016]27号)相符《关于加强矿山采选矿扬尘综合整治的通知》(豫环文[2015]107号)相符《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气[2019]88号)相符《河南省2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(豫环攻坚[2018]14号)相符《河南省2019年工业企业无组织排放治理方案》相符《鹤壁市2019年大气污染防治攻坚站实施方案》(鹤环攻坚[2019]48号)相符《河南省矿山采选建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)》(豫环办[2018]209号)相符《建筑石料、石材矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1665-2018)相符河南省《非金属矿绿色矿山建设规范》(DB/T1666-2018)相符《河南省淇河饮用水源保护条例(草案)》相符《鹤壁市淇河保护实施办法》相符概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述表1-2本项目与相关的环境保护法律法规政策相符性分析内容一览表序号相关文件本项目相关情况文件名称相关内容本项目实际情况是否符合1《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(十九)推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理。(自然资源部牵头，生态环境部等参与)本项目为矿山资源整合提升项目，不属于新建，位于鹤壁市淇县庙口镇东杨村村西，该区域属于大气污染防治重点区域，原则上禁止新建露天矿山项目，但本项目地露天开采历史已久，本项目为2个采矿权的矿产资源整合提升项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7；同时环评单位对开采、采区破碎等各个生产过程和环节提出了具体的环保措施符合2《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018~2020年》“强化施工扬尘污染防治，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，严格执行开复工验收、“三员”(监督员、网络员、管理员)管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆，将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。采暖季城市本项目施工过程严格按照工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，降低对大气环境的影响。相符建成区施工工地继续实施“封土行动”。(省住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、国土资源厅、环保厅按职责推进实施，各级政府负责落实)”“大力推进露天矿山综合整治。以自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧和城市建成区周边为重点，对全省露天矿山进行综合整治。2018年，对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，各地要按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化，减少扬尘污染。严格控制露天矿业权审批和露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批，原则上禁止新建露天矿山建设项目。(省国土资源厅牵头，省环保厅、安全监管局、公安厅、交通运输厅、水利厅参与，各级政府负责落实)”本项目为矿山资源整合提升项目，不属于新建，位于鹤壁市淇县庙口镇东杨村村西，该区域属于大气污染防治重点区域，原则上禁止新建露天矿山项目，但本项目地露天开采历史已久，本项目为2个采矿权的矿产资源整合项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7；同时环评单位对开采、采区破碎等各个生产过程和环节提出了具体的环保措施相符“积极推进绿色矿山建设。构建部门协同，省、市、县三级联创的工作机制，落实矿山企业绿色矿山建设主体责任，完善激励政策，构建绿色矿业发展长效机制。2018年年底前，发布煤炭、冶金、有色、黄金、盐碱、非金属、建筑石料石材绿色矿山建设规范；2019年年底前，力争建成50个绿色矿山；2020年年底前，力争建成100个绿色矿山，并建成一个绿色矿业发展示范区，力争形成符合生态文明建设要求的,在矿区环境、资源开发利用、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山等方面达到较高水平的矿业发展新模式。(省国土资源厅牵头，省财政厅、质监局、环保厅参与,相关地方政府负责落实)”本项目矿区环境规范整洁；矿山无夹层，全部作为建筑石料用，无废料产生，山坡及冲沟内少量第四系黄土用于矿山土地复垦，资源利用合理；矿山切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，开采过程中，对可能出现的崩塌、滑坡隐患及时治理，对已经到达最终境界的边坡及时复垦；矿山加强技术工艺装备的更新改造，采用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备相符3动计划(2018—2020案》总体要求主要目标。到2020年底，露天矿山全面达到绿色矿山建设标准，开采回采率、选矿回收率、综合利用率“三率”指标和废水、废气、废渣“三废”排放达到国家规定标准，矿山扬尘得到有效抑制。在采和闭坑露天矿山严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案、环境影响评价报告及批复进行治理与修复，“三区两线”范围内责任主体灭失露天矿山地质环境治理恢复率达到75%以上本项目设计阶段按照绿色矿山标准规划；开采回采率为98%、综合利用率为100%，满足河南省国土厅发布的建筑石料用灰岩矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求(95%)；项目废气排放达到国家规定标准，废水综合利用不外排，100%；项目矿区不在“三区两线”范围内。相符重点区域范围。一是我省划定的生态保护红线范围。生态保护红线内的区域，禁止新建露天矿山项目，已设露天矿山全面退出；二是《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发[2018]22号)确定的大气污染防治重点区域，包括郑州(含巩义市)、开封(含兰考县)、洛阳、安阳(含滑县)、鹤壁、新乡(含长垣县)、焦作、濮阳、三门峡、济源市等10个省辖市。大气污染防治重点的区域，原则上禁止新建露天矿山项目；三是《河南省发展和改革委员会关于印发卢氏县等8个国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知》(豫发改规划[2018]436号)确定的国家重点生态功能区，涉及卢氏县、西峡县、内乡县、淅川县、桐柏县、信阳市浉河区、罗山县、光山县等8个县(区)。国家重点生态功能区范围内，新建、扩建及已设露天矿山处理严格按照豫发改规划[2018]436号文件规定的产业准入负面清单执行本项目为矿山资源整合提升项目，不属于新建。本项目属于大气污染防治重点区域，该区域原则上禁止新建露天矿山项目，但本项目地露天开采历史已久，为2个采矿权的矿产资源整合提升项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7，不属于新勘查的新建项目。相符政策措施严格露天矿山开采准入。严格执行规划要求，按照新一轮矿产资源规划和国家、部、省出台的一系列关于露天矿山的管理政策要求，从源头上抓好露天矿山的管理。严格执行环保要求，禁止新建普通建筑石料矿产小型露天矿山项目，严格限制新建非普通建筑石料矿产小型露天矿山项目，全面停止新建零星分散规模的露天矿山项目。严格执行规模准入要求，提高部分矿产的准入要求，新设建筑石料类矿山储量规模必须达到1000万吨以上，年开采规模必须达到100万吨以上；新本项目为露天开采建筑石料用灰岩矿项项目开采规模为700万t/a，满足《河南省矿产资源总体规划(2016-2020年)》的相关要求。相符设建筑(饰面)石材类矿山储量规模必须达到200万立方米以上，年开采规模必须达到10万立方米/年以上。加快推进矿山升级改造。在露天矿山综合整治工作中，要将矿山升级改造作为重点，大力推进绿色矿山建设，实现矿业经济绿色发展。关停淘汰一批环境问题突出、资源利用率低、开采方式落后、经济效益较差的矿山及配套加工生产企业，培育一批环境保护到位、资源利用率高、综合效益突出的新型大型矿业企业，增强我省矿业竞争力。各地要按照“矿山企业管理规范化、资源利用高效化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、矿地关系和谐化”的总体要求，按照“政府引导、企业主建、对标入库、信息公开”的原则，压实矿山企业主建的主体责任。新设露天矿山必须按照绿色矿山建设标准进行建设和运营管理，已设露天矿山要按照绿色矿山建设标准加快企业升级改造，安排专项资金，倒排建设工期，在开采、加工、装运、储存等主要环节，积极采用先进、高效、节能的开采加工设备、技术和工艺，严格落实生态环境、地质环境、土地复垦、水土保持、安全生产的主体责任，做到真投入、真建设，取得真实效。各地要加强对绿色矿山建设的督导检查，以政府购买服务的形式，委托第三方开展现场核查和评估本项目尚未开工建设，在建设和开采过程中拟严格按照河南省《建筑石料、石材矿绿色矿山建设规范》 (DB41/T1665-2018)高标准建设，项目选用先进的开采和加工设备、技术、工艺，采取严格的除尘等污染防治措施。相符切实提高资源保障水平。各级政府要切实抓好涉及民生与重点工程的矿产资源保障工作，坚决防止因一刀切等不正确做法，造成矿产品供给不足和价格过快上涨。在出让采矿权时，要在充分考虑资源赋存状况、生态承载能力和市场需求情况的基础上，体现“少开新矿山、整治整合老矿山，不设小矿山、只开大矿山”的原则，最大限度减少矿产资源开发对生态环境的影响，最大限度提高矿产资源开发的集约节约水平，最大限度保障社会经济发展的资源供给。对郑州等大气污染防治重点区域，在严格环保及安全要求的前提下，对老矿山、老矿区进行升级改造，允许矿区间距300米以内的相邻矿山实施资源整合，划定统一的矿区范围，进行整体开发利用，并通过招标、拍卖和挂牌等市场方式，确定继续实施开发的主体，保障经济发展基本需要本项目是矿山整合提升项目，矿山开采规模属于大型，因此符合“少开新矿山、整治整合老矿山，不设小矿山、只开大矿山”的原则相符4《河南省案》大力推进露天矿山整治。落实《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018~2020年)实施方案》目标任务，以自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧和城市建成区周边为重点，对全省范围内所有露天矿山开展综合整治。在重点露天矿山企业采矿区、破碎站、废石场等重点扬尘环节安装视频监控设施，接入生态环境部门环境监测系统，视频数据与自然资源部门联网共享。对证照齐全，但污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，依法责令停产整治，制定“一矿一策”整治方案，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，未通过验收的一律不得恢复生产；对拒不停产或擅自恢复生产的，依法强制关闭，限期进行生态修复。对非法露天开采矿山(含证照过期的矿山)，按照“三不留”(不留人员、不留采矿设备、不留建筑物)的标准，由所在地政府于2019年12月底前取缔完毕，限期进行生态修复。对责任主体灭失的露天矿山，各地按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加快生态修复，减少扬尘污染。严格控制露天矿山矿业权审批，生态保护红线内的区域，新建露天矿山项目不予核准或备案、不予审批环境影响评价报告，已设露天矿山全面退出。(省自然资源厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、生态环境厅、应急管理厅、省政府国资委参与)本项目符合《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018~2020年)实施方案》的要求；本项目是露天开采建筑石料用灰岩矿项目，项目地露天开采历史已久，开采过程中手续齐全，本项目为多个采矿权的矿产资源整合提升项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7，不属于新勘查的新建项目，环评单位对开采、采区破碎(项目不涉及破碎站)等各个生产过程和环节提出了具体的环保措施，并对原项目的遗留问题提出了整改措施；企业拟在采矿区等重点扬尘环节安装视频监控设施，并接入生态环境部门环境监测系统，根据豫自然资发【2019】77号及附图12，项目不在生态保护红线区域内。相符5动计划(2018—2020“推进露天矿山综合整治。以自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧和城市建成区周边为重点，对全市露天矿山进行综合整治。2018年，对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，各地要按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化，减少扬尘污染。严格控制露天矿业权审批和露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批，原则上禁止新建露天矿山建设项目。(市国土资源局牵本项目符合《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018~2020年)实施方案》的要求；本项目是露天开采建筑石料用灰岩矿项目，本项目为矿山资源整合提升项目，不属于新建，项目地露天开采历史已久，开采过程中手续齐全，本项目为多个采矿权的矿产资源整合提升项目，并根据《河南省自然资源厅关于印相符[2018]30号)头，市环保局、安监局、公安局、交通运输局、水利局参与，各县区政府、管委负责落实)”发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7，不属于新勘查的新建项目，环评单位对开采、采区破碎(项目不涉及破碎站)等各个生产过程和环节提出了具体的环保措施，并对原项目的遗留问题提出了整改措施“强化施工扬尘污染防治，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，严格执行开复工验收、‘三员’管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆，将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。采暖季重点区域施工工地实施重点管控。(市住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、国土资源局、环保局按职责推进实施，各县区政府、管委负责落实)”本项目施工过程严格按照工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，降低对大气环境的影响相符“积极推进绿色矿山建设。构建部门协同工作机制，落实矿山企业绿色矿山建设主体责任，完善激励政策，构建绿色矿业发展长效机制。2018年底前，发布煤炭、有色、非金属、建筑石料石材绿色矿山建设规范；2019年底前，力争建成2个绿色矿山；2020年底前，力争建成3个绿色矿山，并建成一个绿色矿业发展示范区，力争形成符合生态文明建设要求的，在矿区环境、资源开发利用、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山等方面达到较高水平的矿业发展新模式。(市国土资源局牵头，市财政局、质监局、环保局参与，各县区政本项目矿区环境规范整洁；矿山无夹层，全部作为建筑石料用，无废料产生，山坡及冲沟内少量第四系黄土用于矿山土地复垦，资源利用合理；矿山切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，开采过程中，对可能出现的崩塌、滑坡隐患及时治理，对已经到达最终境相符概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述府、管委负责落实)”界的边坡及时复垦；矿山加强技术工艺装备的更新改造，采用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，因此符合绿色矿山要求6意见》(豫政[2016]27号)严守矿山开采生态红线坚持环境保护优先的原则，严格矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案、环境影响评价报告等编制审查工作，从源头上控制和减少采矿活动对生态环境的影响本项目已经编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案等。相符对没有依法提交相关保护与治理方案(报告)的，国土资源部门不得受理、批准采矿权的新立、延续与转让变更申请，矿山不得开工建设本项目已经编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案。相符矿山环保设施未经验收通过的，不得投入生产矿山未投入生产，正在办理前期手续相符大幅度减少露天开采矿山数量，严格控制新建露天开采矿山，全面关闭“三区两线”(重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围)及特定生态保护区域内的露天开采矿山，切实做好关闭矿山地质环境恢复治理工作本项目矿山资源整合提升项目，不属于新建。本项目地露天开采历史已久，开采过程中手续齐全，本项目为多个采矿权的矿产资源整合项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7，不属于新勘查的新建项目；项目采区不在“三区两线”及特定生态保护区域内相符加大矿山地质环境恢复按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，构建缴存与治理相匹配、返还与治理相协调的矿山地质环境恢复治理和土地复垦保证金缴存、使用新机制项目已经编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案相符督促矿山企业认真履行恢复治理义务，大力推进“边开采、边治理”，确保环境治理与土地复垦达到标准已制定边开采边治理的恢复方案相符治理与土地复垦力度整合各方力量和各类资金，推进历史遗留矿山地质环境恢复治理工作项目已整合各方力量和各类资金，推进历史遗留老采坑的矿山地质环境恢复治理工作。相符加大财政资金投入力度，鼓励社会资金参与，探索建立政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的矿山地质环境治理新模式矿山企业重视矿山地质环境治理工作相符全面推进绿色和谐矿区建设以矿产开发综合利用、生态环境保护和矿地和谐为主要目标，督促和支持矿山企业统筹矿产开采与环境保护、企业发展与社区建设的关系，通过创建绿色矿山示范区，带动和推进绿色矿山、和谐矿区建设本项目制定了边开采边恢复的生态恢复方案，努力建设绿色矿山相符大力推广绿色采选方式，露天矿山必须采用中深孔爆破作业和台阶式开采方法，建筑石料类矿山尽量一次性采完、不留或少留边坡；地下采矿具备充填开采条件的要积极推行充填法开采；推广干式堆存的尾矿库技术，加强废石、尾矿再开发、再利用研究，提高矿山资源综合利用水平本项目为露天开采，采用深孔爆破作业和台阶式开采方法，采矿过程无废土石排放相符7(豫环文]107号)吸尘钻孔钻机自带吸尘器相符封闭破碎本项目不存在破碎站，开采出的石料运往淇县恒源矿业有限公司淇县废弃矿山生态综合治理工程项目的破碎站破碎相符带水作业采用湿式打钻，爆破后爆堆采用雾炮进行洒水抑尘；采区设置运输车辆清洗设施对运输车辆表面浮尘进行清理；运输路线两侧设置洒水喷头，定期对道路进行洒水相符防尘装卸采区装载过程安装喷头，洒水抑尘相符毡盖运输汽车盖毡蓬，皮带全封闭相符清洁路面每天洒水清扫相符及时绿化工业场地周边先行绿化相符概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述8周边地区2019-2020年方案》(环大气[2019]88号)调整优化产业结构2.推进企业集群升级改造。主要企业集群包括铸造、砖瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、矿物棉、独立轧钢、铁合金、有色金属再生、炭素、化工、煤炭洗选、包装印刷、家具、人造板、橡胶制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要结合本地产业特征，针对特色企业集群，进一步梳理产业发展定位，确定发展规模及结构，2019年10月底前，制定综合整治方案，建设清洁化企业集群。按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求，统一标准、统一时间表，从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务，加强无组织排放控制，提升产业发展质量和环保治理水平。本项目针对无组织排放粉尘，采取了洒水降尘、设备自带除尘设施等措施，大大减少了粉尘的无组织排放相符优化调整用地结构加强施工扬尘控制。城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设施，并与当地有关部门联网。长距离的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作业范围，实施分段施工。鼓励各地推动实施“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工数量。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围，对城市空气质量影响较大的国道、省道及城市周边道路、城市支路、背街里巷等，加大机械化清扫力度，提高清扫频次；推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅度降低道路积尘负荷构建环卫保洁指标量化考核机制。加强道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化，对国道、省道及物流园区周边等地柴油货车临时停车场实施路面硬化。加强堆场、码头扬尘污染控制城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施，灰堆、渣土堆要及时清运。加强港口作业扬尘监管，开展干散货码头扬尘专项治理，全面推进主要港口大型煤炭、矿石码头堆场防风抑尘、洒水等设施建设。本项目施工过程严格按照工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，降低对大气环境的影响；本项目施工及运行过程都会对道路进行洒水降尘，对运输车辆进行清洗，能够有效管控道路扬尘；本项目不设临时表土堆场。相符9《河南省2018-2019年方案》(豫环攻坚[2018]14号)全面完成工业污染源深度治理完成重点行业无组织排放治理。加快火电、钢铁、建材、有色、焦化企业和锅炉无组织排放治理工作，2018年10月底前，完成749家料堆场无组织排放整治，对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存，实现“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”。对未按时按要求完成无组织排放改造治理的企业，依法查处，并纳入秋冬季错峰停限产清单。本项目不涉及相符持续强化扬尘污染防控严格施工扬尘污染管控。2018年10月底前，各地要建立施工工地动态管理清单，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，严格执行开复工验收、“三员管理”、城市建筑垃圾处置核准，扬尘防治预算管理等制度，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。规模以上土石方建筑工地，长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢纽工程等全部安装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程，实行分段施工。将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。本项目施工过程严格按照工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，降低对大气环境的影响。相符实施工业企业错峰生产与运输27.强化大宗物料运输应急减排措施。各地要针对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及港口码头，制定错峰运输方案，纳入重污染天气应急预案中，在橙色及以上重污染天气预警期间，原则上不允许重型载货车进出厂区(保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的达到国五及以上排放标准的车辆除外)。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录三个月以上，秋冬季期间每日登记所有柴油货车进出情况，并保留至2019本项目只开采，不加工，不涉及大宗物料运输相符料场密所有物料(包括原辅料、半成品、成品)进库存放，厂界内无露天堆放本项目矿山开采后运至淇县恒源矿业有/概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述《河南省案》闭要求物料。石灰石、页岩、泥岩、粉煤灰、煤矸石、原煤、水泥熟料、矿渣等所有原燃料均在全封闭式料场内存放。料场安装喷干雾抑尘设施。如因部分原料无法见水的应在料场内安装抽风除尘设施，在物料装卸、料场内转运时开启抽风除尘设施，防治灰尘外逸限公司淇县废弃矿山生态综合治理工程项目的破碎站破碎，不涉及料场及成品库物料输送环节散状原燃料卸车、上料、配料、输送必须密闭作业。皮带输送机受料点、卸料点应设置密闭罩，并配备除尘设施。上料仓设置在封闭料场内，上料仓口设置除尘装置或喷干雾抑尘装置本项目不涉及破碎站，皮带输送机在配备的全密闭廊道内运行，受料点设置有密闭罩，并配备收尘、除尘设施。相符皮带输送机或物料提升机需在密闭廊道内运行，并在所有落料位置设置集尘装置及配备除尘系统。供料皮带机配套全封闭通廊，通廓底部设挡料板，顶部和外侧采用彩钢板或其它形式封闭。转运站全封闭，并设置除尘装置或喷干雾抑尘装置相符运输车辆装载高度最高点不得超过车辆槽帮上沿40厘米，两侧边缘应当低于槽帮上缘10厘米，车斗应采用苫布覆盖，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，禁止厂内露天转运散状物料本项目矿石由采区转运至淇县恒源矿业有限公司淇县废弃矿山生态综合治理工程项目的时严格按照该规定执行相符生产环节其他方面：生产环节必须在密闭良好的车间内运行；禁止生产车间内散放原料，需采用全封闭式/地下料仓，并在料仓口设置集尘装置和配备除尘系统本项目不涉及加工生产环节相符厂区、车辆治理厂区道路硬化，平整无破损，无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地绿化本项目采区至淇县恒源矿业有限公司淇县废弃矿山生态综合治理工程项目的道路均硬化；工业场地地面均进行硬化和绿化相符对厂区道路定期洒水清扫本项目采区至淇县恒源矿业有限公司淇县废弃矿山生态综合治理工程项目的道路两侧每20m设置1个洒水喷头，定时洒水降尘相符企业出厂口和料场出口(磨站在出厂口)配备高压清洗装置对所有车辆车轮、底盘进行冲洗，严禁带泥上路。洗车平台四周应设置洗车废水收集防治设施本项目在采区出入沟处配备1套清洗装置，对所有车辆车轮、底盘进行冲洗；洗车平台四周设置洗车废水收集槽，收相符概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述集沉淀后回用厂内运输车辆、非道路移动机械采用新能源车或国五及以上排放标准机动车本项目现有运输车辆均更换为国五及以上排放标准机动车相符建设完善监测系统因企制宜安装视频、空气微站、降尘缸、TSP(悬浮颗粒物)监控设施本项目在采区边界、破碎站边界及运输道路等位置安装TSP(悬浮颗粒物)监控设施，主要排放数据在破碎站电子显示屏上公示相符安装在线监测、监控和空气质量监测等综合监控信息平台，主要排放数据等应在企业显眼位置随时公开《鹤壁市案》(鹤环攻坚[2019]48号)强化工地扬尘污染防治严格落实施工工地“六个百分之百”(施工现场百分之百围挡，物料堆放百分之百覆盖，裸露地面百分之百绿化或覆盖、进出车辆百分之百冲洗、拆除和土方作业百分之百喷淋、渣土运输车辆百分之百封闭)、开复工验收、“三员”(扬尘污染防治监督员、网格员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度。按照上级要求推进“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)信息化监管平台建设。行业主管部门依据职责，对未落实“六个百分之百”等扬尘污染防治要求的建设、施工、监理等单位，依法处罚，采取挂牌督办、媒体曝光、列入“黑名单”、禁止其参与建设市场招投标、暂停办理工程质量、安全监督备案及施工许可等综合措施。(市住房城乡建设局、交通运输局、公路局、水利局、商务局分工负责，各县区政府、管委负责落实)”本项目施工过程严格按照工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，降低对大气环境的影响相符大力推进矿山整治落实《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018—2020年)实施方案》目标任务，以自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧和城市建成区周边为重点，对全市范围内所有的露天矿山开展综合整治。在重点露天矿山企业采矿区、破碎站、废石场等重点扬尘环节安装视频监控设备设施，接入生态环境部门环境监测系统，视频数据与自然资源部门联网共享。对证照齐全、但污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，依法责令停产整治，制定“一矿一策”整治方案，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，未通过验收的一律不得恢复生产；对拒不停产或擅自恢复生产的，依法强制关闭，限期进行生态修复。对非法露天开采矿山(含证照过期的矿山)，本项目矿山资源整合提升项目，不属于新建，项目位于鹤壁市淇县庙口镇东杨村村西，本项目地露天开采历史已久，开采过程中手续齐全，本项目为多个采矿权的矿产资源整合提升项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块相符提交市政府，按照“三不留”(不留人员、不留采矿设备、不留建筑物)的标准于2019年12月底前取缔完毕，限期进行生态恢复。对于责任主体灭失的露天矿山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加快生态修复，减少扬尘污染。严格控制露天矿山矿业权审批，生态保护红线的区域，新建露天矿山项目不予核准或备案、不予审批环境影响评价报告，已设露天矿山全面推出。(市自然资源和规划局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、财政局、生态环境局、应急管理局参与，各区县政府、管委会负责落实)7，不属于新勘查的新建项目；不在鹤壁市淇河保护区、饮用水源保护区等生态红线区域；环评单位对开采、采区破碎等各个生产过程和环节提出了具体的环保措施，只要建设单位按照设计要求和环评报告的建议进行建设和运行，项目能够满足《鹤壁市2019年大气污染防治攻坚站实施方案》的要求审批原则(试行)》(豫环办[2018]209号)总体要求矿山采选项目应符合《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、行业准入条件及相关解释、河南省和地方矿产资源规划及规划环评、国家和河南省的绿色矿山建设规范及污染防治技术政策等相关要求本项目符合国家产业政策，符合河南省和鹤壁市矿产资源规划及规划环评要求，符合国家和河南省的绿色矿山建设规范及污染防治技术政策等相关要求相符建设布局要求新建(改、扩建)矿山采选项目应符合生态保护红线、主体功能区划、环境功能区划、国家重点生态功能区产业准入负面清单等要求。禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内建设矿山采选项目本项目地露天开采历史已久，开采过程中手续齐全，本项目为多个采矿权的矿产资源整合项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》 (豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7，不属于新勘查的新建项目，项目不在生态保护红线、依法划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内范围内相符严格控制新建露天矿山项目环境影响评价文件审批，原则上禁止新建露天矿山建设项目。矿山开采范围、工业场地、废石场、排土场、尾矿库等应明确拐点坐标，井筒应说明中心坐标。鼓励采选一体化项目本项目矿山资源整合提升项目，不属于新建，项目地露天开采历史已久，开采过程中手续齐全，本项目为多个采矿权相符审批原则(试行)》(豫环办[2018]209号)建设，独立矿山项目需有稳定可靠的矿石去向，独立选厂项目需有合法的矿石来源。矿石、废石、尾矿应尽量采用皮带廊道及管道输送，运矿专用线路应尽量避开学校、医院、集中居民区等环境敏感区域的矿产资源整合项目，并根据《河南省自然资源厅关于印发河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案的通知》(豫自然资发【2019】77号)，最终确定了14个建筑石料集中开采区块，本项目开采区编号为开采区块7，不属于新勘查的新建项目；报告中明确了矿山开采范围、工业场地范围的拐点坐标；本项目开采矿石运往淇县恒源矿业有限公司淇县废弃矿山生态综合治理工程项目破碎站，项目开采矿石通过密闭皮带廊道运送至破碎站，运矿线路距离敏感点较远环境质量要求环境质量现状满足环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量仍应满足功能区要求；环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，应强化项目污染防治措施、并提出有效的区域削减措施，改善区域环境质量本项目所在区域现状环境质量不能满足区域环境功能区要求，但提出了强化项目污染防治措施、并提出有效的区域削减措施，改善区域环境质量相符防护距离要求结合环境质量要求合理设置环境防护距离，环境防护距离内禁止布局新的环境敏感目标。环境防护距离内已有居民集中区、学校、医院等环境敏感目标的，应提出可行的处置方案本项目防护距离内无敏感保护目标相符工艺装备要求矿山采选建设项目的生产工艺和装备选择应符合《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录(修订稿)》、《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》及《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》的相关要求。矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率应符合相应矿产资源合理开发利用“三率”指标要求对照《矿产资源节约与综合利用鼓励、非金属矿山禁止使用的设备及工艺目目录》，本项目采用设备符合其要求；采率为98%、综合利用率石料用灰岩矿资源合理开发利用“三率”相符概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述审批原则(试行)》(豫环办[2018]209号)最低指标要求(95%)改、扩建露天矿山项目必须采用中深孔爆破作业和台阶式开采方法，地下采矿项目具备充填开采条件的要积极推行充填法开采，鼓励尾矿干式堆存本项目采用深孔爆破作业和台阶式开采方法相符生态环境保护要求矿山采选项目生态环境保护应满足《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》的相关要求，按“边开采、边治理”的原则，分区域、分时段制定生态恢复计划。开采矿体临近有特殊环境敏感目标的，应通过优化采矿工艺、预留安全矿柱等措施，确保不影响环境敏感目标的功能，必要时提出禁采、限采要求。对矿山施工可能影响的、具有保护价值的动、植物资源，应根据其生态习性，采取就地、就近或宜地安置等保护措施本项目在运营期严格执行“边开采、边治理”的原则，分区域、分时段的进行生态恢复；本项目距离敏感目标较远(最近距相符大气污染防治要求废气防治措施应符合大气污染防治攻坚战相关要求。地下开采矿山项目应采取湿式凿岩、洒水抑尘等防尘措施。改、扩建露天矿山项目应采取低尘爆破、机械采装、洒水作业等防尘措施。矿山采选项目的矿石、选矿产品、尾矿等输送廊道应实行全封闭，矿石及产品堆场应采取围挡及洒水抑尘措施，化学矿、有色金属矿石及产品堆场应采取“三防”措施。尾矿库、废石场、排土场应采取洒水抑尘措施。运输车辆加盖篷布，并设立车辆冲洗设施。选矿及矿石破碎加工项目生产车间应封闭，主要产尘环节应安装集尘和布袋除尘装置。矿山采选项目废气的有组织及无组织排放应满足相应污染物排放要求，并按国家及河南省有关规定满足相应特别排放限值要求本项目所采取的废气污染防治措施符合大气污染防治攻坚战相关要求；项目爆破采用低尘爆破；采装过程使用挖掘机；运行期采区了爆堆洒水降尘、运输道路洒水降尘等措施；经采取上述措施后，无组织排放的粉尘满足《建筑石料、石材矿绿色矿山建设规范》 (DB41/T1665-2018))附录A中颗粒物周界外浓度最高点0.5mg/m3的要求相符水污染防治要求采矿项目矿井涌水应尽可能回用生产或综合利用，剩余部分处理达标后可外排。矿山开采区、选厂等应采取必要的防渗措施，防止地下水污染。选厂的生产废水及初期雨水、矿石及废石场的淋溶水、尾矿库澄清水及渗滤水应收集回用，不外排本项目矿床开采最低标高+200m，高于当地最低侵蚀基准面，也高于地下水水位，无涌水产生相符噪声污染防治要求矿山采选建设项目施工期及运营期场界噪声应分别符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523)及《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)要求。运输专用线路经过声环境敏感目标路段的，应本项目施工期和运营期场界噪声满足相应标准要求；针对车辆运输噪声，采区了禁鸣、限速等措施相符概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述审批原则(试行)》(豫环办[2018]209号)分情况采取降噪措施，有效控制运输噪声影响固废污染防治要求按照“减量化、资源化、无害化”原则，根据废石、尾矿毒性浸出试验结果，妥善处置固体废物，鼓励废石、尾矿等资源化利用。废石场及尾矿库的选址、建设等应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)要求，新建尾矿库(一般工业固体废物)应进行全库防渗，并满足GB18599Ⅱ类场防渗要求，未采取全库防渗措施的现有尾矿库不得扩容。黄金行业氰渣的储存、运输、处理处置还应符合《黄金行业氰渣污染控制技术规范(HJ943)》要求本项目矿山没有夹层，不产生废石，矿山资源全部作为建筑石料用相符风险防范要求建立尾矿库三级防控体系：第一级，选厂应设置单独的车间事故池，药剂储存间应设围堰，并与选厂车间一并采取防渗措施；第二级，在选厂设置厂区事故池，在尾矿库初期坝下设置事故池；第三级，项目所在地应配备必要的流域级防控措施。各级事故池应有足够容量，确保事故情况下选厂及尾矿库废水不外排。不能确保雨季库区雨水不外排的尾矿库，应设置上游拦洪坝及周边截水沟等导流措施。科学评价存在的环境风险，全面分析突发环境事件(事故)可能对环境造成的影响，提出风险防范及应急处置措施，并编制突发环境事件应急预案要求，纳入区域环境风险防范、应急应对联动机制本项目不涉及尾矿库相符其他要求矿山采选项目应全面梳理民采、探矿遗留及现有工程存在的生态环境问题，制定切实可行的整改方案和“以新带老”措施，并提出整改时限要求。属于土壤环境污染重点监管单位的矿山采选项目应符合《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》有关要求本项目对遗留老采坑提出了整改方案，并提出了整改时限要求。本矿山不属于土壤环境污染重点监管单位的矿山相符 石材矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1665-2018)矿区环境矿容矿貌：①矿区范围应符合相关规划，不应涉及禁止、限制开采区，资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调。周边安全距离应符合要求。②工业场地、废石场、废渣场、表土堆场、矿区生产道路、办公区、生活区等矿山主要功能区选址、布局应符合GB50187的规定。③矿山采场、生产加工区应整洁卫生，管理规范。矿山机械设备、物资材料应摆放有序，场地保持清洁。④办公区、生活区设施应齐全，布置有序，干净卫生，符合相关要求。⑤矿山标牌、安全、环保等警示标志应齐全、规范，标牌设置应符合GB/T13306的规定，安全警示标志设置应符合GB14161的规定。①本项目不涉及禁止、限制开采区，项目资源开采应与城乡建设；②项目拟按照开发利用方案等进行开采建设，选址、布局符合《工业企业平面设计规范》 (GB50187-2012)的规定；③本项目矿山采场区整洁卫生，管理规范。矿山机械设备、物资材料摆放有序，场地保持清洁；④办公区、生活区设施应齐全，布置有序，干净卫生，符合相关要求。⑤矿区矿山标牌、安全、环保等警示标志齐全、规范，按相关规定配置相符环境保护：矿山固体废弃物堆存与处置应符合以下要求：a)固体废弃物应有专用堆存场所，其建设、运行和管理应符合GB18599的规定。b)废石、废渣、表土等固体废弃物应分类处置，处置率应达到100%。c)矿山办公、生活垃圾排放与处置应符合环保、安全的规定。d)生产过程中产生的固体有毒有害物质应采取有效的防治措施，其排放指标控制及堆存处置应符合环保和职业健康要求本项目不产生的废石；矿山早期剥离的表土直接用于遗留老采坑的复垦；后期开采剥离的表土，直接用于先期形成最终边坡的复垦，矿山不设表土堆场。矿山办公、生活垃圾设垃圾桶定期收集外运，符合环保、安全的规定相符环境保护：矿山废水收集系统应健全完善，废水处理系统完备，运行可靠，废水处理后应优先用于矿山生产。矿坑水、生活污水排放应符合GB8978的规定项目设有初期雨水收集池，少量生活污水经一体化污水处理系统处理后工业场地绿化，不外排相符环境保护：应采用合理有效的技术措施对高噪声设备进行降噪处理，工作场所噪声接触限值应符合GBZ2.2的规定，工业企业厂界噪声排放限值应符合GB12348的规定，建筑施工场界噪声排放限值应符合GB12523的规定项目采取了有针对的基础减震、消声、隔声等降噪措施，根据预测结果，施工噪声和运营期噪声均可达标排放相符环境保护：矿山粉尘和废气控制应符合以下要求：a)应采取有效的粉尘防治措施和处理设施，工作场所粉尘浓度应符合GBZ2.1规定的粉尘容许浓度要求，矿区周边环境空气质量应符开采面排放粉尘①凿岩打孔过程中，采用自带收尘钻机及湿法作业。②表层剥离前，先采用雾炮洒水车对作业面洒水，提高表层土石的含水率；③挖掘过程中符合概述淇县二道庄普通建筑石料用灰岩矿矿山开采项目概述 石材矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1665-2018)矿区环境合GB3095的规定。建筑石料矿山大气污染物之颗粒物排放限值应符合附录A表A.1指标要求，无组织排放限值应符合附录A表A.2指标要求。环保有特别要求的区域，粉尘排放应达到其要求的标准。b)矿山生产运输道路应定期洒水，大中型矿山应配置雾化喷淋装置。车辆驶离矿区前应冲洗除泥，按要求密闭或遮盖，不得带泥上路和遗撒运料。c)生产、运输过程中应采取有效的有毒有害气体防治措施，其污染物排放指标控制应符合GB16297的规定采用雾炮洒水车及时洒水，抑制粉尘的起扬和扩散。④矿铲装车时降低料斗高度，阻减少扬尘的机会。⑤定时对采场，周围公路进行洒水降尘；⑥采场出口应设置车辆冲洗平台，汽车进出矿区进行冲洗。通过上述措施工作场所无组织废气排放均可满足DB41/T1665-2018附录A的限值要求。根据预测结果，项目粉尘对周边环境空气影响较小，仍可满足GB3095-2012的要求环境保护：生产中产生的废油、蓄电池、滤袋等废物应集中收集，设置独立的场所存放，处理处置应符合安全、环保等规定项目不涉及废油、蓄电池、滤袋等废物相符应建立环境监测系统，对粉尘、废水、噪声等污染源和污染物实行动态监测，并制定突发环境事件处置应急预案企业应建立环境监测系统，对粉尘、噪声等污染源和污染物实行动态监测，并制定突发环境事件处置应急预案相符矿区绿化：矿山应因地制宜绿化、美化矿区环境，矿区绿化覆盖率应达到100%；绿化树种及植物应搭配合理，长势良好项目边开采边恢复，因地制宜绿化、美化矿区环境，绿化注重与周边环境协调，绿化树种及植物搭配合理，可绿化区域绿化覆盖率达到100%相符矿山开采：新建、改扩建建筑石料矿山设计应符合相关设计规范的规定，露天边坡工程设计应符合GB51016的规定。新建、改扩建露天石材矿山设计应符合GB50970的规定项目编制了开发利用方案，后续开采中将严格按照《非煤露天矿边坡工程技术规范》(GB51016-2014)进行设计建设相符矿山开采：矿山建设和开采应按设计和开发利用方案实施，最大限度地减少对自然环境的扰动和破坏，兼顾矿山闭坑时生态环境恢复和土地复垦利用，选择资源节约型、环境友好型开发方式。对于矿区范围较大的露天矿山，应分期、分区接替开采，避免露天采场长时间、大面积裸露矿山建设和开采应按设计和开发利用方案实施，采用台阶式露天开采，最大限度地减少对自然环境的扰动和破坏，最终开采形成山坡性露天采区相符矿山开采：建筑石料矿山不宜凹陷露天采矿，矿山采矿终了平台应与相符 石材矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1665-2018)资源开发利用周边地形、自然环境相协调矿山开采：采用绿色开采技术与装备，采矿方法应先进合理。建筑石料露天开采回采率不小于95%，石材荒料率不低于开发利用方案设计或规范限定指标采用绿色开采技术与装备，采矿方法先进合理，不