【乡村振兴】为什么大家都去做农业产业化联合体？来看看她的来龙去脉

【乡村振兴】为什么大家都去做农业产业化联合体？来看看她的来龙去脉最近大家都一窝蜂的去做农业产业化联合体，为什么喃？因为日前，农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局联合印发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》。农业部副部长叶贞琴对《意见》进行了解读。他指出，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总要求和总抓手，发展农业产业化联合体是促进乡村振兴的重要举措之一。农业产业化联合体是构建现代农业经营体系、促进乡村产业兴旺的重要载体，也是实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效形式。还不止这些，我们还是从根本上来找原因吧：一、产生的机理可以说，农业产业化联合体是市场的选择，也是农业产业化发展到新阶段的必然产物，从以下三个方面来阐述:农业产业化联合体组织形式演变的要求从纵向和横向两个维度，来分析以前的农业组织形式的优劣势，得出农业产业化联合体发展的必要性。2联合体的诱发因素上诱发因素很多，以上从农业生产链分工细化、农业技术变革、农产品市场格局转变上来分析联合体的重要性。3从乡村振兴以及制度约束上实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总要求和总抓手，发展农业产业化联合体是促进乡村振兴的重要举措之一。一方面，农业产业化联合体是构建现代农业经营体系、促进乡村产业兴旺的重要载体。实施乡村振兴战略,首要的是产业兴旺。产业兴旺离不开新型农业经营主体的带动，离不开现代农业经营体系的支撑。目前，我国各类新型农业经营主体快速发展，成为建设农业农村现代化的重要力量。同时各类主体的短板也逐渐显现，相互联合起来有助于进一步做大做强。发展农业产业化联合体，为新型农业经营主体的联合合作提供了一个制度框架，通过“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式，让各类经营主体分工协作、优势互补，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，进一步提高组织化程度，激发农业农村发展的内生动力。另一方面，农业产业化联合体是实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效形式。农业产业化在我国萌芽探索之初，就是为了解决“千家万户小生产”与“千变万化大市场”不能有效对接的难题。农业产业化联合体作为农业产业化理念的最新实践探索，更是牢牢把握了这一关键导向。发展农业产业化联合体，通过龙头企业、农民合作社、家庭农场等紧密合作，打通从农业生产向加工、流通、销售、旅游等二三产业环节连接的路径，推进农村一二三产业融合发展。更为重要的是通过提升农业产业价值链，完善订单保底收购、二次利润返还、股份分红等利益联结机制，示范带动普通农户共同发展，将其引入现代农业发展轨道，同步分享农业现代化成果。二、农业产业化联合体的运行机制从新组织特征（要素.产业.利益联接）上来分析其运行机制1产业联接•一竞争力■•经济效益龙头企业通过管理■技术,信息等手段，依托专业合作社，将家庭农场和专业大户组织起来，进行产业链分工细化，优化要素配置，使产业链中生产.加工.储藏.流通等环节紧密联结成为一个完整的产业系统，从而降低内部交易成本与提升规模收益，进而提高市场竞争力。同时，在品牌效应的基础上，向市场展示联合体农产品质量，表现为优质优价。要素联接••消费者需求•一生态效益以龙头企业为核心，负责农产品品牌塑造，制定生产全程标准，严格进行投入品源头管控，开展合作社和家庭农场（专业大户）技术、信息服务，提供技术培训等；以家庭农场（专业大户）为基础，承担土地流转和精耕细作等任务，按照生产标准要求采用优良品种、使用化肥农药以及合格安全投入品；以合作社为纽带，提供精细化的专业服务，如耕种收管、疫病防控等。联合体依托龙头企业，打造农产品品牌效应，收集市场信息，拓展市场潜力，保障产品质量安全和满足消费者需求。利益联接一农民分享成果--社会效益在生产服务环节，家庭农场（专业大户八合作社按照龙头企业协议要求进行规范化生产和精细化服务，龙头企业也将以适当方式，如通过高于市场价收购、农资与服务价格优惠、利润返还等，降低家庭农场和合作社生产成本，并提高收益。在机制联接环节，龙头企业凭借自身实力为家庭农场、合作社提供信贷、保险服务，或建立风险金，共同应对市场风险；合作社、家庭农场可以参股龙头企业，分享加工销售利润，龙头企业也可入股合作社、家庭农场，如为家庭农场投资建设农业基础设施,提供生产设备等。三、重点关注发展农业产业化联合体是当前和今后一个时期推进农业产业化工作的重要抓手。六部门已经正式印发《意见》，接下来关键是把抓《意见》落实摆到重要位置，切实把《意见》精神落到实处。所以我们要认清农业产业化联合的几个重点，也是必须要掌握的几个重点，开始划重点了。农业产业化联合体到底是什么?农业产业化联合体一般由一家龙头企业牵头,多个农民合作社和家庭农场等组成。各成员产权明晰，保持着运营的独立性和自主性，通过签订合同,协议或制定章程等形式，协同开展农业生产经营。从现阶段来看，联合体不是独立法人，与联合社.行业协会等有很大不同。联合社是农民合作社之间的联合；协会更加注重的是沟通,服务和自律，属于社团类组织，没有上下游产业的深度经济往来。为引导支持和监督，农业部门将开展示范创建活动，明确联合体名称、章程、成员等信息，建立和发布示范联合体名录。2农业产业化联合体试点范围在哪里？2018年，选择河北、内蒙古、安徽、河南、海南、宁夏、新疆等省（区）作为试点省份。2019-2022年，将根据情况积极扩大试点省份范围。3农业产业化联合体重点发展什么？对于农业产业化联合体成员开展高效农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农产品加工、农业废弃物资源化利用等方面的项目要加大支持力度，补齐农业产业链条短板，建立利益联结机制，促进全产业链和价值链建设。4农业产业化联合体政策红利有哪些？一、资金方面：1、加强银政合作，推进抵押担保方式创新，有效解决抵押担保难问题，对于农业产业化联合体融资需求，农业银行优先调直、优先审贷、优先安排信贷规模。对于纳入农业综合开发产业化发展项贴息支持范围的，农业银行农业综合开发产业化发展项贴息支持范围的，农业银行优先放贷。2、对于与农业银行合作建立增信机制的，原则上按照存放在农业银行资金额度的10倍对农业产业化联合体成员进行放贷。3