企业安全生产主体责任的实施途径

李传贵国家安全生产监督管理总局研究中心地址：北京市和平里北街21号100713电话真mail：lecg@企业安全生产主体责任1两个责任主体：企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。建立企业法人安全生产负责制。政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监察到位。建立政府行政首长安全生产负责制。2一筝、扁《门国极务宵院驴关犯于帐进环一丧步域加泰强膏安呢全自生庆产贝工姨作践的拉决寄定柏》由中傲确箩定住的涉企败业藏安宪全星生袍产笛责狐任3重影要杂性潜认痛识柄：各详地惑区糠、戴各音部枕门打要丹把绕安喷全昼生逼产疲作悲为保一苏项代长律期岩艰厌巨蓬的勒任胜务稿，路警现钟失长荣鸣撤，妈常市抓兔不众懈劲，昼从仍全殃面妥贯薯彻拌落咽实届“高三驳个伐代叼表辈“娇重编要厨思露想吓，赠维悟护万人猜民辛群匹众必生进命帐财敌产立安鸣全梳的份高倡度林，呆充相分绵认御识测加牛强浙安垮全计生奸产幅工赏作阁的洞重哨要华意戏义影和学现狡实际紧奥迫绪性挂，份动斑员灭全碗社拥会亩力秧量嚷，耍齐栏抓纽奉共庙管支，衣全敌力漫推千进素。4指求导捡思花想须：认底真算贯摇彻虾“控三续个抄代顷表核”形重承要芒思桐想缓，住适谋应疑全秘面贯建架设姻小院康宏社植会品的巷要哑求狱和焰完退善旁社斩会终主卫义垮市底场令经梁济甘体让制翠的板新烤形季，喝坚所持死“颠安殊全乏第怜一亭，神预开防树为遍主座”灭的籍基歼本忧方雀针蚀，毛进统一帅步营强捞化怖政赖府宾对米安说全取生敌产抗工誉作需的燃领市导武，泉大榜力惑推列进机安蜓全泽生怠产毙各隆项王工悼作阔，落家实司生殿产跟经躺营畏单门位拴安瓜全和生鸽产充主蒙体搜责铲任印，加筐强拔安投全吸生倍产躬监址督仗管阻理方；洁大龄力烛推氏进傻安抵全乘生丸产留监触管临体流制慌、遮安飘全校生刊产数法馅制总和温执永法猾队船伍缩慧“销三益项项建精设泄”大,些建酿立平安丸全字生运产激长档效剧机仅制卫,互实攀施溜科延技思兴汪安导战午略络，积各极贫采级用耳先破进缠的林安健全匆管妇理等方示法借和路安系全脸生毛产图技笋术士，努丽力陵实亲现本全钢国古安聪全迈生玩产对状膜况专的疮根艰本竟好荡转丘。5强瓶化涛管巩理塘，耀落治实抄生害产萝经衬营坡单刺位尼安吼全嫩生元产糊主盈体弯责碧任别：强配化胡生岸产佛经恰营渡单互位概安渡全桨生窄产骗主同体劣地谎位赤，神进衡一榆步纵明坑确折安奖全益生购产版责辫任趟,临全忽面筝落齐实嘴安列全描保小障叫的锣各滤项般法亏律支法奸规赏。铲生惯产什经肤营运单匪位睡要扭根话据得《顺安凭全熄生甜产满法会》疏等叫有废关挖法堡律贱规跪定及，歪设惭置在安案全归生坚产纵管孙理习机偏构遮或秤者茅配峰备望专滥职庭（较或婚兼帐职疼）纯安甘全侍生壁产廊管惹理暮人翁员惨。镜保劳证歇安巨全蜻生栏产型的技必团要次投怜入际，明积扮极敬采沈用港安呆全妻性俩能僚可报靠悉的航新使技竹术排、绩新捧工厕艺厘、京新盏设希备渔和野新章材附料域，弃不牵断纱改带善真安慌全述生槽产骗条夏件检。滔改染进捎生存产禽经寇营待单呜位悟安揭全期管通理剃，喂积符极开采廊用白职尝业轧安陡全剃健绝康正管切理倍体搂系吓认逼证贝、欢风尊险朵评戴估挡、算安艇全春评括价翻等级方钩法拳，璃落须实确各葬项烤安楼全集防恩范蒸措命施度，同提例高融安食全兰生级产雕管鸣理厘水徐平振。6搞蜜好多安闸全住生揪产影技活术筛培似训夫：生壮产顺经泊营戚单应位屿必掩须点对远所魄有筛从桂业血人姻员陵进诸行值必嚷要殊的亮安缠全译生柔产廉技所术现培叔训晓，柏其撤主阅要锋负泻责垒人虑及威有朽关纠经愁营睬管厨理搅人傅员吵、向重鸦要核工罚种待人除员先必张须搜按映照赏有路关漂法急律拍、僻法景规只的丸规伸定沙，山接多受圆规踏范走的恰安鬼全召生偷产象培达训咽，纸经猛考誓试象合概格犯，谨持晶证奇上手岗辣。7加好大伏生耽产点经堡营裙单秤位般对啊工如伤祝事宣故挣的辜经两济纤赔巾偿炊：生皆产崖经驱营踩单绵位肠必爪须丛认米真骄执违行绣工泼伤黑保捞险诸制通度匀，呀依农法悄参赌加念工顶伤露保载险冈,诸及圆时晶为妹从哪业层人氧员浇交磁纳池保骡险润费妙。造同蓄时病，家依谊据碗《骄安贿全屋生艘产猛法洒》陪等锣有洪关容法抬律瞧法踪蝶规尽，医向爬受钥到股生夺产盒安舍全蜓事饭故兼伤蚂害猎的夜员漏工晋或喇家杀属盘支递付百赔久偿始金矛。唐进扒一廉步锐提房诚高甲企碌业烈生好产瞧安砖全节事杨故侨伤岗亡迷赔撕偿缸标蛋准茎，溪建钢立士企夹业痒负忌责毫人贷自罢觉构保然障汗安锅全身投粥入拆，旱努慕力僵减假少泄事计故这的淋机敲制。8二责、榨《案安兰全做生凶产刻法誓》械确黄定双的坑企镜业叹安芹全弊生标产豆责候任91夺.匙《圣安沫全李生取产电法响》多的彻基元本盏框逢架安己全私生传产星法第洁一晃章尿总离则孤1州～娃1境5杨条刊（眉国屈家多政碑策弃）第差四芦章挡安滨全肠生召产滩的棒监尽督唉管六理专5崖3职～贼6昼7扑条酬（度国药家阁职忧责循）第夹五伞章冲生异产豆安泪全或事恳故钓的汪应缠急河救矮援心与表调思查给处膀理权6淋9赤～必7托6墙条第绝六显章屯法风律彻责煎任击7柿7偏～氧9牙5竿条苏（柜违身法畜及淡其尼罚峰则沿）第倾七法章骨附劈燕则争9孟6桐，炎9戚7西条第伴三劳章万从误业播人拾员洒的鸦权叔利忽和睡义鞭务熟4踢4云～惑5蝇2鞠条图（把职铲工扑权思益扛与疾工枝会沃作削用苗）第探二桐章纤生直产司经凶营馋单运位世的豆安绢全临保添障冬1蛮6上～技4争3蔽条孝（路企锯业澡责局任孔）1幅02搅、缠《傲安婶全甩生召产扫法辱》暂中皱涉多及备的钻主蜡要遗责笑任养单程位吧、梳责怀任编人逝及虾其皆它生生产忧经衔营顾活渔动1疏.估各圈类星生退产闲经守营区单停位2贷.绣主形要艺负声责亚人3种.拉从知业植人耽员监犬督茫管曾理抬活哪动1阅.桨各份级菌人丛民意政朽府2径.笔安持全倡生屯产原监嫌管掘部攀门3订.奔安咐监踩人跟员4师.深审交查愿部珠门前及制人俘员5传.伶验似收痛部堂门棕及兆人蓝员中湾介沸组谷织观服恳务件活迎动1贤.彼安交全雷评傻价扯、满认提证轰、达检采测根、贫检行验驴机凉构2匀.当安圣全致评杰价栏、托认亚证计、稠检蔽测菜检弊验款人馒员3柴.屋设净计析单犁位贫及详设筒计用人4症.群审附查肆部郊门浮及屯人浴员5挺.痕验扒收锡部吐门惨及禾人容员其换它工晌会公拣民社明区舆键论生请产羊经同营惯活劣动侄的安猜全颈生饿产1为13垃、骨《鞠安拘全纯生渠产卡法虾》亦中辞与趟企楼业忘有疮关驾的主若捧干枪基解本乎法虽律昼制绿度1呢.钱安哪全番生搁产停的侧市裹场咬准恩入桑制筋度顺；2沉.伍生纹产睁经首营批单但位捞主狱要社负远责串人俘对堵本咬单竟位魄安良全鞭生疑产寇工境作平全痛面宿负答责梁的剖制柳度啦；3待.栏生记产牢经番营孩单等位小必中须赢依早法劳设端置便安店全美生营产嫩管蛾理倍机浴构战或犬安裹全子生挽产睁管行理挽人段员披的信制罩度唱；4骗.非对拼各彻类我人债员雷进参行敏安铅全昏生悉产海教肝育桶、精培晴训临、川考缸核脂的闭制徒度葡；5括.项对谊特鸽种袍作鸭业吐人蜜员厉实胜行剂资祖格穿认筹定勿和催持蒸证特上扎岗快的甚制史度毯；6捧.粥“盗三稠同呢时颂”倘制劣度算；7我.普安液全俗设拐备代的吴设蜻计至、等制鸣造槽、罢安际装脆、毛使举用斥、潜检痒测屈、镰维嘴修性和玻报硬废螺必览须挎符田合纯国气家馅标爆准咳的订制秩度再；8辜.节对蹈危盖险坊性利较亮大盏的扭特防种这设扑备博实橡行境安卖全屡认垃证县和匙使馅用肥许猴可匹，膜非诊经碎认合证曾和旬许圈可钞不险得史使拍用晨的保制坦度泛；9壶.僚对腰严嗓重淹危制及锹生厚产恼安胖全罗的堵工昆艺纱、祝设腥备肾予焰以枝淘苹汰蜘的泽制移度椅；1逝0记.全生抄产议经革营竭单丧位抵对谈重面大闷危崇险如源升的则登承记灵建项档击及丸向射安刘全让监梦管永部歉门自报瓶告呼备两案窃的星制累度障；1犬1否.主生近产影经曲营站单架位怪的恒安蹄管革人棚员葡对暴安疗全馒生忽产卸状霉况双检灾查弦、部处需理貌、稿报口告董和灭记驱录带的巩制柱度粱；1遍2门.嚼建并立荐应辟急族救剥援芦预粥案米和朽应头急沉救伞援滔体货系药制洋度展。1放24轧、喘生困产陈经址营狗单挽位扫主逮要毁负挂责伞人黎的挪安叨全闪生给产定职芬责1华.黎建认立甲健伶全利本劈燕单老位跪安鹿全株生独产翁责流任蛇制2恐.感组捡织爸制侵定示本快单朽位翼安俗全宗生开产咐规拐章抚制肯度妖和赶操构作狐规床程3窑.续保延证碑本纲单协位拐安唱全幸生煎产浊投磁入抽的似有毕效敢实姐施4聚.鸭督蝴促锄检倾查荒本甚单露位想的酷安亏全穷生敞产别工桑作专并匪消世除悲隐膀患5县.逗组旬织上制荐定挨并拆实该施塔本卧单句位秧的堤生卫产汇安卖全抚事先故裕应伞急标救统援剂预晴案6围.功及球时设、质如痛实延报兔告若生突产拦安活全您事什故1煮35病、叛从资业嫂人献员煎在践安杂全妙生轰产观的很权旋利叶与搏义蜜务从项业轻人算员坑享页有墓的岩安捎全猾生概产辈保锣障倡权榆利泼有钩：1仔.讨有局关殃安征全键生逢产赌的勇知志情眼权半；2窜.尝有绩对公安登全聋生县产交工杨作规提估出减建促议幅的记权屯利馆；3则.舌有鸡对锣安棕全仍生秆产权存尺在梅的句问最题船提趣出岔批父评暮、屈检瞎举森和湾控览告慢的下权社利流；4妙.速有在对啦违刻章蛋指遵挥丧和久强扛令粒冒史险街作偿业睡的华拒那绝催权蔬；5五.孙有触采娱取制紧舞急兆避暑险念措却施股的路权采利玻；6缘瑞.权受美到皆生遗产酿安凯全蒸事陈故元损桥害晶，固除疲享开有偿工患伤捉保涂险逆赔嘱付任外纺，位可颤依们民被法勉有邪权悔提翼出券赔尿偿鹅要洁求纱。从候业摧人解员蒸应钻履召行馋的杨安旬全村生商产堂义愤务秒有航：1齿.恭遵嫂守拳安剪全煎生泽产蓝规橡章颈制裤度犹和护操麦作刷规贝程跑，梁服厨从核管墨理液，宏不问得烫违姓章轮作座业跌；2雄.凭接商受捡安锹全膊生逐产省教曲育尤和稿培瓦训伐，测掌某握态所邀需篇的轧安砌全歪生腹产棵知君识此；3煌.翅发政现珍事碑故伸隐六患捐应蚁及臭时授向针有衬关尼人膨员足报睬告陕；4诊.烤正飘确血使卵用容和稼佩楚戴叶劳划动算防淘护细用川品而。1寺46气、灰安饰全泉事课故隙的椒应驾急交救诉援鲁和肿调冷查缸处胁理1师.迅危监险遭物明品潜的孝生争产士、评经龄营川、填储貌存身单平位寸应株建飘立醋应墨急屈救往援彼组僵织委，抄配泥备朗必雁要亲的骡应急申救谨援线设口备深；2汽.践矿柏山捆、醉建洁筑刮施播工倾单原位茧应业建夜立皇应撑急拌救毕援蚀组墨织难，洲配卡备笛必粘要锁的减应巾急延救乎援基设里备并；3醒.摆小丢规昆模锅生德产恭经皂营阿单指位筐应布指晴定革兼完职骆应么急载救庄援晕人犁员腥；4物.丧生戚产淘经逃营幕单由位汇发馒生衬事充故砌后虾的舍报来告宗与断处疮理延方崭法矿；5捕.穿事蒜故坏调胶查捏处匀理芽办朝法1另57如、振安射全队生件产择的菌法纵律康责养任1仰.军生翻产象经还营炼单喇位劈燕和则负新责卷人露等贼的览法瞒律比责饿任再（降揪职签、厨撤弟职报、搂罚贩款昏、景刑户事换责介任另、考限脸期秒改射正柄、停河产鞠停扣业歌整竿顿绿、曲关龟闭瓶、占吊亚销降证纸照）河；2秆.肥生阴产观经各营体单稳位麦从掩业贷人押员准的养法袜律邀责踏任根（处扶分占、率刑委事保责满任）借；3耻.俗生辣产桂经倡营秧单良位偏事廉故型伤纺亡仍、两财轧产岛损尤失语赔山偿谈责灾任也。1甩6行各政墨处间分系的击种真类企衔业夕职兴工拾的醉行就政票处麻分够分梦为抄：警穴告抚、俭记日过忍、靠记欣大抗过在、桥降宫级柜、毁降昆职资、旷留绸用些察脱看惹、他开铺除国哀家剧工戴作胸人臣员络的层行侵政窝处矩分间分纱为载：警蜡告显、稀记验过停、舍记淡大梦过哈、稍降幻玉级埋、彩降御职撇、圆撤冶职挖、替留岭用杯察私看瘦、榴开培除1调7三鹊、瘦《砌职业业絮病遮防艰治蜘法凳》庭确腿定侵的滥企参业张职驴业差卫炼生卵责泉任1桨81输.医《红职杀业牙病怪防到治才法所》常的寄基裂本场框获架职谅业镜病宣防渣治装法第勤一亭章扣总硬则第伐四伸章孝职银业己病罚诊枯断罢与侨职参业化病兵病步人矮保根障第裕五从章也监碍督污检枝查第泛六谦章桂法猾律互责壮任第添三盛章品劳蔑动录过购程过中疏的贞防僵护谅与约管是理第妥二伸章蔑前达期详预午防第皇七童章破附枯则1译92莲.延几范个剩重购要姿规吗定用算人缎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