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文档简介

第12章国际工程承包第12章国际工程承包1学习目标通过本章的学习,你应该能够:了解国际工程承包市场的基本特点和国际工程项目管理模式;了解国际工程项目招投标,掌握承包商承揽项目的投标技巧;了解FIDIC各类合同条件的基本内容,掌握FIDIC合同条件的应用;认识到合同管理的重要性,了解合同管理的基本内容。学习目标通过本章的学习,你应该能够:2本小节的主要内容包括:概念市场范围市场划分参与主体国际工程项目的管理模式国际工程承包市场概述——内容提要本小节的主要内容包括:国际工程承包市场概述——内容提要3概念国际工程承包通常是指承包商通过国际竞标方式、按照国际上通用的项目管理模式参与工程项目的咨询、施工、采购、安装和培训等阶段,竣工后交予业主验收的过程。国际工程承包涉及国际货物贸易、技术贸易、服务贸易等多个领域,参与主体来自不同的国家,货币和支付方式具有多样性,工程规范标准跟国内相比有很大差异,且易受国际政治和经济形势波动的影响,因而风险较大。概念国际工程承包通常是指承包商通过国际竞标方式、按4市场范围包括国内和国外两个市场:国内市场(domesticmarket),国际组织或公司在国内市场参与投资或施工的工程;国外市场(overseasmarket),本国工程承包企业在国外市场参与投资或施工的工程。市场范围包括国内和国外两个市场:5市场划分通常所说的国际工程承包是一个广义的概念,可细分两大行业:国际工程咨询(internationalengineeringconsulting),指在国际工程项目实施的各个阶段,咨询人员利用技术、经验、信息等为客户提供的知识密集型的智力服务。包括投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计、招标文件的编制、监理、管理、后评价等工作。国际工程承包(internationalengineeringcontracting),指工程公司或其他有工程实施能力的单位接受业主委托,为工程项目或其中某些子项目所进行的施工、材料或设备供货、安装调试及提供劳务等工作。市场划分通常所说的国际工程承包是一个广义的概念,可细6参与主体业主(owner/employer/client)筹建项目的一方,项目的产权所有者,中国习惯叫发包方或甲方。业主一般承担提出项目、论证立项、投资决策、筹集资金、组织实施等职能,并在项目建成后负责生产、经营和偿还贷款。

承包商(contractor)

受雇于业主并承担项目施工、设备采购及其他业主指定工作的公司、个人和他们的联合体,中国习惯叫承包方或乙方。直接与业主签订承包合同的都叫承包商;业主只与一家公司签订合同,由这家公司实施整个项目,这家公司被称为总承包商。参与主体业主(owner/employer/client)7参与主体工程师(engineer)指提供有偿的技术或管理服务,对某一工程项目实施监督、检查和协调工作的专业人员。一般也称作建筑师或咨询工程师。

分包商(subcontractor)

指与承包商签订合同,分担一部分承包商与业主签订合同中的任务的公司。承包商往往将一个工程项目分解成若干单项工程,选择技术上有专长的分包商分别承包,以缓解资金不足,降低工程难度,减少业务风险。参与主体工程师(engineer)8参与主体供应商(supplier)为工程项目提供所需设备、材料或工具的公司或个人。对于复杂的设备,供应商还负责安装、调试、人员培训等。供应商可能与业主签订供货合同,也可能与承包商或分包商签订供货合同。

工料测量师(quantitysurveyor)

负责整个工程中与“数量”有关的工作,包括工程量的计算与核算。对工程收支的管理与控制等。工料测量师既可以受雇于业主,也可以受雇于承包商。参与主体供应商(supplier)9参与主体各参与主体之间的关系合同关系。双方通过签订合同,明确双方的权利和义务。如业主和承包商之间签订总承包合同,业主和工程师之间签订监理合同,承包商和分包商之间签订分包合同,业主或承包商和供货商签订供货合同等。协调关系。如工程师与承包商一般不直接签订合同,工程师根据业主的委托权限对承包商的工作进行监督和协调。

参与主体各参与主体之间的关系10国际工程项目的管理模式DBB模式DB模式EPC模式CM模式BOT模式PM模式Partnering模式国际工程项目的管理模式DBB模式11DBB模式设计-招标-建造模式(design-bid-build,DBB模式),是最传统的一种工程项目管理模式。最突出的特点是强调工程项目的实施按照设计-招标-建造的顺序进行,一个阶段结束后另一个阶段才开始。业主与工程师签订专业服务合同;工程师受业主委托进行前期的各项有关工作,并提供项目的设计和施工招标文件;业主通过招标选定承包商并签订承包合同;在施工阶段,工程师根据业主的委托对承包商的工作进行管理和协调。

DBB模式设计-招标-建造模式(design-bid-bui12工程师总承包商业主代表业主供货商供货商供货商分包商分包商分包商合同关系协调关系工程师总承包商业主代表业主供货商供货商供货商分包商分包商分包13政府模式角色有利方面不利方面DBB模式业主可自由选择咨询、设计、监理方使用标准合同文本,有利于合同管理对项目管控能力强项目经过规划、设计、施工三个环节,项目周期长管理费用较高,前期投入大承包商项目风险小对承包商设计能力和技术水平要求较低受设计方制约大施工期间沟通协调困难政府模式角色有利方面不利方面DBB模式业主可自由选择咨询、设14DB模式设计-建造模式(design-build,DB模式),是一种简练的项目管理模式。主要特点是业主只选定唯一的公司负责项目的设计与施工,设计-建造总承包商对整个项目的成本负责,可选择分包商,也可使用本公司的专业人员完成工程的设计和施工。业主选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求,授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表,与设计-建造承包商联系。

DB模式设计-建造模式(design-build,DB模式)15业主代表或咨询机构设计-建造承包商业主供货商供货商供货商分包商分包商分包商合同关系协调关系业主代表或设计-建造承包商业主供货商供货商供16政府模式角色有利方面不利方面DB模式业主效率高责任明确对项目细节的控制能力减低对设计的控制降低承包商能发挥设计与施工集成优势能加快项目进度受设计方制约大施工期间沟通协调困难政府模式角色有利方面不利方面DB模式业主效率高对项目细节的控17EPC模式设计-采购-建设模式(engineering-procurement-construction,EPC模式),指业主和唯一的承包商密切合作,完成项目的总体策划、具体设计、成本控制、进度安排、设备材料采购、施工、安装调试、培训等工作,有时还包括融资部分。这种模式下,业主与总承包商签订EPC合同;总承包商再根据自身情况与设计分包商、分包商或供货商签订分包/供货合同;业主与咨询公司签订委托合同,咨询公司根据业主的委托对承包商的工作进行监督。EPC模式设计-采购-建设模式(engineering-pr18咨询公司EPC交钥匙总承包商业主代表业主设计分包商供货商供货商分包商分包商合同关系协调关系咨询公司EPC交钥匙总承包商业主代表业主设计分包商供19政府模式角色有利方面不利方面EPC模式业主降低管理成本保证项目的连续性,减少成本和工期对项目的控制能力低难以选择到放心的总承包商承包商避免设计和施工的衔接与协调利润水平比较高项目风险大对设计、技术、集成等综合能力要求较高政府模式角色有利方面不利方面EPC模式业主降低管理成本对项目20CM模式建设-管理模式(construction-management,CM模式),又称阶段发包方式,改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段发包。从开始阶段就雇佣具有施工经验的CM单位参与进来,以便为设计人员提供施工方面的建议,且随后负责管理施工过程。由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM单位负责工程的监督、协调和管理工作。CM模式建设-管理模式(construction-manag21设计单位CM单位施工承包商业主供货商供货商供货商分包商分包商分包商合同关系协调关系设计单位CM单位施工承包商业主供货商供货商供货商分包商分包商22政府模式角色有利方面不利方面CM模式业主缩短工程周期减少投资风险责任区分不明确分项招标导致费用高承包商责任单一风险小利润很低政府模式角色有利方面不利方面CM模式业主缩短工程周期责任区分23BOT模式建造-运营-移交模式(build-operate-transfer,BOT模式),是依靠私人资本建设政府基础设施的一种融资、建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。基本思路:项目所在国政府或所属机构以特许权协议作为项目融资的基础;本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资,承担风险,开发建设项目;项目公司在项目建成的有限时间内负责运营及偿还贷款;协议期满后,无偿移交给政府。BOT模式建造-运营-移交模式(build-operate-24法律、财务顾问公司总承包商项目股东政府政府项目发起人监理公司运营公司项目公司项目债权人特许协议移交批准书设计分包商供应商分包商用户收费法律、财务顾问公司总承包商项目股东政府政府项目发起人监理公司25政府模式角色有利方面不利方面BOT模式业主降低外债负担缓解建设资金不足对项目控制能力弱项目运营后割让一定年限的收费权承包商较大自主性较大利润空间对承包商的能力要求很高风险较大合同关系复杂政府模式角色有利方面不利方面BOT模式业主降低外债负担对项目26PM模式项目管理承包模式(projectmanagement,PM模式),是业主聘请专业的项目管理公司,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。这家公司被称作项目管理承包商(projectmanagementcontractor,简称PMC),承担大部分的项目管理工作,而业主只对一些关键问题进行决策。PM模式通常用于国际性大型项目。

PM模式项目管理承包模式(projectmanagemen27PM模式根据管理承包商的类型,可分为三种类型:形式一:代表业主管理项目,同时还承担一些界外及公用设施的设计/采购/施工(EPC)工作。风险高,利润也较高。形式二:作为业主管理队伍的延伸,管理EPC承包商而不承担任何EPC工作。风险和回报都较低。形式三:作为业主的顾问,对项目进行监督、检查,并将未完工作及时向业主汇报。风险最低,接近于零,但回报也低。

PM模式根据管理承包商的类型,可分为三种类型:28工程师/建筑师工料测量师业主合同关系协调关系管理承包商施工承包商施工承包商分包商分包商供货商供货商工程师/建筑师工料测量师业主29工程师/建筑师工料测量师业主合同关系协调关系管理承包商施工承包商分包商供货商工程师/建筑师工料测量师业主30政府模式角色有利方面不利方面PM模式业主减少了管理成本对项目的控制能力不强较难挑选到合适的项目管理承包商承包商高利润(形式一)风险小(形式二、三)高风险、高要求(形式一)低利润(形式二、三)政府模式角色有利方面不利方面PM模式业主减少了管理成本对项目31Partnering模式合伙模式(partnering模式),是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式。业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议,即合伙协议。参建各方及时沟通以避免争议和诉讼的产生,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证各方目标和利益的实现。Partnering模式合伙模式(partnering模式)32业主政府总承包商咨询公司项目伙伴协议分包商供应商其他相关方业主政府总承包商咨询公司项目伙伴分包商供应商其他相关方33政府模式角色有利方面不利方面partnering模式业主降低风险分散费用对项目的控制能力不强较难挑选到合适的项目管理承包商承包商改变了传统的被动地位,增加了在项目中的决策能力风险大政府模式角色有利方面不利方面partnering模式业主降低34本小节的主要内容包括:概述国际工程施工的招投标国际工程设备和材料的招投标国际工程咨询服务的招投标承包商在投标过程中的注意事项和技巧国际工程项目的招投标——内容提要本小节的主要内容包括:国际工程项目的招投标——内容提要35业主普遍采用招标方式选择价格、工期、经验等方面都比较理想的承包商,而承包商以投标的方式争取项目,并按合同的要求实施项目、提供货物或服务。目前国际工程承包市场上的招投标已经形成了一套完整的程序和惯例。本节以这些程序和惯例为基础,把国际工程项目的内容分为施工、货物、咨询服务三类。概述业主普遍采用招标方式选择价格、工期、经验等方面概述36国际工程施工招标。指业主在一定范围内公开工程建设项目的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择一家或几家公司实施项目的一种市场交易行为。国际工程施工投标。指承包商应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内以报价形式参与竞争,争取中标的行为。国际工程施工的招投标国际工程施工招标。指业主在一定范围内公开工程建设项目的条件和37国际工程施工的投标工作一般经历以下流程:搜集项目信息。参加资格预审。阅读和评审招标文件。成立投标小组。编写和报送投标文件。国际工程施工的招投标国际工程施工的投标工作一般经历以下流程:国际工程施工的招投标38投标人可通过多种渠道获取招标信息:公开发行的国际性刊物或世界银行等金融机构的出版物国外工程业主的网站主页代理人提供的项目信息本国驻外国大使馆外国驻本国大使馆等搜集项目信息投标人可通过多种渠道获取招标信息:搜集项目信息39资格预审是指在招标之前对承包商的资格和能力进行预先审查的环节,是投标人获取项目信息后参与的第一个重要步骤。投标人购买业主发售的资格预审文件后,按资格预审文件的要求准备好相关资料,并在规定的时间内报送到指定地点。投标人通过这一阶段向业主展示自己的财务状况、经历、人员、设备、施工能力,争取参与投标的资格。参加资格预审资格预审是指在招标之前对承包商的资格和能力进行预先审查的环节40投标人在通过资格预审后,根据业主通知的时间和地点购买招标文件。招标文件包括:投标邀请书(invitationforbids)投标人须知(instructiontobidders)招标资料表(biddingdata)合同通用条件(generalconditions)合同专用条件(conditionsforparticularapplication)技术规范(technicalspecifications)图纸(drawings)工程量表(billofquantities)格式阅读和评审招标文件投标人在通过资格预审后,根据业主通知的时间和地点购买招标文件41投标人在拿到招标文件后分发给公司相关人员阅读,各人员通读招标文件并精读本专业领域部分,充分了所投项目的各种条件和要求。随后公司组织评审会对招标文件进行讨论,与会人员就招标文件中的要求进行分析,界定风险程度,评估公司承担该工程的能力,并做出是否投标的决策。阅读和评审招标文件投标人在拿到招标文件后分发给公司相关人员阅读,各人员通读招标42投标人决定参加投标后,立即成立投标小组。投标小组一般包括:商务人员技术人员投标小组的人员要有相当的专业知识,要熟悉设计、工程技术、施工组织、设备和材料等,且具备法律、金融、税务、保险方面的知识。成立投标小组投标人决定参加投标后,立即成立投标小组。投标小组一般包括:成43参加标前会议。对于较大的工程招标,业主通常会召开一次标前会议,向所有购买标书且确认参与投标的投标人澄清他们提出的各种问题。确定施工组织方案。技术人员根据招标文件的要求和搜集的相关资料,选择经济、合理、有效的施工方案、确定紧凑、均衡、可行的施工进度,拟定有效的技术组织措施,采取最佳的部署和组织。确定报价。商务人员根据往年的经验、施工组织方案、项目情况等测算自己的实际成本,做出合理的报价。编写和报送投标文件参加标前会议。对于较大的工程招标,业主通常会召开一次标前会议44汇总投标文件。标书除了报价、施工组织设计外,往往还有提供投标保函、授权书等诸多要求,投标人要按照招标文件的要求逐条准备,并最终汇总成一本标书。一些大型项目要求把标书分文商务标和技术标。报送投标文件。投标文件装订成册后,投标人按要求报送给业主。编写和报送投标文件汇总投标文件。标书除了报价、施工组织设计外,往往还有提供投标45国际工程设备和材料的招投标是指业主为采购工程项目所需的设备和材料在世界反问内以招标形式选择合格的供货商;供货商根据招标要求以报价形式参与竞争并获得供货资格的过程。一般工程所需材料设备约占工程总价的60%以上,大致分为工程用料、暂设工程用料、施工用料、工程机械、永久工程的机电设备、其他辅助办公和实验设备等。国际工程设备和材料的招投标国际工程设备和材料的招投标是指业主为采购工程项目所需的设备和46国际工程设备和材料的投标工作的主要环节有:参加资格预审。阅读和评审招标文件。编写和报送投标文件。国际工程设备和材料的招投标国际工程设备和材料的投标工作的主要环节有:国际工程设备和材料47大型复杂的设备采购,业主往往在正式组织招标之前对供货商进行资格预审,以减少评标的负担。投标人在这以环节向业主递交资格预审的资料,争取投标资格。参加资格预审大型复杂的设备采购,业主往往在正式组织招标之前对参加48通过资格预审后,投标人根据业主通知购买招标文件。招标文件。招标文件由业主自行或委托代理机构在制定完成的货物采购清单和计划的基础上编制而成,包括:投标邀请函投标者须知招标资料表一般合同条款和专用合同条款货物需求一览表技术规格报价表厂家授权书及格式等阅读和评审招标文件通过资格预审后,投标人根据业主通知购买招标文件。招标文件。招49

投标人决定投标后,成立投标小组准备报价书和其他资料。投标文件完成后,按招标文件要求报送给业主。编写和报送投标文件投标人决定投标后,成立投标小组准备报价书和其他资编写50国际工程咨询服务是指咨询公司利用其知识、技能和经验,在国际工程决策、准备、咨询、实施等阶段为业主或承包商提供咨询、管理、设计、培训人员等服务。包括以下类型:规划咨询项目选定咨询项目决策咨询工程设计施工监理国际工程咨询服务的招投标国际工程咨询服务是指咨询公司利用其知识、技能和经验,在国际工51国际工程咨询服务的招投标就是按照一定程序和方法选聘咨询公司或咨询专家的过程。咨询公司的投标工作包括以下几个大的方面:获取投标资格。准备和递交建议书。合同谈判和签约。国际工程咨询服务的招投标国际工程咨询服务的招投标就是按照一定程序和方法选聘咨询公司或52咨询公司参加国际工程咨询服务投标通常要先入围招标人选列的短名单。世行规定短名单中列入的公司一般为3-6家公司。招标人将邀请信发给短名单上的咨询公司,邀请这些公司参加投标。邀请信的内容通常包括:咨询服务的简介任务大纲(termsofreference,TOR)提交建议书的安排、评选办法等获取投标资格咨询公司参加国际工程咨询服务投标通常要先入围招标人选列的短名53咨询公司收到委托人发出的邀请信后对委托人的回复即为建议书。建议书是委托人评选咨询公司的主要书面资料,也是委托人与中选咨询公司谈判合同的基础之一。一般包括:公司业绩对任务大纲的意见和建议实施咨询工作的方法说明工作组成员组成和情况估算及说明等准备和递交建议书咨询公司收到委托人发出的邀请信后对委托人的回复即为建议书。准54

咨询公司在递交建议书后,等待委托人评审和确定评选名次。如果收到委托人的中选通知书,即与委托人进行谈判,就咨询服务范围和咨询服务条件达成一致意见。如果谈判成功,双方正式签署咨询服务协议。合同谈判和签约咨询公司在递交建议书后,等待委托人评审和确定评选名次55选择好的项目代理人。认真编制资格预审资料。谨慎做出投标决策。组织优秀合理的投标小组。严格按招标文件的要求编制投标文件。综合考虑各项因素进行报价。重视标书的编排和装订。按时递交投标文件。必要时采取联营体投标的方式。承包商在投标过程中的注意事项和技巧选择好的项目代理人。承包商在投标过程中的注意事项和技巧56项目代理人的作用:提供项目信息、当地市场信息、当地服务、与当地各方的协调和沟通等。一个好的代理人,能拓宽获取信息的渠道,增加中标的可能性,并降低投标过程中的风险和成本。选择代理人的要求:首先要有合法的地位;其次在当地要有良好的信誉和广泛的社会关系;再次要熟悉国际工程招投标业务。选择好的项目代理人项目代理人的作用:提供项目信息、当地市场信息、当地服务、与当57准确理解业主在资格预审文件中提的要求,要多研究,避免从主观出发。准确回应业主的要求,不要遗漏,也不要画蛇添足或制造问题。充分利用询疑,需要业主澄清的问题,清楚准确的提出来,且争取自己的主动。预先制作好公司的财务状况、经历、人员、设备、施工能力能内容,节省时间和成本。资格预审资料的编制要做到整洁有序,按时提交。认真编制资格预审资料准确理解业主在资格预审文件中提的要求,要多研究,避免从主观出58正确选择目标市场。判断是否进入一个市场,应从政治、经济、文化等方面深入调研,考察这一市场在政治上是否稳定、项目付款上是否有保障、文化上是否能沟通。正确选择项目。分析项目所需投入的人力、财力、物力和技术要求以及竞争的激烈程度,对照本公司以往的经验和现有的能力,做出是否参加项目投标的决定。谨慎做出投标决策正确选择目标市场。判断是否进入一个市场,应从政治、经济、文化59选拔优秀的成员。投标小组必须选拔专业水平高、综合素质强的人员。一般包括商务和技术两类人员,涉及市场、工程施工、项目管理、采购、财务、合同管理等多种领域。制定高效的计划。详细而周全地列出人员分配、进度安排、合作协调、各阶段和各领域的衔接等方面的总体计划,以保证投标工作高效有序。组织优秀合理的投标小组选拔优秀的成员。投标小组必须选拔专业水平高、综合素质强的人员60投标文件中,必须按照招标文件的要求,逐一、准确、清晰地回应每一项内容。包括技术标和商务标两部分。技术标。包括施工组织、产品技术资料、工作方法、工期或交货期等内容。应注意:以符合业主的要求为原则,不要额外承诺。在满足业主要求的前提下,也可提出更优的替代方案。注意数据的准确性和单位的统一性。商务标。包括报价说明、报价表、投标函、授权书等内容,其中报价是中心内容。严格按招标文件的要求编制投标文件投标文件中,必须按照招标文件的要求,逐一、准确、清晰地回应每61做好调查研究和资料收集。了解当地市场的材料费、设备费、人工费、运输费、税率、汇率、物价上涨情况等信息。采用不平衡报价法。总价确定后,调整各项分项工程的报价,达到早收款、多收款的目的。利用降价系数。在填写报价表时,在每一项计算出的工程单价上都加一定的降价系数。在递交投标文件前,可根据情报和判断,最后在投标函中写明予以降价一定百分比。综合考虑各项因素进行报价做好调查研究和资料收集。了解当地市场的材料费、设备费、人工费62注意标书内容的完整性。注意标书翻译的准确性。注意格式是否有固定格式要求。注意打印和装订质量,保证标书的严谨和整洁。注意标书的密封性,在标书封面上要注明“某年某月某日(开标日期)前不得开封”。重视标书的编排和装订注意标书内容的完整性。重视标书的编排和装订63如果投标人未在招标文件规定的截止时间前把投标文件送到业主指定的地点,投标文件被业主视为无效并被原封退回。投标人一定要注意交标时间,可以派专人提前送达业主规定的地点并等待开标。如果要采取邮寄的方式,应留够充足的时间,以免邮寄过程中出现意外耽搁。按时递交投标文件如果投标人未在招标文件规定的截止时间前把投标文件送到业主指定64承包商在实际中有以下需求时可考虑采取联营体投标:分散投标风险。弥补技术上的不足。弥补商务经验的不足。利用其他公司的资质。满足业主的要求。必要时采取联营体投标的方式承包商在实际中有以下需求时可考虑采取联营体投标:必要时采取联65本小节的主要内容包括:FIDIC各类合同条件FIDIC合同条件的运用FIDIC各类合同条件和运用——内容提要本小节的主要内容包括:FIDIC各类合同条件和运用——内容提66国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制了用于工程项目管理的有关规范条件。FIDIC合同条件是目前国际上最通用的合同条件,广泛运用于国际工程领域。1999年版FIDIC合同条件包括四本:《施工合同条件》《生产设备和设计—施工合同条件》《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》《简明合同格式》FIDIC各类合同条件国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制了用于工程项目管理的有67每一种FIDIC合同条件主要包括两个部分和一套标准格式。第一部分是通用条款。全面规定了合同双方的权利和义务,风险和责任,确定了合同管理的内容及做法。第二部分是专用条款。针对不同的项目和需要,可利用专用条件对通用条件的内容进行修改和补充。标准格式:“协议书”和“投标书及其附件”供参考选用。FIDIC各类合同条件每一种FIDIC合同条件主要包括两个部分和一套标准格式。FI68FIDIC合同条件的特点:具有国际性、通用性、公正性和严密性。合同各方职责分明,各方的合法权益可以得到保障。处理与解决问题程序严谨,易于操作。把与工程管理相关的技术、经济、法律三者有机结合在一起,构成了一个较为完善的合同体系。FIDIC各类合同条件FIDIC合同条件的特点:FIDIC各类合同条件69简称“新红皮书”。该文件推荐用于业主或其代表设计的建筑或工程项目。该种合同形式下,承包商通常按照业主提供的设计施工,但也可以包含部分设计。工程师负责监理。采用单价合同,并规定了调价公式。业主承担外界风险及不可抗力出现时的直接损失。合同共分两部分,通用条件和专用条件。前者是一般规定共20条,后者附有投标函、合同协议书和争端裁决协议书格式。《施工合同条件》简称“新红皮书”。《施工合同条件》70简称“新黄皮书”。该文件推荐用于电气和(或)机械设备供货和建筑或工程的设计与施工。承包商按照业主的要求,设计和提供生产设备和(或)其他工程,可以包括土木、机械、电气和建筑物的任何组合。通常采用总价合同。合同内容类似《施工合同条件》的合同条款,但其中设计和竣工后的检验两条存在差异。《生产设备和设计—施工合同条件》简称“新黄皮书”。《生产设备和设计—施工合同条件》71简称“银皮书”。该文件适用于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项目或其他类型的开发项目。承包商承担项目实施的全部责任,业主很少介入。承包商进行所有的设计、采购、施工,最后提供一个可以投产运行的项目,因而承担了较大风险。采用总价合同。合同的主要结构与《施工合同条件》类似。《设计采购施工(EPC)/交钥匙合同条件》简称“银皮书”。《设计采购施工(EPC)/交钥匙合同条件》72简称“绿皮书”。该文件适用于投资金额较小的建筑或工程项目;也可适用于投资金额较大,但比较简单的、或重复性的、或工期短的工程。承包商按照业主或其代表提供的设计实施工程,但也可包含部分设计。没有规定计价方式。合同包括通用条件15条,没有专用条件部分,在备注中提供了一些特殊情况下可选用的范例措辞,用户可根据项目的实际需要自行编制专用条件部分。《简明合同格式》简称“绿皮书”。《简明合同格式》73确立FIDIC合同属于“判例法”的概念,适应判例法的特点。中国法律属于成文法,法官的依据主要是国家的法律规定,故合同条件简洁、简单,对承包商较宽松。FIDIC合同属于判例法,强调的是合同双方在合同条件中约定的责任、职责、义务和权利的法律逻辑联系、法律逻辑推理和违规的法律责任,所以合同条件想尽、严谨、严密、冗长。FIDIC合同条件的运用确立FIDIC合同属于“判例法”的概念,适应判例法的特点。F74利用FIDIC合同条件的专用条款,删减对自己不利的合同条件。业主和承包商签订的合同内容包括合约、中标通知书、投标须知、标书、通用条款、专用条款、技术规范、图纸、BQ单及各种附件等。FIDIC合同条件通常只是签约合同的一部分。FIDIC合同条件通用条款是标准范本,在现实应用中可利用专用条款增加对自己有利的条件,删减对自己不利的合同条件。FIDIC合同条件的运用利用FIDIC合同条件的专用条款,删减对自己不利的合同条件。75根据FIDIC“新红皮书”是单价合同的特点,掌握和应用不平衡报价的技巧。在总价不变的前提下,将BQ单中有些单价调得比正常水平高点,另一些调得比正常水平低点,在不抬高总价以免影响中标的前提下,实施项目时能够今早、更多的结算工程款,并能够赢得更多的利润。FIDIC合同条件的运用根据FIDIC“新红皮书”是单价合同的特点,掌握和应用不平衡76熟悉仲裁方式,重视仲裁条款,争取有利的仲裁条件。FIDIC合同条件解决争端的最终方式是仲裁。国际仲裁的特点是它既有依法解决争端的严肃性,又有较大的灵活性,因此适合解决国际合同中的争端。中国公司应尽量实现在仲裁条款中写明在中国境内解决。如果业主要求在项目所在国解决争端时,可提出在第三国仲裁。FIDIC合同条件的运用熟悉仲裁方式,重视仲裁条款,争取有利的仲裁条件。FIDIC合77利用好索赔、变更令和调价公式。索赔。FIDIC单价合同中工程数量在变动,因此产生出索赔的概念。承包商应做好证据收集,尽可能多的索赔,且主动创造索赔条件。变更令。如果业主要求承包商执行合同BQ单中没有列出的工作任务,通常是通过工程师发出变更令而指示承包商去完成。靠变更令创造收益更方便和保险,不容易产生争端。调价公式。在合同里规定调价公式,主要用来规避合同签订后到实施过程中物价上涨所带来的风险。FIDIC合同条件的运用利用好索赔、变更令和调价公式。FIDIC合同条件的运用78本小节的主要内容包括:国际工程项目合同商务管理进度管理质量管理成本管理安全管理风险管理索赔管理国际工程项目的合同管理概述——内容提要本小节的主要内容包括:国际工程项目的合同管理概述——内容提要79国际工程项目合同的特征:除一般合同的法律特征之外,还具有国际性、多元性、长期性、风险性等特征。国际工程项目合同的内容:包括合同协议书、投标书、中标函、合同条件、技术规范、图纸和工程量表等多个文件。国际工程项目的类型总价合同:投标人按招标文件要求报一个总价。单价合同:投标人报出各分部分项工程的费用。成本补偿合同:业主向承包商支付实际工程成本中的直接费,按事先约定好的某一种方式支付管理费和利润费。国际工程项目合同国际工程项目合同的特征:除一般合同的法律特征之外,还具有国际80商务管理就是承包商在商务活动中进行充分准备,采取合理的策略,争取签订一个成功的合同。包括:市场调研。获得项目信息后,对项目所在国的市场、行业、法律、准入等情况进行调研,行成想尽的调研报告。资格预审。发现合适的项目后,及早动手准备资格预审工作。对投标后采取的措施达到要求即可,不宜作过高

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