古希腊和古罗马政治制度

...古希腊和古罗马的政治制度【基础知识回顾】一、古希腊的民主政治；（1）希腊地理环境与城邦制度对希腊文明的影响；①希腊地理环境；经济古希腊地处地中海东部的巴尔干半岛，东邻爱琴海，海岸线曲折，天然良港多，海岛星罗棋布，导致经济上农业不发达，其海外贸易和工商业发达；政治为山岭所分割阻隔的小块平原，导致政治上形成小国寡民的城邦政治。对外关系为了解决人口不断增长与土地资源相对短缺的矛盾，希腊人进行大规模的海外殖民活动。而优越的航海条件为这些海外活动提供了极大的便利。社会文化靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明中汲取丰富营养；宽松自由的社会环境，并较早接受了平等互利的观念。民族精神小国寡民的城邦一旦由于人口的增长而无法负荷时，希腊人就到海外去建立殖民地。优遇的航海条件为这些海外活动提供了极大的便利。这使希腊人形成勇于探索、开拓的民族精神。全品高考网②希腊城邦制度；含义是一种国家形态，也称“城市国家”；一般以城市为中心，包括周边的若干村落。形成公元前8～6世纪，希腊出现两百多个城邦，最大的是斯巴达和雅典。特点规模小国寡民（没有形成统一的中央集权的帝国）；政治各邦长期独立自治、盛行民主政治；经济商品经济发达，希腊城邦之间和城邦与海外城邦之间的贸易十分活跃。文化在文化上保持认同，他们通过共同的语言、风俗、信仰、文字等因素组成统一的希腊世界，因此要注意希腊城邦与希腊世界这种多元一体化的特色。（“希腊人”）同时，保持繁荣的思想文化。影响城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮。（小国寡民的城邦制度使公民有较多直接参与政治事务的权利，君主专制始终发展不起来；）但是，（实质）城邦公民集体联合起来，保护自身利益、压迫奴隶与外邦人的一种国家组织。拓展：古希腊民主政治产生的历史条件？地理条件山多地狭、宜耕地少、岛屿港湾多、临靠两大古代农业文明发源地，导致多样性：多种经济形态并存，生产、生活方式多样、小国寡民林立（城邦），为古希腊民主政治提供了地理空间。经济条件海外贸易和工商业发达，为古希腊民主政治提供了经济基础。阶级条件工商业阶级实力强大。政治条件小国寡民的城邦制度使公民有较多的直接参与政治事务的权利，君主专制始终发展不起来，从而为古希腊民主政治提供了宽松的政治环境。外部条件借鉴吸收其他文明成果。古希腊靠近古代埃及文明和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。主观努力梭伦、克里斯提尼、伯里克利改革。（2）雅典民主政治的确立过程；公元前6世纪初，雅典贵族与平民的尖锐对立（主要因债务奴隶制），引发了梭伦改革，其主要内容是按财产多寡划分社会等级，打击了原有的氏族制度残余，为民主制度奠定了基础。公元前6世纪末，克里斯提尼改革，用地域部落取代血缘部落，实行陶片放逐法等，在雅典确立起奴隶制民主政治。公元前5世纪，伯利克里当政，他进一步进行改革，雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的“黄金时代”。①梭伦改革——雅典民主政治的奠基；（公元前594年）目的缓和社会矛盾；内容经济a、颁布“解负令”——使受贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由；b、实行一系列措施——促进工商业发展。政治a、按财产多寡，将雅典自由民分为四个等级；b、组成“四百人会议”，作为公民大会的常设机构；c、设立最高法院——陪审法庭，以受理公民投诉。评价局限既不迁就贵族，也不偏袒平民，第四等级不享有基本参政权利，这种中立政策实际上不能彻底化解社会矛盾。进步在一定程度上改变了贵族专权局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。②克里斯提尼改革——雅典民主政治的确立；（公元前506年）内容a、重新划定以地域为基础的10个行政选区；b、建立“五百人会议”，代表原来的“四百人会议”：c、设立“十将军委员会”，每部落各选一名；d、制定陶片放逐法。（实质：以民主方式反对民主敌人的有效方法。）评价a、以新的行政选区制度，打破了部落贵族势力对政权的控制雅典国家最终形成。b、雅典所有公民都有机会参与国家政治事务标志着雅典民主政治的确立。③伯里克利的改革——雅典民主政治的鼎盛；背景公元前500年至公元前449年的希腊城邦与波斯帝国的战争。内容a.各级官职：除十将军外，向所有公民开放，并都以抽签方式产生；b.民主政治的主要机构：“公民大会”、“五百人会议”、“陪审法庭”，拥有最充分的权力。公民大会成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在会上都有发言权和表决权；五百人会议的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。提高国家最高司法和监察机关陪审法庭的权力和地位；c.为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务，国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。d.原有贵族会议的权力几乎丧失殆尽，只处理一些与宗教有关的事务。作用贵族的政治权力被大大削弱，公民基本上已经不再受财产的限制而享有比较充分的民主权利，民主的广泛性和深入性得到了进一步的发展。雅典的民主制度发展到顶峰。联系：雅典民主政治实施的主要机构有哪些？机构性质和职能公民大会最高权力机构五百人会议公民大会的常设机构，闭会期间处理日常事务陪审法庭最高司法机关十将军委员会轮流统帅军队，首席将军执掌军政大权2、罗马法；（1）罗马法的内容；①罗马法分广义和狭义两种。广义：前6世纪末——7世纪，罗马制定和实施的通行于罗马统治的整个地中海世界的法律制度。狭义：从形式上可以区分为习惯法与成文法；从整体结构上看包括公民法、万民法和自然法。②从习惯法到成文法；——“习惯法”；法律的起源。全品高考网（主要是祖辈传下来的习俗，并被贵族所垄断，是贵族欺压平民的工具；）时间从罗马建城到共和国之初。特点不成文，由贵族垄断，随意性较强，具有很大的伸缩性和不确定性。——成文法：（第一部成文法：《十二铜表法》）背景、诞生公元前5世纪中期（公元前449年），在平民反对贵族的斗争中，罗马制定了《十二铜表法》。罗马成文法诞生。评价是古罗马第一部有章可循的成文法，限制了贵族的专横，打破了他们对法律知识的垄断，从一定程度上维护了平民的利益，是罗马法的起点；但它是以往罗马法的汇编，其中搀杂着原始、落后的古老习俗，保留了某些护贵族特权的不合理法规。——从习惯法到成文法：平民同贵族斗争的结果。③从公民法到万民法；——公民法：概念从公元前509年到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法，它是专门适用于罗马公民的法律，也是早期罗马法的主要内容。特点注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通，内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及及个人财产关系等问题的私法规范不够完善。作用在罗马共和国时期，广大平民是罗马对外扩张和社会建设的主体力量，公民法的实施，使平民的政治、经济和社会地位空前提高，从而极大激发和调动了他们爱国热情与参政的积极性。——万民法：背景原因a.公元前27年，罗马帝国建立，控制欧、亚、非三大洲的广阔疆域，统治了许多不同的民族。b.随着不断对外扩张，罗马人广泛与外界接触，各种新的社会矛盾日益显现；c.原来了公民法已经不太适应新的形势了，罗马政府遂设外事裁判官来处理外邦人之间及罗马与外邦人之间的诉讼案件，在长期的司法实践中，形成了万民法体系。产生大概产生于共和国到帝国过渡过程中。特点适用于罗马境内各族人民。不触动原有公民体系的前提下，万民法借鉴了外邦人的法规；突破了公民法的局限，变得简洁灵活且实用有效，注重调解贸易与财产等经济和民事纠纷，因而能够适应帝国时期新的社会发展要求。作用在帝国时期，万民法的作用逐渐显现出来，针对国内各地区和不同民族间的实际差别，万民法以广泛的适用性和实用性，较好的理顺了各种错综复杂的利益关系，从而巩固了罗马政权，促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。——公民法到万民法：对外扩张的结果。④自然法；概念自然法不是具体的法律条文，而是一种法律观念。提出共和国晚期的著名政治学家和法学家西塞罗。意义这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升化，标志着罗马法学的高度成熟。⑤《查士丁尼民法大全》：6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。其核心内容之一是承认财产神圣不可侵犯。——意义：查士丁尼法典的颁布标志着罗马法发展到完备阶段。它保留了罗马在法学方面的创造成果，对人们的行为做出详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段，成为维系东罗马帝国统治的有效工具。全品高考网【重点优化】一、古希腊文明与民主政治；1、古希腊独特的自然地理环境是希腊民主政治形成的最重要的客观因素。2、希腊城邦的主要特征是小国寡民，各邦长期独立自治。3、雅典民主制的确立和发展过程。改革梭伦（奠基）克利斯提尼（确立）伯里克利（顶峰）选区以血缘为基础的4个部落以地域为基础的10个行政选区以地域为基础的10个行政选区公民权力解负令，个人自由不容侵犯；按财产划分等级。五百人会议对全体公民开放无等级和财产的区别，有发言权和表决权，享有津贴常设机构4个部落各选100人组成四百人会议以抽签方式从10个选区中各选50人组成“五百人会议”“五百人会议”每个成员都有机会成为轮值主席，执掌最高权力司法机构陪审法庭陪审法庭陪审法庭军事机构

设立“十将军委员会”设立“十将军委员会”监督机制

陶片放逐法陶片放逐法4、雅典民主制度的基本特征是人民主权、轮番而治、直接民主、少数服从多数。5、雅典民主实质上是奴隶主阶级专政的一种手段，是男性公民的民主，是社会不公的暴力机器。二、古罗马的政制与法律；1、古罗马的政制：从共和制到帝制的演变是历史发展的必然。古罗马建国初实行君主制，公元前6世纪末实行贵族共和制，随着古罗马领土扩张，罗马从贵族共和制走向帝制，公元前27年屋大维实行元首制，公元3世纪，戴克里先实行公开的君主统治。2、罗马法的演变：罗马法是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。（1）从习惯法到成文法：公元前5世纪中期，由贵族组成的十人委员会制定的法律，镌刻于十二块铜表上发表，称为《十二铜表法》，它标志着罗马成文法的诞生，在一定程度上限制了贵族特权，保护了平民利益。（2）从公民法到万民法：公元前3世纪中期之前，罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，被称为公民法，具有明显的狭隘性。随着罗马的对外扩张，逐渐演变成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，称为“万民法”。（3）从零散到形成完整体系：查士丁尼一世在位时，成立专门的委员会编纂罗马法，形成了法律汇编，统称《民法大全》。它标志着罗马法体系的最终完成。三、全面认识雅典的民主政治和罗马法；“辉煌属于希腊!宏伟归于罗马!”雅典的民主政治与罗马的法律曾经在地中海世界各领风骚、交相辉映，这两大古代文明，为西方文明乃至世界文明留下了宝贵遗产，其积极作用显而易见。但是其局限性也很明显。因而应站在历史发展的角度对其全面评价。（1）雅典的民主政治：——积极性：它开创了西方民主政治的先河，推动了雅典经济、政治、文化繁荣。①政治：a.提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式（差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等）。这一伟大的创举为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。b.多数人参政和群众监督，减少了决策的失误和以权谋私的可能性。c.其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级提供了思想基础，为近现代西方政治思想和制度奠定了最初的基础。②经济：特别是促进商品经济的繁荣发展。③文化：它重视公民的个体自由和责任感，铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就，产生了一大批文化巨匠。——局限性：①它只是奴隶主阶级少数人的民主，外邦移民、奴隶和他国公民则没有享受民主的权利。②对外，雅典政治上奴役统治其盟邦，推行霸权政策，经济上进行残暴掠夺所以，雅典民主制是建立在剥削、压迫非雅典公民的基础上的，依然是维护社会不公的一种暴力机器。【特别提醒】雅典民主仅仅是对男性公民群体而言的，而非全体公民，如外邦公民、奴隶和他国公民，没有享受民主的权利。（2）罗马法：①罗马法有利于维系和稳定帝国统治，有利于罗马帝国的长治久安与繁荣进步。在实际实施过程中，起了以下作用：它为皇帝和元老院的权力提供了法律依据，稳定了社会秩序；它保护统治阶级的政治和经济利益，巩固了帝国的社会基础；它对公民平等权利予以理论上的承认，对私有财产加以保护，有效地笼络了上层阶级。总之，帝国把罗马法律和政治制度推向帝国的每一个角落，进一步稳固了帝国政治和经济基础。②罗马法对后世产生了深远的影响。它是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系，是近现代欧洲大陆法系的基础；为资产阶级战胜教会和世俗的封建势力提供了理论武器；为资本主义经济的发展和巩固提供了现成的法律形式。如拿破仑时期颁布的《法国民法典》就是以罗马法的有关内容为蓝本起草的。不列颠法系也吸取了罗马法中的不少因素。西方法律大都继承了罗马法的陪审制度、律师制度及诉讼原则，甚至政治制度的某些方面也都起源于罗马法。近代初期阶段，英国的《权利法案》、美国《独立宣言》和1787年宪法、法国《人权宣言》等，都以罗马法中的理论为基础。另外，当今世界许多国家的陪审制度、律师制度、某些诉讼原则等直接来源于罗马法。“保护人制度”、“不告不理”等原则也继承于罗马法。③另外，它所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。全品高考网④但是，罗马法是维护奴隶主阶级的有效工具，在奴隶制下，广大的奴隶仍然受到奴役。【特别提醒】罗马法无论怎样发展演变，核心内容是不变的，罗马法的核心内容是对财产关系的调整，确认奴隶制度和私有财产的神圣不可侵犯，以及对公民的权利义务的规定。这充分反映了国家政权保护有产阶层利益的本质。【知识拓展】.51.3.5确定国家政治制度的主要依据在于经济基础，在于国情；从哲学原理上看经济基础决定上层建筑。以下图解是东西文明由于自然地理特征及经济特点的不同导致的文明特征。1.3.5西方需要公平与法则法律健全政治民主个人主义资本主义市场经济殖民掠夺工业化、科学重视竞争与个人利益重视技术商品经济发达拜金主义重视航海工商业和航海业发达山多地少，临海港湾多，气候好不忧旱涝西方需要公平与法则法律健全政治民主个人主义资本主义市场经济殖民掠夺工业化、科学重视竞争与个人利益重视技术商品经济发达拜金主义重视航海工商业和航海业发达山多地少，临海港湾多，气候好不忧旱涝中央集权国家一统重农抑商集体观念内地江河平原区，气候差，灾害多农业为主一定的土地与水系区域只能由一方控制需要有强有力的政府协调水利、掌管土地、分配粮食、治理国家东方中央集权国家一统重农抑商集体观念内地江河平原区，气候差，灾害多农业为主一定的土地与水系区域只能由一方控制需要有强有力的政府协调水利、掌管土地、分配粮食、治理国家东方【纵横联系】1、古希腊的城邦与中国春秋战国时期的诸侯国有什么不同？古希腊古代中国分布以独立的政治单位，分立于希腊古典世界各诸侯国有一个统管它们的宗主，这些诸侯国最终逐渐走向统一的帝国经济商品经济比较发达，农、工、商并重各诸侯国家则大多以农为本，重农抑商政治普遍实行共和政体，王权衰微，有的城邦甚至建立了比较发达的民主政治诸侯国王权日益强大，最后发展成为君主专制制度说明：①一个国家或地区的文明应包括政治文明、经济文明和精神文明三部分，且这三部分是相互作用的。②如果古希腊文明是典型的海洋文明，那么在中国精耕细作农耕经济基础上孕育出来的就是典型的农耕文明或广阔大陆基础上的大陆文明。2、与公民法相比，万民法有哪些突破？公民法万民法使用范围罗马公民罗马境内各族人民灵活性注重形式、程序繁琐简洁灵活、实用有效法律条文的某些具体内容注重国家行政和诉讼程序注重调节涉及个人关系和财产关系——但是万民法必须在不触动公民法的前提下。3、古希腊与古罗马文明的区别。古希腊古罗马文明拓展的方式通过殖民扩张建立新的城邦，吸收外部文明并拓展希腊文明。通过战争扩张疆域，在继承希腊文明、吸收外来文明的同时拓展罗马文明。国家内部存在方式分散的城邦制，各城邦的主要特征是小国寡民，长期独立自治。统一的集权制。政治体制和统治方式从君主制到贵族制再到公民集体统治，在古代首次实现了人民主权和轮番而治的民主制度。从君主制到贵族共和制，随着对外扩张逐渐转变为帝制，实行君主专制制度。政治文明领域的突出贡献以雅典为代表的民主政体的基本特点是人民主