高校国防教育教学的现状与对策

高校国防教育教学的现状与对策

2001年4月28日，九一次会议通过了《中华人民共和国国防教育法》第十五条。“中学、中学和相当于中学的学校应当把课堂和军事训练结合起来，有效地为学生提供国防教育。高等学校应当设置适当的国防教育课程。”高等学校经过多年的军训和军事理论课的教学,增强了大学生的国防知识,培育了社会主义可靠接班人和合格建设者,为国防和军队建设培养造就大批高素质后备兵员。但是,国防教育仍然存在许多问题,亟待解决。一、普通高中国防教育1.领导体制和组织机构不健全,生国务院国办发48号文件明确指出:军训是普通高等学校本、专科学生的必修课,应列入教学计划。实际情况表明:领导体制不明确,组织机构不健全。很多高校将军训挂靠在保卫部门、体育部、学工处、武装部,只有少数高校成立了独立的军事教研部(室)。2.师资队伍的建设和提高(1)师资队伍建设问题。2004年教育部在6所地方院校招收第一批国防教育方向研究生,以此来改变高校国防教育师资队伍的结构,使其趋向专业化,但在短期内并不能满足全国高校国防教育的师资需求。有些高校以完成政府的政治任务为契机接收部队转业干部或复转军人,将其补充到国防教育的师资队伍中,虽然这部分人具有一定的军事知识,但学历偏低,年龄偏大,科研能力不强,严重影响了国防教育的长远发展;有些是由高校保卫部门、学生处、武装部、体育部的教师或辅导员担任,缺少军事课教师必备的军人素质和军事素质,完全胜任军事课教学还有一个培养的过程。(2)师资队伍的职称问题。由于国家对高校军事教学还没有定性,所以没有军事教师职称系列,目前军事教师具有的职称也是通过诸如思想政治教育等其他学科、其他专业评聘的。因此,也严重影响了教师从事国防教育理论课的积极性。(3)“军地合作”对大学生进行国防教育的渠道不畅,高校师资队伍的提高还有待制度方面的进一步完善。从上述可以看到,我国高校国防教育的师资队伍力量薄弱,素质有待提高,难以满足新形势下时代发展和国防教学的需要。3.军事理论课教学内容简单,学生课程内容单一(1)军训是国防教育的主要形式之一。但从实际情况来看,由于受领导思想认识和经费的限制,很多高校将军训工作停留在应付上级检查的层面上。没有向学生提供军事训练的服装,使学生不能亲身体验到军训的氛围;军训的科目仅停留在稍息、立正、齐步走、正步走、整理内务等简单内容上。(2)军事理论课效果不好。由于受国防教育师资队伍现状的制约,军事理论课没有成为培养大学生军事理论素质和国防意识的主阵地。由于军事理论课教材版本过多、质量良莠不齐,严重影响了军事理论课的教学内容与教学进度。有的高校甚至没有军事理论课教材,国防教育实际教学实际停留在空洞的政治课、浅显的科普课、冗长的历史课的层面上,缺乏理论性、前沿性、教育性、军事味、吸引力。教师不能在学术思想、思维方式、知识的深度和广度、创新能力、治学态度、国防观念和国防意识上给予学生更多的影响。二、改变国民教育的状况针对上述所存在的问题,我们从实际情况出发,提出以下几点对策:1.健全高校军事教务组织协调机构(1)思想是行动的先导。统一思想、提高认识是建立健全国防教育领导体制基础和前提。各地军分区、教育行政主管部门和各高等学校应设立国防教育领导小组,常设军训办公室,划拨国防教育专项经费,由主管学生工作的校党委副书记或副校长担任国防教育领导小组组长,将国防教育贯穿于学生日常管理和思想政治教育工作的始终,做好国防政策的宣传和贯彻落实工作。(2)建立、完善高校军事教研室。在校党委的领导下,建立、完善高校军事教研室,同学校的其他课程教研室一样,是一个教学机构,承担学校的国防教育教学和科研任务,使高校军事课教学在实施过程中规范化、制度化。2.加强国防教育方面的培训与教育(1)优化师资队伍。就目前全国高校现状看,培养大批的专职国防教育教师的可能性并不大,为保证高校国防教育的需要,各高校要积极探寻找“专职与兼职”相结合的道路,优化师资队伍。首先,可以考虑吸收高校思想政治理论课教师,这支教师队伍在高校相对稳定、思想素质高、学历高、教学经验丰富;其次,积极鼓励学工系统、人民武装部门及其他部门的对国防教育有兴趣、有热情的教师进行培训学习,加入国防教育兼职师资队伍中;最后,有地方优势的学校,可以与地方武装部、部队、军事院校建立长期稳定的合作关系,聘请相对固定的高水平的专家、学者,进行专题讲座,进行科研指导,加入到国防教育兼职师资队伍中。(2)加强交流和培训。各个上级教育行政主管部门应该积极组织各高校进行军事理论课的研讨、交流和经验介绍。(3)积极创造有利条件,申报职称。教育部、总参谋部、总政治部《2003-2005年全国学生军训工作发展规划》中指出:“普通高等学校军事教师职称评聘,要纳入高校教师正常的管理渠道,实施制度化、规范化管理。要根据军事课的课程发展需要,评聘一定比例的正高级、副高级职称的军事教师……要培养出一批高校军事课教学学科带头人。”这就要尽快建立军事学科的技术职务评聘制度,成立评审委员会,逐步形成本学科领域的技术职务评审体系,关心和解决好军事教育工作者的专业技术职务的评定问题。在没有相关政策出台之前,要鼓励从事国防教育的教师做好教学、科研工作,积极从相近或相关专业申报职称。3.分析和探讨军事形势,加强军队思想政治教育(1)以军事理论课为主阵地。在提高军事理论课教师素质的前提下开展丰富多样的教学活动。比如邀请军事院校的教师和军事专家进行国际军事形势的分析和探讨;组织学生观看60年国庆阅兵式,增强学生的国家荣誉感和民族自豪感;鼓励学生进行沙盘模拟战争。(2)以军训为军事理论实践。应该将实弹射击、投掷手榴弹、紧急集合纳入到军训工作中。(3)做好拥军工作。可以有针对性地组织学生到老红军、伤残军人和革命烈属的住所进行义务劳动和精神抚慰。4.评价高校的工作内容和考核教育行政主管部门应对高校国防教育进行全方位的指导、管理、协调工作,做好各高校学生军训和开展国防教育的组织协调、业务咨询、调研等工作,加强对所属高校的国防教育工作的评估。在此基础上每年对所属高校进行年终考核,考核内容应包括师生比、军事理论课教师的职称评定、教材的使用、教学内容、教学形式、教学的课时等,督促各高校加强国防教育建设。高等学校国防教育是一个长期的、不断发展和完善的系统工程,