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文档简介
摩码休闲广场反恐预案为确保大型卖场部的平安稳定,有效预防、及时控制、妥善处置恐惧事件,保障员工和顾客生命平安,防止财产损失,提升大型商场的反恐处突能力。依据国家及市相关法律、法规精神,特制定此预案:一、指导思想以维护公共平安和商场财产平安,提升商场反恐防恐工作水平为目标。一是确保预警在先,把反恐隐患消灭于萌芽状态;二是确保防控在前,做好应急处突准备,有效防暴力恐惧活动;三是确保妥善处置,最大限度地减少损失、减少伤亡、减少影响。二、组织领导成立处置突发事件指挥部领导小组,由主要领导担任总负责人,主管领导〔副总经理级别〕组织实施,由安保部负责人具体负责,各职能部门负责人为小组成员,小组办公室设置在处置部,启动预案时启用应急指挥部,并设置通讯联络、疏散引导、先期处置、外围支援四个处置小组。三、工作职责〔一〕处置突发事件指挥部指挥部人员均统一指挥。接到恐惧袭击事件报警后,确定预警等级,向公安机关报警;指挥、组织、协调各组按预案开展工作;在专业反恐人员到达现场后积极配合专业人员对突发事件进展处置,积极协调商场有关部门,给予专业人员全力支持。〔二〕通信联络组通信联络组人员均统一指挥。负责处置过程中的通信联络,信息传达,保障视频监控灵敏有效;利用播送准确播报信息,稳定顾客情绪。〔三〕疏散引导组疏散引导组人员均统一指挥。依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散引导群众员工撤离,疏散完毕后,检查现场是否有人员滞留。〔四〕先期处置组先期处置组人员均统一指挥。接到指令后迅速赶到现场,了解恐惧袭击事件情况,利用专业设备、器材进展处置、控制现场,防止事件的蔓延扩大;配合专业消防、公安、平安人员进展处置救援工作。〔五〕外围支援组外围支援组人员均统一指挥。在专业医疗急救人员到达现场之前,组织对现场顾客、员工的救护工作并积极稳妥地抢救。受伤人员;负责单位外围平安区域戒备,保证疏散出来的人员得到平安保护;负责各通道及外围疏散秩序,保障各通道疏散畅通,做到除救灾及指挥人员以外,人员只出不进;提高警觉,加强对现场周边的巡逻检查,及时发现可疑人员或可疑情况,并迅速向指挥部报告。四、处置措施〔一〕发现报告发现情况后及时报告,判明性质,启动指挥机构。恐惧袭击事件发生后,各部门负责人和全体员工要本着遇事冷静、妥善处置的原则,尽快完成报警、控制、疏散顾客、抢救伤员、制服罪犯、保护现场等各项工作任务。〔二〕组织疏散恐惧事件发生后,应采取措施对事发现场实施隔离。公安、平安部门到达后,单位安排专人进展现场引导,并协助设置标示,对事发地区实施封控,必要时对相关区域实施戒严,防止事态及其危害进一步扩大;封控时应设置数个出口和入口,参与处置人员从入口处进入,现场疏散从出口离开;对离开现场的人员实施必要的检查,防止恐惧分子乘乱逃离现场;对外控制应阻止无关人员进入现场,维护现场秩序,防止增加伤亡,防止不法分子趁机破坏,确保现场处置行动的有序展开。〔三〕有效处置各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下,按照方案中的任务职责,服从命令、听从指挥、坚守岗位、尽职尽责,及时完成总指挥部下达的各项工作任务;当指挥部下达“预案启动〞命令,各小组负责人要立即带着随行人员按照方案规定,迅速赶赴现场开展工作,不得贻误战机;要害、重点部位的留守人员,要坚守岗位,提高警觉,随时执行总指挥部的命令,不得擅自行动,严防敌对分子趁机进展破坏。〔四〕应急救助各职能部门要根据各自的业务性质,立即对重要文件、票据、数据和财物进展紧急处理,随时做好转移、撤离的准备;对受伤人员进展救助,对伤口做好先期处理。〔五〕新闻发布加强对新闻舆论的管理;对恐惧事件的报道要严格控制,统一口径;需要公开报道的,须经处置恐惧事件总指挥部批准,未经许可,制止任何人在现场录音、录像、拍照、采访、报道。〔六〕后续处理监控中心接到报警后,要立即搜索事故现场,并开启录像设备,为善后查明事故、事件原因和协助公安机关破获案件提供可靠的资料;突发事件处置完毕后,由总指挥部下达各类人员撤离现场的命令,进入善后工作处理阶段。五、处置流程见1六、工作要求〔一〕领导高度重视。各单位领导提高思想认识,高度重视、充分认识反恐防恐工作重要性、复杂性,时刻保持高度警觉。〔二〕部门紧抓落实。各部门负责人要把反恐防恐工作,作为治安防工作的一项重要容来抓落实,责任到人,严格按照方案,落实防控措施,加大监视检查力度。教育员工时刻保持高度警觉,充分认识其重要性,进一步提高员工处置突发事件的能力,切实增强员工的责任感。〔三〕信息及时上报。工作中注意发现收集上报不稳定事端和动态信息,处置工作息要及时上报。〔四〕快速反响妥善处置。接报突发事件后各部门要快速反响,突发应急处置力量要迅速赶赴现场妥善处置。〔五〕技防设备运行良好。报警设备、通讯设备要保持良好状态,电视监控设备全天保持运行状态。〔六〕装备配置齐全。处置人员要配备齐全对讲机、袖标、戒备线、喊话器、头盔、防刺背心、防割手套、警棍、盾牌、钢叉、防爆毯、防爆围栏等设备。七、预案管理〔一〕更新和维护本预案报请商场领导审核批准后,发各部室,使各部门熟知本部门职责,了解预案流程及处置的方式方法。根据国家、行业、上级主管部门的要求,及时对本应急预案进展补充修改和完善,当发生人员变动,通讯更改等情况需及时更新信息,或经过演练发现缺乏之处,及时完善。〔二〕解释具体条款容由处置突发事件指挥部负责解释。〔三〕预案实施时间本预案自印发之日起实施。通讯联络组1通讯联络组先期处置组⑴接到紧急命令后,立即携带有关器材,佩戴装备迅速赶赴现场,妥善处置。⑵先期处置组⑴接到紧急命令后,立即携带有关器材,佩戴装备迅速赶赴现场,妥善处置。⑵加强对一层出入口的控制,只准出,不准进保证各出入口疏散时的畅通无阻。⑶加强戒备,保护现场,疏散顾客,严禁无关人员进入戒备线以内。⑴及时检查、维修通信设备,保证通信联络畅通,视频监控灵敏有效。⑵及时准确向单位领导和公安扽政府有关部门报告情况。〔3〕利用播送向各类人员进展宣传疏导。成立处置突发事件指挥部⒈总指挥:总经理⒉副总指挥:安保部经理⒊成员:部门领导和办公室人员组成⒋总指挥部设在:安保部联系:8973119指挥部职责⒈了解掌握大厦的全面情况,熟悉处置事件的程序及各类人员分工,做到沉着冷静,全面指挥,果断处置。指挥成员负责各自职能部门的组织、协调。并及时将有关工作传达各自部门的员工。⒉决定向公安机关报警,在专业反恐人员到达现场对突发事件进展指挥、协调。在专业反恐人员到达现场后积极配合专业人员对突发事件进展处置,包括交待卖场的情况,事件总体情况等根本信息,积极协调单位有关部门,给予专门人员全力支持。⒊总指挥不在位时,副总指挥履行总指挥的职权,负责组织日常的工作和处置单位内部出现各类突发事件。疏散引导组⑴发生突发事件时,各层主管组织本楼层的顾客从最近的疏散通道有序撤离,同时戒备现场周围,防止他人乘机盗抢商品。疏散引导组⑴发生突发事件时,各层主管组织本楼层的顾客从最近的疏散通道有序撤离,同时戒备现场周围,防止他人乘机盗抢商品。⑵疏散顾客逃生时,注意防止在通道和楼梯间出现人员拥堵的情况,防止顾客摔倒等意外情况。⑶疏散次序为顾客先行撤离,员工随后,疏散完毕后,安排专人检查现场是否有人滞留。〔4〕保障外围消防、救援通道畅通,维护外围交通疏导,引导应急或急救车辆进入。恐惧暴力事件发生恐惧暴力事件发生⑴⑴负责大厦外围平安区域戒备,保证疏散出来的人员得到平安。⑵负责各通道及外围疏散秩序,保障各通道口疏散畅通,做到人员只出不进〔救灾及指挥人员除外〕〔3〕接到紧急命令后,立即携带急救包迅速赶赴现场及时抢救伤员。〔4〕在医疗救援人员来到之后,配合专业人员工作。〔5〕对要害部位加强保护〔6〕提高警觉,加强对现场周边的巡逻检查,及时发现
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