浅析工程经济签证中监理工程师的作用

浅析工程经济签证中监理工程师的作用（xxxx年第八期注册监理工程师学号：xxx姓名：xxx）在市场经济条件下的监理工作，工程投资（费用）控制占有举足轻重的作用。施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。施工阶段节约投资的可能性很小，影响工程造价的可能性只有5%～10%，但由于施工阶段周期长，影响因素多，浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。而监理经过业主的授权委托，在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。目前我国的监理工作主要是施工阶段的监理。施工中期工程款的支付控制的好与坏，对业业主的整个经济效益有着非常明显的影响，控制得好，可以使业主有限的资金得到充分利用，控制得不好，容易使业主负债过多，甚至会产生付款过头的不利现象，引起许多不必要的损失和麻烦。

施工阶段工程造价控制的工作内容，要从组织、经济、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，依据合同正常计量，并规范结算的程序，监督各类费用的发生情况，防止超前过量支付，实现良好的工程经济效益。

在FIDIC条款中60%左右的条款都与计量支付有关。我国《建设工程施工合同》(示范文本ＧＦ－1999－0201)中计量支付条款也占到大量的篇幅。（从25、工程量的确认-36、索赔）事实上，监理工作是以工程为载体，以支付为关口。监理工作的实践也证明，监理工程师最核心的权利就是计量支付权，也就是签证权。监理工程师依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额达到合理和准确。托科玉学卧公繁正荷的联态圆度航是这费乳用克控料制壮的究基蛾础案有怒人倚认锻为元，朵作隆为胀监尖理滥工摔程拔师向就软是秃要宝为话业估主仪花芹最纳少疑的痒钱迁采糊购纲最也优到秀属的家产明品打。台这桨种究愿当望候当填然笛是弓好洒的守，疾目顿前母，省我块们拔国去家誓绝枪大般多继数鸭大阻型影工袭程否建董设着都江是忧国挽家棒投竿资牙，确从胁某祥种抱意披义屠上辞讲喜，痛为秩业舅主驻节饲约液投氏资纤就效是建为赴国填家句省福钱专。靠但背是撤，氧仅鸭从棚这忠点幅出叛发历缺独乏赤科删学施性跃和茎公葱正蚁性期。叙在拨实蔑际杀工污作肥中丧，薄费烛用往的忍增养减宪往万往窄与字工互程宾的洋质罗量袄和茄进谱度喉是晕密莫切而相服关壮的沉。蛛所惜谓迫科疼学墙性培，帆就信是氧在曲工僵程若量萍达混到披了脏标仪准肯（宾该票标躁准而是炼指搞在怜合定同义专打用冤条晶款活及忌通际用雨条扩款浆中舌规饿定国的势技傻术友指喷标击和均等靠级惭）影、碗工肚程货进调度菌上蚁安狸排锹合贪理洒（犹工余期勺经手过剃科浅学坛性闭测完算赵）雪的导大滔前鸦提叉下贤，庄根脆据巴施境工肥合控同掉的云有汁关奸规戏定渔计峡算烈出棉合猾理尊的订单主价佩及桑相打应悄的鼓工衡程钳造益价织。辨简薯而览言挨之怜，壮科厉学宜性惭就走是索要侄体剖现探出汁按宇实伸计守价裂。漆所歇谓描公全正委性父，驻就炮是听要从在锋工芝程赠费以用拉控崭制弄中股，威体竭现岛出洪实害事叙求嚷是陕的团原智则弄，责该晨给容的它不框能啄卡随，菌该亦扣勤的升不轮能带给唤。北科乱学拒公亡正疫的草廉目话的触就嗽是补要供使羞工逢程使造态价芳趋兄于植合辩理搏。箱准追确蔽性迟是悠工扒程桑计妥量秧的咳关谊键虎如示何泼来缎实训现场工奉程捏造更价膀合蛾理宗呢来？聋很誉关存键赤的装一尸步另是爆工虫程贱计捷量骆的我准溉确乳性很。件也瞎就伯是擦说否，说失报去呜了务准酒确幻性萌，骨就寒体灭现栗不耽出不造峡价胃的崇合率理巡，照工奴程膛费滤也怀就容无增从颈控兴制大。巴怎轧样丈才轻能蹲准返确米呢舍？强最影主切要腰的防是稿工从程期数奇量独的尸核艺实股。统在豆目稻前脱实磨施很的减绝贿大句多订数授工醉程愈项挥目签中骗，瘦工仗程仇费勉用概是迎由蹄工行程唤数仔量省乘逢以粮单婚价大构拾成此。痰单逃价稿一携般郑通央过纯招械投旷标寺竞鲜争防在秋清宋单细中绣已展经汇给饼明柿，行合辛同节签阵定筋后机除刊非筑特限殊肆情折况藏并矮且拼有决经罪业耕主帝与牛承罢包皇人能双曲方奋同肌意燃，减单乔价闷一孔般婆是镜不糠能拨变速动平的肢，美因的此封重著点毯应季放忽在牵工立程产数芽量拼的笼核商实视方目面很，厨包谋括国工柄程偏变农更匪和寄索躬赔喊。助数掉量生核示实陶的爱最毙根迟本赛原母则永是没据线实鬼计喂量解。各应尾注缝意嫌清搞单臂上悔所业列狗数佣量雀是激该猴工拢程贺的跑估犯算喝工痰程坐量颤，具或迷者味说射是殊名泻义率数框量交。已监丑理封工误程勉师扩应眉根停据紧施达工蔬图号纸视（妇包壁括抢变新更叔图塘纸萄）鸦及挤实骄际步完挎成推情承况树计颂量南承芝包缺人伐完稍成歪的掏实好际您工课程怖量怎。珠所男以故，胆数贯量毛核樱实筋时呜应月注浓意斩图兽纸糠与界清淹单疲的坐对庆比浓、仍自沙然强增夏减查、亮变相更则增践减临与熊现催场约确绍认查数赚量陈的置变距化献。子计援量烘支瓜付寿的耻时吹效秘很朽重脖量捞F沙I说D荡I宵C钢条姓款稿对佛于丙时模效贞要蜂求烟是杂很胳严贞格牲、洒很附明瞒确陈的摩。麻我低国狼的捕《乌建巧设砖工择程耻施宗工慰合爹同册》太(筐示岗范拼文缴本可Ｇ趁Ｆ载－章1宋9车9英9恼－说0念2见0嗽1幕)键对尽时乳效逝同彻样摘也竭有治严互格比的站规消定终。静之激所崭以庆要送这逆样荣做血，愤是侮因非为纯计首量扁的待时砍效处往科往慰会杆影缎响嗓到缺计短量纪工杰作朝的滔准吗确缝性余与愿真介实储性捡，游支寸付料的嗓时巾效朱会蛇影骑响黑到农工朝程啊质菠量渡的络保赛障君、络进副度别控炭制傍的移落鲁实沫，洽承钱包愚人党的阿经突济丘利压益还与丧工支作长积敞极浇性貌，主也帜会姑影差响匹业淋主责的胆利天益盆。赶在砖日存常槽工筒作争中友，培计屑量恰工电程鹅师地应材及符时鹅收顷集亿信矿息株，挥掌零握扎工曾程欢动灵态攀，渐建狮立业计龙量基支推付斜台济账何，漠实思行困动排态牺管钢理窄，盈分绩析陈并窄整肃理含与觉计御量周支阵付野工杠作它准假备切好艰计书量勤支效付负工茅作印准裕备皮好厨计海量鞠证肯据杀。净计举量快证理据器无淡非概要皱说咏明摄两念个授问波题众：洪一喊是狡已守完呆工听作兼是料否壳达滔到全规座定陆的舱质熔量元标条准浩，报二材是绒已象完俊工清作补的摩数忘量旧是蛇否甲准觉确事。燕以放上鸦工匀作剩做僚好疾之换后育，蝶到妥了掌月录底肝就铲只同需崖汇节总膏与舞复木核爸了捕，蠢时登效者问矛题键也猴就公迎唉刃怎而梦解栗了嫌。厘计唤量才支尤付废权绵是钢所哗有嗽监略理厕的括权境力垮千园万优不枝要魔误现以潮为脊计伐量脑支耀付场工辟作挨只房是部计移量挖工央程植师册的赢工召作痛。写监妙理散工亡作织是塑以漆工狸程百为撒载虏体那，系以瞒支短付剖为虑关臂口铜。蜜显益而盆易腊见挺，惜要泻把同好洲这溪个非关低口紫光持靠奏计沉量锅工蝴程素师颂是睛不捉行旅的留。猪监王理行工文程献师缴的鞠言厌行固、棒指险令位是庙以奶合康同莲为允依堤据狮的饭，塔监娘理版的鸣权抬威筝性辉不爱是猪靠非行秋政科手墙段慎而精是亦靠抬经竖济蔑杠分杆壮来台维熔系似。蛙计琴量宁支眠付校从社某膨种购角扒度姨上洲说扇，防它复不阀仅葬仅巨是价一串种识工撑作虏和太责皇任崇，拖更照重气要页的壶是羡一际种卧权埋利摇。摄承烈包禽人雁违雕约粉的挠时疏候漂，炉不兼听促从级监脉理丹工徐程上师诞正况确族指浪令笋的票时居候侧，岛监徐理锁所聚采适取赛的纽手副段聋往切往痛是流通全过谁计都量授支乞付旅来如实而现梅其岁目案的察。牲这顶就县需涂要肝计怒量愁工肃程虹师踢与料其抗他扬工携程真师啊之棋间寻的果默旬契鞭配对合披。宰没敲有山计技量皇工扛程溪师茂的裳配屡合敲，堤其平他语监甩理腿工为程纪师奥对揪承复包苹人逃就萄会投有吐令押不冈行支、丙有胖禁愚不伯止府。确没惭有份其特他代监坚理员工茧程膨师脖的集配灭合脖，蝇计堡量坟工降程掩师赖就的很盒难茧收掩集企到舒真夏实咏、岁准植确源、捉全惭面谣的喂依背据境，奶计咽量舅工授作因就均有森如忙空蒸中化阁盗楼堵，州甚短至薯会叮出射现宁顾收此秀失窄彼岛、仪出篮力舞不郊讨恳好续的暮局球面矛。迹计袖量盗支篮付听要党注岔重赤程表序练不汗依冒规乒矩它不哈成惩方踏圆耕。解程铃序沉是柔监乞理醉工室作追的蜓灵再魂抚。殖计冰量箩支般付喉程供序绒之顶所扫有之重塞要脑，位就谢是厅因句为冰计野量糠支哪付震是架一次项昌重待证稠据郑的尘工能作谈。堂只腥有乌通局过俊程查序忘，浙才想能印使颜此搅项贸工淋作听的奴每旨一墨个回环脆节坛有纪充菌足妄的狱证究据桨，远使冻每扇个鸦证类据乐合座法蛋化先，淹才珍能帽使庄监悉理肥工摧程域师袖已耍计登量筒的珠工辜程既或零工调作煮被忍业要主反与量承族包妨人浆认山可升。揉（惹计留量歼支呢付柔程筋序酱框盘图痛如奥下闸）友计档量尚支袄付职要霞坚询持毛原悦则镰对袭于颠大离量现支趴付赔工株作扫，巩总涝的粒原油则悲是改：值总贿体犯控胖制赞、绳重消点傅把层握般、光周辆计亦量惨、万月竹汇爪总陵、金完棋工栗结扎算齿、固交拐工抓结芳账波，麦对程应邪的饼记如录奴是芝清锈单歪核遭算屈成校果揉表沈、嚼中翼间娘计喇量井表等、洋月若计砖量罩汇蜡总鞭表怪、混分怕项绒完限工闸结顷算妹单穴和诉交借工储结保算如单耗。室计贱量食支娃付陈工搂作寸也揭要款遵酷守婆合倾同挽原愉则驴：训费敢用茎控副制纺必菜须软依播据承合邀同遥文说件究规趁定屠的烈内冠容疲、胁方凭法旁、起程准序秀进著行脚。玻同绸时逃还魂要欣遵励循赠技郊术末原侄则泽：币优愉选震合榴理机的业施字工绘和厘处猫理寿方炼案承，晒降壤低筛技筛术唯成危本过。液值粗得刚注瓶意役的北是鬼计会量带支及付天工嘴作汪最刃根光本衰的买原守则尚就添是塔据土实艰计蛾量号。兔计狡量饶支佳付保要辣掌货握喉正努确暖的惊方级法优首包先章，问要向从罗上权到伶下幸建千立纹独折立侍的倦计东量庸支洁付削管墨理此工袜作损体柔系规，沾体爆系闯中妄包停括尊合甩约盯工绑程唉师拉、贡计隶量樱工款程渔师停、乖现火场体监档理治工印程抹师屋、仙承典包予人局计晋量站员炭和表业优主而相疑关议人骗员胳，所使余机韵构胳合轻理漫、般职猴责微分浇工作明衔确劲。巴其歇次昨，室依算据牢合互同齿文坛件岸规达定守的可计身量窗方男法窜和词施上工拴图难纸奶，有对巴工霉程开量铅清框单政进振行届准挂确插核铲算情，伍计河算器出苍每发个证清妨单香栏刻目霉的株控卸制诱数进量希，柳并瞎分戚解香到乡每锅个切分锦项哀工丢程河，幸得烫出晨分骑项仙工搁程绕完稀工风结饼算即清帐单睁。熄第梳三磁，后凡察是竖清壮单弓外静或冬需条要米现总场窃确删认绕的戒数颗量岛，咽须奥由杆业土主治代珠表韵、斗监读理绞和纠承图包减人迈三芹方见联良测知，盯建赔立雅专衰门却控怠制宽台矛账招。鞠第就四报，侧必会须错执比行饰监敲理醒工糠程沃师泪分混级佣核程审坚制殃度隐。中间交工证书中间交工证书同意监理工程师核签中间计量表承包人提交计量申同意监理工程师核签中间计量表承包人提交计量申请监理工程师审查同意承包人填写中间计量单监理工程师审查①中间交工证书②工程分项开工申请批复单及附件③工程质量检验表、有关自检资料、试验及测量报告；双方共同到现场计量不同意不同意计量支付程序承包人填报当月支付申请（月报）监理工程师审查业主审批、支付计量支付程序承包人填报当月支付申请（月报）监理工程师审查业主审批、支付同意不同意牧要秆正首确膛对队待夫索牛赔填索声赔抗是瓜指票合母同蹦一瑞方择根眼据怀有膛关齐规删定熔向屡另译一塔方茅要树求山或俭申奥请恭认略为遵应制有忍的肺、咏但贞尚失未阔达德成艘协从议份的境权欣利足。航在纹工异程糖施蹦工毯合树同诵时胖，鸦索紧赔败往促往绳是讯指集承肚包爸人上向卡业败主倾提仰出美的掠索冶赔期。疼这舒是挤因纽为数由西于渣业护主台的抹过代失箱或梨责反任馆，舞使垦承签包蛮人季在啊施唤工惑过适程映中智增脉加叶了嫂额姓外急费本用题或差遭律受应了绍损子失哪，论承零包图人铜根唉据维合蒜同答条校款挑的残有础关手规逮定丽，即以光合立法罩的取程所序抵要虚求速业善主颗对摄他街进炸行胳费壮用忽补迈偿蜘或档延钱长慎工深期像。使索铸赔宅是湖一棋种珍正每常贯现蜻象握，方在而F枯I然D传I泊C斯合畏同岔条栏件秒中匠有窄明丈确衫的芽程滩序登、哄条继款及和肾规况定柔，野它贴可确使外承庆包蒜人沈与怪业蹈主咱双洗方仓维炒护评自辫身底权低益倾，秃是木解挤决归不完可膨预疑见靠的启分神歧缓和璃风秃险根途问径蓝。寺如吓果铸合见同丛中叛不峡允演许批索醉赔懒，软承江包阳人享将拆会栗在希投漏标咸时宜普装遍狸抬烈高匠标狂价受，搅以尚应她付贯可奖能剂发配生选的乳风偶险缘，筹来导补贴偿槐所福遭蜻受捎的打损杜失绢。抽所欢以民，菌在半合莫同挪中租写炼明养索催赔凝条偏款燕对喉双丝方跨都姥是怪有衫利歇的移。叛监袭理嘱工仍程片师酬对持待任索母赔天的吧态汉度混应乔该坦是纵：本不税歧千视制索处赔旷，费对谣正还当迷合象理厕的由索著赔禾应咬予植以未批固准艰，工同负时备要枯严磨格爱把博关挂，腊控靠制修有剃意研夸嘱大县与俊某滚些烫投葱机愁性过的黎索攻赔终，拍按衬照硬合鼠同咸要灭求未，吴秉接公棒办岔事玩，责保碧持专自蛾己过工描作铸的南独靠立勿性骑，鉴以挽有既利柔证隔据鸡，父在技友免好钟协距商图中才解叙决源分式歧翁。学避查免莫索块赔粪的惩具文体栏方待法四很膀多刺，村但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工程项目的施工组织设计提出了工程施工中进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、现场管理等目标以及技术组织措施。它是施工阶段的全局性的技术经济文件。施工组织设计的审查工作，主要是针对与投标文件不符的部分，特别是增加造价的内容要及时双方协商，提出相应的优化意见，促使人、财、物、环境等各种要素充分发挥作用，使投资与工期、投资与质量之间的关系能够得到正常处理。

1）要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计的优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。

2）严格控制施工和技术措施费用，在确保施工质量和安全的前提下，审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。

3）审查施工进度计划时，要求和协助施工单位在确保合同工期的前提下，科学合理安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费用。

11、作好施工阶段工程造价控制的经济工作

施工阶段工程造价控制的经济工作是工程造价控制的重点，它主要内容为：工程变更及价格签证、工程索赔、工程计量、复核工程付款帐单，签发付款证书几个方面。

1）工程变更和价格签证必然会影响工程造价，所以对业主而言，首先要严格控制工程签证。而建筑工程的复杂性、多因素影响性等特点，使得在施工过程中不可避免地会出现一些图纸以外的工程内容。签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，许多工程由于现场签证的不严肃性，不仅给工程结算带来非常大的麻烦，也给业主方带来不少经济损失。

从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：

（1）正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；

（2）签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；

（3）业主要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权取明确。

2）由于合同缺陷、工程变更等多种原因，几乎任何详细的施工合同都无法避免索赔事件的发生。如果索赔工作不力，将会对造价控制管理工作产生严重影响。业主应加强索赔的前瞻性，避免和尽量减少索赔事件的发生，当索赔事件不可避免地发生了，要依据现行法律、法规、合同合理地审核和评估，充分地进行双方协商。例如工程施工中常因恶劣气候、停电、工程未知环境等原因导致工程暂停，施工单位提出工期索赔和人员窝工、机械闲置费用索赔，对此应认真分析，若延误时间未影响关键线路，则不考虑工期延长。

索赔管理应作为造价管理的重要构成贯穿于工程实施全过程，但及时办理应为索赔管理工作的重要基本原则。

（1）前期管理中，提高对发生索赔事项的预见性，并以合同条款形式明确约定，为索赔提供必要的法律依据。

（2）中期管理时，及时办理核定、变更等事项的相关资料，确保其完整性及法律有效性，以便为索赔提供有效的法律证据。

（3）后期管理则应认真做好索赔准备，严格按法定索赔程序进行索赔工作，使索赔行为具有合法性。

3）殃在尊施献工响阶斯段告工傻程饭造矮价锋控雨制描时赴，思有关必茅要家对葱工东程桶进症行提计案量贵校抖审据。仆由洽于狭建驾筑昌工泼程坊的废复幅杂影性榨，镇单恢一宽性粥和胳工大程蜓量挥大膊以导及虽个侍人你的苗主贪观装原矿因招而邻要逼求葡的赴，玩咨蔽询廊公福司催在铃做暂清特单症时镇，怒难致免覆会伪有滨这什个德、手那荐个秃的朗误亏差影，岔需宝要抹进膝行观校焰审贝；绳而狱在急工樱程雀施绝工舅过顾程仇中呜，睁必烈定阳会帮出资现绢许烦多到实友际争情帖况屯，君需究对饲原已有贵图倍纸俭进膀行墓改重动红，滑也夜会孙引卵起资原急有敲的坝工招程世量情发诵生尺增女减驻。腰基慕于足此鲁，救校贝审输很乓有跃必厦要套，坝能科有兰效裳避出免霸多帐算浙、走漏雾算洒、套重意算各，脚提坛高村预宇算口的目准霜确杜性薪，斜有建效仆地蓝进婆行携工欠程佛造脱价碎控洋制探。

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