招生腐败,我们还需要什么样的公平

招生腐败,我们还需要什么样的公平

每年的入学季节将到来，这是学生和“关心世界父母”的学生们预测和担忧的季节。期盼的是能有一个公正的招生环境。他们担心的是令人深恶痛绝的五花八门的招生腐败。“一个社会的公平首先在于教育的公平,而“招生腐败”无疑极大地损害了教育的公平性,使得教育这杆“社会天平”发生严重倾斜——向那些有权有势的富家子弟倾斜。尤其值得注意的是,由于“招生腐败”活生生地呈现在那些高中毕业生面前,他们还没有走进大学校门就真切地感受到了社会的阴暗面,这将会对他们今后人生观、价值观的形成产生不利的影响。惩治“招生腐败”关乎教育大计,关乎社会的未来,我们没有理由对此掉以轻心。本文将近几年来媒体曝光的招生腐败的状况盘个点,加上笔者点评,期望收到“前车之鉴”,警示廉洁选才的目的。考生不考招生权。据显示,我国2004年8月,北京航空航天大学的教职工庞宏冰、刘天平、高峰等人利用定向招生机会,向一些考生家长索取高额费用,引起了有关各方的强烈关注。据庞宏冰本人交代和广西公安机关查实,在2004年的招生中,庞宏冰等人总共收取考生额外费用55万元。广西的一位上线考生被告知要交10万元才能领到录取通知书,否则退档。此事被中央电视台“焦点访谈”曝光后,引起了强烈的社会反响。[笔者点评:高考,历来被视为一条平等的起跑线,无论对豪族贵冑还是平民子弟都是一样。但不知从何年起,人们已经越来越感觉到,这里同样可能是一潭污水!北航招生腐败事件,在全国高校中,相信仅是“冰山一角”。那些花不起“赞助费”、“招待费”、“辛苦费”的平民家庭,即使孩子考了同样的分数,遇到了这样的招生老师,在选择专业上将处于劣势。反抗招生“潜规则”,成绩优异的考生也可能“名落孙山”;服从招生潜规则,分数不够的考生却可以成为正式大学生。这种招生腐败如果发展下去,将严重妨碍社会阶层的正常流动,破坏社会公平。]招生腐败侵蚀教育公平2004年7月,一名浙江考生在考取西安音乐学院后,被招生办要求将3万元“教育基金”汇到学校账户,否则将不予录取。这名考生无从得知为何要交这些钱,因家庭经济能力不足,忍痛放弃。此事经媒体报道后,有关部门查出,近几年西安音乐学院在没有监管的情况下收取各种“赞助费”和“捐款”金额巨大。[笔者点评:某些高校从招录人员的确定、录取分数的划定到选人提档,整个招生过程神秘莫测,一些高校关起门来招生,操作程度甚至全由几个人“承包”了,“暗箱操作”严重。招生信息的不公开,为高校招生的“暗箱操作”留足了空间,使得一些高校蒙蔽社会以及学生、家长,招生腐败得以隐身有术,应该让招生活动全程透明,以保证对公共教育资源分配的公开、公平和公正。]2003年8月,媒体报道了海南大学艺术学院招生黑幕:两名基本没有绘画基础的学生,却以美术专业课高考“状元”和“榜眼”的身份被录取;在海南大学教务处组织的2002级学生专业课抽查中,居然一半学生不及格,学钢琴的不会弹钢琴,学音乐的不认识五线谱,甚至出现2分(百分制)的离谱成绩。随后的调查显示,这并不是学生高考作弊的问题,该院美术系一位学生坦言:“招生老师收了我的钱”。[笔者点评:“钱学交易”这一“潜规则”从被默认到“明码标价”,人们为招生腐败共同撑起了一把“保护伞”。没有达到分数线的学生通过交费进入学校享受高等教育,同时使学校获得经济利益——这种“钱学交易”的潜规则,把凭高考分数上大学的公平底线轻易打破了。必须建立起问责制,出现问题一查到底,不仅要查办学校方面,也要对行贿的家长、单位进行相应的教育和处理。]招生增强自主权一名内蒙古考生在2004年高考中取得547分的好成绩,比当地本科线高出了50多分。她报考的一般本科院校中,第一志愿是兰州理工大学。该校招录人员称,她的成绩比学校在内蒙古的最低录取分数线低3分,可以考虑通过“机动名额”录取她,但必须要交3万块钱。[笔者点评:个别高校不能正确对待逐渐扩大的招生自主权,他们将自主权不是用来选才,而是用以“敛财”。有的高校利用外语小语种、保送生、特长生、预科生等特殊招生形式,钻“机动名额”、“定向招生”、“自主招生”等招生录取政策的空子,在招生录取环节进行乱收费。江苏省盐城农校原校长王达宣利用招生“自主权”卖招生名额,3年敛财50多万元,2001年被逮捕时,发现他“预售”名额已经安排到2002年和2003年。高校的招生自主权应该在受到良好社会监督的条件下实施,教育主管部门不能一放了之,要联合其他部门和社会力量形成广泛的监督机制。]基础:“隐性腐败”导致“混乱”作为暨南大学体育部“首席副主任”的李兆森,案发前不久还正在申报国家社会科学科研课题和硕士研究生导师。就是这样一位国家精心培养的优秀体育科研工作者,居然借手中招收体育“尖子生”的权力收贿、索贿22.4万元。据李兆森交待,初开始他也是不敢收钱的,只是心安理得地享受学生家长安排的“一条龙服务”,海吃山喝,歌舞桑拿,游山玩水。这类行为被认为是“隐性腐败”,往往不为人们所注目。然而“千里之堤,溃于蚁穴”,就是这些“隐性腐败”,使李兆森的贪欲逐渐膨胀起来,狮子大口越来越大。为人师表的李兆森一开始对送来的贿赂还半推半就,但不久就开始“升级”,竟然打电话催中间人补上“拖欠”的贿赂款。2001年,李兆森到辽宁鞍山招生,认识了一位专门推荐体育特招生的中间人。中间人要求李帮忙招进3位学生,并许诺每招一个就给2万。2001年5月,这位中间人到广州请李吃饭,席间给了2万元,说录取后再给3万。后来这3位学生都如愿“考”上了,但许诺的另外3万迟迟没到位。李兆森自然不愿“吃亏”,于是几次打电话催中间人补上“拖欠”的3万元,一直到案发。令李兆森没想到的是,这位中间人后来在接受检察机关的调查时说:“实际上我一开始就想好了只给3万,但又怕他不出力,所以才许诺再给3万的。”[笔者点评:从一定意义上说,正是由于以往对招生过程中的“隐性腐败”重视不够、打击不力,才导致这种腐败行为无所顾忌,最终“升级”到招生人员直接向考生伸手要钱的程度。实际上,很多学生家长明明知道孩子的高考成绩已经达到了录取分数线,却总觉得没送钱不放心,给了钱才安心,原因就在于招生人员实际掌握着在录取分数线(提档)以上挑选新生的权力,并且掌握着调配新生专业方向的权力。如果这些权力不能得到有效的监督和制约,便可能成为滋生腐败的权力基础。]利用职务之便,取法权《北京青年报》2004年3月28日报道:最近,引人注目的中央美术学院附中校长招生腐败案在北京朝阳区法院开审。该校原校长兼中央美术学院教育系主任金甲镇、副校长石良、教务部主任柯肇晴等3人,在2003年的招生中,在收取11名学生家长总计145万元贿赂后,采取为分数不达线考生改分并调换试卷的手段,将11名考试成绩不合格的学生非法录取。同年7月,金甲镇又伙同石、柯二人,利用自己担任校长的职务之便、以交“赞助费”即可入学为名,收取7名学生家长80万元人民币和另外4名学生家长的65万元人民币,并存入个人存折。检察机关认为,金甲镇等3人在招生过程中利用职务之便,徇私舞弊,收取学生家长钱财,应当以受贿罪、徇私舞弊罪追究其刑事责任。[笔者点评:不管我们对目前的高考制度有多少非议,可它毕竟是维护教育公平的最后一道防线。我们寄希望于这道防线能够让学子们站在同一个起点参加公平竞争。但是,从中央美术学院附中金甲镇等人用“分数不达线、金钱来铺路”的腐败手段中,可以看到这道防线正在被“蛀虫”蛀穿,值得我们高度警惕。]问题4:共同招生作为整合资源2004年9月6日,数名河南省焦作市的考生家长一起匆匆赶到武汉,在每人将3.5万元现金交给一中介机构后仅一天,中南财经政法大学武汉学院的录取通知书便分发到了家长手中。一位姓王的家长拿到录取通知书后却忐忑不安,他女儿今年毕竟只考了324分(文科),连专科分数线都没过。他向教育部门咨询后,答复是:降分收费录取的将不被承认入学资格。惊愕之余,王先生的举报,揭开了一起招生黑幕。[笔者点评:挂公办大学牌子的独立学院屡曝招生黑幕,和独立学院捆在一条“利益链”上的公办大学,对独立学院违规招生,“睁一只眼、闭一只眼”。在票子的诱惑下,那些不负责任的公办大学不仅出卖自己的品牌,而且出卖自己的良知。有的独立学院甚