交通事故二次事故的分析

交通事故二次事故的分析

1事故现场安全防护存在的问题众所周知，交通事故是发生交通事故活动后的不同证据的空间。现场不仅有道路事故的结果，还有道路事故留下的各种证据，同时也反映了事件过程和造成的各种信息。依据《中华人民共和国道路安全法》第七十二条第二款“交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查,收集证据”的规定,对交通事故现场进行勘验、检查,收集证据是交通民警必须履行的职责。交通事故发生在通行车辆的道路上,区别于其他刑事案件的现场。很多情况下在勘查交通事故现场时,往往不能像其他刑事案件现场勘查那样采取全封闭措施。来往通行的车辆,会给现场勘查人员或交通事故当事人的安全造成威胁,发生二次事故。据统计,2004年全国共发生5起交通民警在勘查交通事故现场时被撞的事故,其中4民警,1名施救人员牺牲,7名民警受伤。2005年1～3月份,又连续发生4起交通民警在勘查交通事故现场时被撞的事故,造成6名民警,8名参加救援人员牺牲,1名民警受重伤的严重后果。这些触目惊心的事故,给交通民警队伍和牺牲者的家庭带来了巨大的精神上的痛苦和不可弥补的经济损失,必须引起高度重视。加强安全防护意识,减少以致杜绝民警在工作中的意外伤亡。但是,有个别人在勘查交通事故现场时,忽视安全防护,存在着严重的安全隐患:1)处理交通事故现场时,尤其是处理夜间事故现场未能派出足够的警力,往往只有2名事故办案民警到达现场处理,致使民警在勘查现场时顾此失彼,不能有效地进行安全防护。2)赶到现场后不能按照规范划定安全防护的范围,并在现场来车方向的车道内设置警示标志牌、反光锥筒、现场警戒带等安全防护装备,给途经现场的车辆有效的警示。3)对缺失或损坏的反(发)光背心、锥筒、警示标志牌、现场警戒带等安全防护装备不能及时的补充或修复,导致安全防护装备不到位,有的形同虚设,起不到安全警示作用。4)是民警在勘查交通事故现场时警惕性不高,思想麻痹,不按规定穿反(发)光背心,不注意观察周围情况,发生危险时不能及时躲避。以上问题的存在,究其原因主要是忽略道路交通情况的复杂性,对勘查交通事故现场时的高危险性认识不足,缺乏自身的安全防护意识,安全防护工作没有引起足够的重视。为保障交通民警和他人的人身安全及财产安全,《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《交通事故处理程序规定》等相关的法律法规,对公安部门处置交通事故现场做了明确的规定,公安部最近印发了《加强交通民警查处交通违法行为和勘查交通事故现场安全防护的工作意见》的通知,进一步重申交通事故现场安全防护工作的要求。特别需要指出的是,《交通事故处理程序规定》第二十三条、第二十五条对处置交通事故现场的安全防护细节做了更加详细的规定,其中第二十三条规定:“交通警察到达现场后,应当根据需要立即进行下列工作:(一)组织抢救受伤人员;(二)在现场周围设置警戒线,在距现场来车方向五十至一百五十米外设置发光或者反光的交通标志,引导车辆、行人绕行;允许车辆通行的,交通警察应负责现场警戒、疏导交通,指挥其他车辆减速通过;(三)指挥驾驶人、乘客等人员在安全地带等候;引导勘查、指挥等车辆依次停放在警戒线内来车方向的道路右侧,车辆应当开启警灯,夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯;(四)对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的车辆发生的交通事故,应当立即报告当地人民政府,通报有关部门及时处理,采取封闭道路等交通管制措施;协同有关部门划定隔离区,疏散过往车辆、人员;(五)对造成道路、供电、通讯等设施损毁的交通事故,通报有关部门及时处理;(六)确定交通事故当事人,控制肇事人,查找证人。”第二十五条规定:“交通警察勘查交通事故现场,应当穿着反光背心,夜间可以佩戴发光或者反光器具。遇有载运危险物品车辆发生交通事故的,还应当根据需要穿着防护服,佩戴防护用具。”这些规定在以往的法律法规是没有的。换言之,如不执行这些规定就是违反程序办案。因此说,做好交通事故现场勘查的安全防护工作,不仅是保护民警自身安全,杜绝民警在勘查事故现场发生意外伤亡事故和避免连锁事故发生、保护交通事故当事人及围观群众的安全需要,也是依法办案、依程序办案的需要。因此,要高度重视交通事故安全现场防护工作,充分认识勘查交通事故现场时的高度风险性,增强安全防护意识,克服“司机不敢撞民警”的麻痹思想。建立健全相关的规章制度和责任追究制,加强对民警安全防护工作的检查与监督,发现问题及时纠正,坚决杜绝不安全因素。加强勘查交通事故现场的安全防护装备配备,给交通民警配齐、配足勘查交通事故现场必需的反(发)光背心、锥筒、警示标志牌、现场警戒带等安全防护装备。现场勘查车应装备反光或发光的警示标志、锥筒、警戒带等,从物质上为交通事故现场勘查安全防护提供保证。除此,还要进一步提高民警的自我防范技能,组织学习公安部最近印发《加强交通民警查处交通违法行为和勘查交通事故现场安全防护的工作意见》,在开展“大练兵”活动中,把勘查交通事故现场安全防护知识作为一项重要内容。2道路事故时的防护方法2.1教育强度设置在司机和驾驶教育之前,应设置危险报警合成交通民警驾驶两轮摩托车巡逻,必须穿着反光背心,戴安全头盔,开启警灯。在适用简易程序处理快速处置事故现场时,到达现场后,要及时责令当事司机,在车身后设置警告标志或开启危险报警闪光灯;夜间还须责令当事司机开启示廓灯、尾灯并按规定设置明显标志,同时要将司机及乘车人疏导到路边,保证安全。驾驶警车巡逻的民警遇有交通事故现场时,警用摩托车应将车横向(照片、示意图1)、设有横排警灯警车(照片、示意图3)顺向停放在现场来车方向50米的地方,并开启警灯、危险报警闪光灯。夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯。确需勘查现场的要保持高度警惕,随时注意其他驶来的车辆。2.2现场注意安排凡发生重、特大交通事故,大(中)队领导必须迅速到达现场指挥,及时调配警务,做好现场断路、绕行、疏导等一系列安全防护和交通疏导指挥工作;一般事故现场也必须明确一名科(组)长或办案人员担任现场勘查负责人,以保证现场勘查快速、有序、准确、细致、安全、顺利的进行。出发前,要认真做好准备工作,携带足够的发(反)光警示标志牌、反光锥筒、现场警戒隔离带和照明设备等安全防护装备。执行勘查、维护交通事故现场的交通民警必须穿着发(反)光背心。1)民警在驾车赶赴现场时,须使用警灯,必要时可使用警报器,在保证安全的原则下,不受交通标志、交通信号和速度的限制,但不准盲目超速行驶或抢行,确保行驶安全。2)到达事故现场后,要迅速设置警示标志、警示牌,停放好警车,划定警戒区,在现场周边设立警戒隔离带。负责警戒的交通民警必须穿反光或发光背心,持发光指挥棒,面向来车方向观察情况,发现危险,立即通知勘查人员撤离。具备通行条件的,负责警戒的交通民警须指挥疏导来往的车辆,慢行通过。需要丈量或勘查路面痕迹时应采取短时间断流措施,确保现场勘查人员的安全。对视线不良、车速快、交通情况复杂的交通事故现场应坚决果断地采取断路措施。现场区域较大的应设置多名负责警戒的交通民警。3)现场勘查警车应停在事故现场来车方向警示标志起始点,并开启警灯、示廓灯和车载发光警示屏,夜间还须开启小光灯或示廓灯。其他参与现场工作的车辆,应停放在现场防护范围以内不影响勘查的地方,有警灯的要闪烁,直到现场清理完毕。(示意图7)4)警示标志的设置:以事故(故障)车辆为中心,高速公路(包括一级公路和城市快速路)事故现场在来车方向设置警示标志,白天500米以上、夜间1000米以上;普通公路事故现场在现场前后方向分别设置警示标志,白天150米以上、夜间200米以上。遇有雨、雪、雾、沙尘等低能见度气象条件,警示标志的设置距离应做相应调整。设置的警示标志为反(发)光导向警示标志牌和连续设置的反(发)光锥筒。锥筒间隔距离最长不得超过20米。(图9、图10)坡路须在坡峰(最高处)设置红色反光(或发光)锥桶或反光警示标志。(图11)混合式道路,须在现场两端来车方向按规定距离分别设置红色反光(或发光)锥桶或反光警示标志。(图12)分车分向式道路,须在痕迹所在的车道内来车方向按规定距离分别设置红色反光(或发光)锥桶或反光警示标志,并在允许车辆通行的一侧沿分道线设置锥桶。(图13)设置时,民警应当面向来车方向由远至近码放锥桶或警告标志。撤除时由近至远逐一设置或撤除锥桶等警示标志。(5)注意疏散围观人员和疏导交通。指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候。为了避免因围观人员过多,致使现场遭到破坏,阻碍交通,甚至发生连锁事故,应劝说围观人员退出现场划定范围和离开现场,防止发生意外事件。2.3事故现场中的处置1)遇有载运危险物品车辆发生交通事故的,首先应当立即向当地政府、公安分(县)局、消防部门、医疗急救、工程抢修和环保部门上报现场初步情况。其次根据危险化学品泄漏的程度划定现场警戒区域,调集警力实施道路交通管制,禁止车辆和行人进入警戒区域。还要在现场外围开辟专用通道,供公安、消防、急救、抢险、环保等部门的车辆通行。要在确保安全的原则下,对受伤人员实施抢救工作。在环保检测及有关部门到达之前,做好现场保护和有效控制工作,勘查人员不得擅自进入现场。待遗留现场的危险化学品安全隐患排除后,方可进入现场勘查取证。清理现场工作应当在危险化学品事故处置专家小组的指导下进行。在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机和使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色,要立即将现场警力和人员撤至警戒区域外,尽量选择上风口位置站立,避免吸入有毒气体,并将所有围观人员劝导、疏散至防护范围以外。2)在发生“疫情”时,遇有与“疫情”有关人员发生事故的现场。例如:“非典”期间,运送“非典”或疑似“非典”人员车辆发生事故的现场,办案民警要增强自我防护意识,必须穿防护服到达现场。到达现场后,须强令车辆内的所有人员不得下车;在距事故车辆前后50米以外设置警戒线,及时采取临时交通管制措施,阻断交通,禁止一切车辆、行人通行;在警戒线以外拍照、摄录现场情况;运送车辆可以继续行驶的,由当事司机标注车辆位置后迅速撤离现场;运送车辆不能继续行驶的,要及时通知急救中心调集车辆转移事故车内人员,待事故车辆消毒后再由清障车拖移;办案民警待现场消毒后再进行勘查。3)当事故现场的车辆或物品发生火灾时,应首先通知消防部门,同时用灭火器灭火或用沙土、棉被、折叠的棚布等蒙盖。如果是燃油着火,切勿用水泼,因为这样反而容易助长火势。发生火灾时,人员还在火场内,应用不易燃烧的衣物等护住头部和裸露在外的皮肤后迅速逃离现场,注意在火场内不要张嘴呼吸或高声呼叫,这样容易烧伤口腔和气管。4)当了解到事故现场存有爆炸物,应立即通知有关专业部门到现场处理险情,同时迅速疏散现场人员到安全区域,并切断交通。在爆炸发生时,应立即选择在土堆、树木和建筑物后方就地卧倒,并用手护住头部。5)事故现场如有濒临倒塌和坠落的建筑物、电杆、树木、车辆和其他物体时,应首先通报有关部门及时处理,疏散建筑物内人员和围观人员,然后再设法固定。对要倒塌的建筑物、电杆、树木等,可以用木棍铁架等支