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预防或减少潜在施工质量安全事故或紧急情况对质量施工安全造成的影响,对可能出现的突发事故:坠落、坍塌、火灾、爆炸、中毒、传染病及油品等危险源进行预防和控制,尽量减少对环境的影响,保证人员和物品的安全。
2、现场处置方案的启动范围:
项目部发生受伤1人以上工伤事故;发生直接经济损失1万元以上的质量安全事故;或者可能造成伤亡事故的重大险情和突发事故。
3、现场处置方案的组织机构:
3.1现场处置方案的组织机构见应急预案框图
3.2项目部二级应急准备与响应组织机构应急人员职能和职责1)事故现场指挥(项目经理)*****的职能和职责:a、事故的报警与上报;
b、组织消防抢救组或医疗抢救组;c、所有事故现场操作的指挥和协调;d、现场事故评估;
e、保证现场人员和公众应急反应行动的执行;f、控制紧急情况;
g、现场应急反应行动的指挥,与在应急指挥中心的反应副总指挥的协调;2)施工员(****)的职能和职责:a、迅速组织现场抢救组和医疗抢救组;b、引导现场作业人员从安全通道疏散;c、对受伤人员进行营救至安全地带。
d、迅速调配抢险救援物资器材至事故发生点;e、迅速组织后勤必须供给的物品;f、及时输送后勤供给物品到抢救人员手中。3)技术员(*****)职能和职责
a、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;b、做好危险源的技术处理工作。
c、作好消防、医疗、交通管理、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。4)保管员(****)的职能和职责:a、应急设备(施)与物资的准备和维护;b、抢运可以转移的现场物资;
c、转移可能引起新危险源的物品到安全地带;d、及时提供后续的抢险物资。5)安全员(*****)的职能和职责:a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。c、提供和检查抢险人员的装备和安全配备;d、组织对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;e、及时转移重伤员到医疗机构就医。
4.应急计划的建立4.1危险源的风险评估
项目经理部施工场区危险源的风险评估,应依据施工场区周边的具体实际情况,施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点,施工方案及组织设计的要求,施工项目的内容和规模等,科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后,提出合理的评估意见,确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力,制定出该项目的应急计划。上报公司一级应急救援小组。
4.2应急反应行动的资源配置:
应急计划确立后,根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周遍应急反应可用资源情况,按半小时自救的应急反应能力,配置合理的应急反应行动物资资源和人力资源。上报公司安全环保部备案。
4.3应急报警机制
应急报警机制有应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制。
(1)应急上报机制
通过危险辨识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告项目部施工现场负责人,施工现场负责人应立即向公司汇报,由公司主要负责人决定是否启动。
(2)内部应急上报机制
应急预案启动后,
一、二级应急反应组织启动,通知公司的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态,
一、二级应急救援组织进入应急预案及应急计划实施状态。
(3)外部应急报警机制
内部应急报警机制启动的同时,按总指挥的部署,立即启动外部应急报警机制,向已经确定的施工场区外部公司内部的临近项目部应急反应体系、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。
(4)汇报程序
在第一时间内填写《事故调查报告书》上报重大质量安全险情或重大事故情况。上报执行公司《职工工伤报告制度》。
(5)报告内容:
a、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;
b、建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,施工单位负责人、工程项目经理、监理单位有关人员的名称及执业资格等情况;
c、险情基本情况,事故的简要经过,紧急抢险救援情况,伤亡人数、直接经济损失等;d、原因的初步分析;e、采用的措施情况;
f、事故报告单位、签发人及报告时间。
5、应急预案现场处置方案的培训和演练
(1)应急反应培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司和施工场区的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其反应任务所需的知识和技能。
a、一级应急组织每年进行一次培训。b、二级应急组织每半年进行一次培训。c、新加入的人员及时培训。(2)应急反应演练
执行《应急准备与响应管理程序》演练结果报公司安全环保部管理评审,必要时修订应急预案。
6、应急预案现场处置方案实施终止后的恢复工作
应急预案实施终止后,应采取有效的措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当作出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财务损失做收集统计、归纳,形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生的全过程,认真科学的做出总结,完善予案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。
依照公司的奖罚制度,对事故过程中的功过人员进应奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
7、具体的安全事故及环境紧急情况的应急准备与相应措施
在施工过程中,容易发生安全事故的分部分项工程及现场环境,主要有:土方开挖工程与基坑支护、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、现场监电及“四口”“五临边”,可能发生的突发事故有:火灾事故、爆炸事故、中毒事故、传染病事故、高处坠落事故、触电事故、机械伤害、坍塌事故及上下水管道及污水管道破裂事故。
7.1高处作业发生高处坠落
重点做好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置,加强“四口”“五临边”的防护,并正确使用“三宝”。
高处坠落可能造的伤害有。肢体骨折、颅脑损伤、胸部创伤(如肋骨骨折)、胸腔储器损伤、腹部创伤等。要有人自高处坠落摔伤时,应注意保护摔伤及骨折部位,避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害,并及时向工地负责人报告,拨打急救电话“120”或送医院救治,送医院途中不要乱转病人的头部,应该将病人的头部略抬高一些,昏迷病人取昏迷体位,防止呕吐物吸入肺内。
7.2触电事故
7.2.1检修电器、使用电动机械、工具等发生的接触电事故的应急措施。必须执行三级配电保护,各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”,作好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具,带电作业的机械设备专人负责制,经常检查施工用电设施,及时处理事故隐患。
7.2.2有人触电时,抢救者首先要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头),如触电距开关太远,用电工绝缘钳或干燥铁锹、斧子等切断电线断开电源,或用绝缘物如木板、木棍等不导电料拉开触电者或挑开电线,使之脱离电源,切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人,以防止解救的人再次触电。
7.2.3触电人脱离电源后,如果触电人神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身无力;或者触电人在触电过程中曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电人安静休息,不要走动,严密观察,必要时送医院诊治。
7.2.4触电人已失去知觉,但心脏还在跳动,还有呼吸,应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺,解开妨碍呼吸的衣扣、腰带,若天气寒冷要注意保持体温,并迅速请医生(或打120)到现场诊治。
7.2.5如果触电人已失去知觉、呼吸停止,但心脏还在跳动,尽快把他仰面放平进行人工呼吸。
7.2.6如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止,应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。
7.3机械伤害事故
各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置,按要求办理验收手续(必要时办理准用证)。
7.3.1发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好,切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄露的塑料袋内,扎紧袋口在袋周围放些冰块,或有冰棍代替(切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡),速随伤者送医院抢救。
7.3.2发生头皮裂伤时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止痛及其他对症措施;用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;同时打120或者送医院进行治疗。
7.4坍塌事故
坍塌事故往往伤害人员多,后果严重,多为重大或特大人身伤亡事故,发生坍塌事故,应立即报告分公司、公司安全环保部和公司主管领导。
7.4.1基坑支护、模板工程发生的坍塌事故
必须严格制定单项施工方案,并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑,如地下不明水管破裂,跑水可能造成塌方;模板支撑系统失稳或早拆、造成塌方等。施工中必须作好监护工作,如发现边坡附近土体裂纹掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时,应马上停止作业。作业人员立即撤离危险地段,查明原因采取补救措施后,再决定可否进行继续作业。
因塌方造成人员伤亡事故,应立即启动应急救援预案,同时采取两个方面的措施:一方面立即施控,抢救伤员并密切注意伤员的情况,防止二次受伤;另一方面对伤员上部的土体(模板、构件)采取临时支撑措施,防止因二次塌方加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。
7.4.2脚手架坍落事故
防止脚手架坍塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的单项施工方案进行,并加强日常检查维护,重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。
一旦发生脚手架坍塌事故,要积极作好伤员的抢救工作,尽快与医院联系和送医院治疗。同时检查、加固剩余架体,如剩余架体危险,并距电线、电缆近,马上切断电源,以防造成更大的事故。
7.5传染病:
7.5.1传染病分甲、乙、丙三类:甲类传染病乙类传染病丙类传染病
7.5.2传染病的监测、信息收集、分析、报告
a)在接到传染病预警后,各单位即刻启动应急预案,按《传染病防治法》监测疫情,并采取如下措施:
公司机关、工地实行封闭管理,出入口实行登记管理,对职工姓名、性别、年龄、家庭住址、来源地、健康状况,联系方式、身份证号进行登记造册,清点人数,杜绝外来闲杂人员进入。
b)公司机关、工地发现疑似病例即刻对病人和接触者进行隔离,同时采取如下措施:疫情上报上级疫情控制机构或医疗机构,尽快组织抢救病人。c)对病人活动、生活场所在实施隔离措施的同时进行消毒。
7.6食物导致中毒
警惕误食亚硝酸盐中毒,亚硝酸盐常作为工业即防冻剂,在建筑施工中常见,施工现场要加强亚硝酸盐的保管。防止误食:不吃腐烂变质的蔬菜瓜果,不用温锅水和枯井水煮粥、做饭;不吃未腌透的咸菜。
发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时,要让病人大量饮水,刺激胃部使其呕吐,立即送往医院,及时向当地卫生防疫部门报审,并保留所吃食品以备检验。
7.7火灾、爆炸与爆燃
施工现场应根据施工作业条件制定消防措施,成立消防组织,并记录落实效果,并按照不同作业条件,合理配备灭火器材,现场动火执行动火审批制度,设专人监护,当建筑施工高度超过30m时,配备有足够的消防水源和自救的用水量,每层设有消防水源接口管。
对易燃易爆等危险物品分库存放,设专职保管员。储存易燃易爆物的仓库必须严禁吸烟,严禁烟火,违者罚款50-300元;存放应分类、分堆,并标明名称。受太阳照射易燃易爆的物品,不能露天存放;库存内外设置防火标志,仓库外要留出不小于3.5米宽的消防通道,并结合储存物品性质,设置相应的消防器材。安全保卫、防火工作重点部位建议负责部门值班。门窗贴封条,加强各部位的夜间巡逻力度。
7.7.1火灾
火灾按照可燃物类别,一般分为五类。a、可燃气体火灾;b、可燃液体火灾;c、固体可燃物火灾;d、电器火灾;e、金属火灾。
应分清哪些火灾不能用水扑救:三酸(硫酸、硝酸、盐酸)引起的火灾;轻于水和不溶解于水的易燃液体;熔化的铁水、钢水;高压电器装置的火灾,在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。具体应急措施为:
(1)发现着火者立即向周围的人发出警报。
(2)火灾事故死的主要原因是缺氧窒息,火灾发生后首先要选择逃生措施。
(3)在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员,并对受伤人员进行必要的抢救。控制火势蔓延:建筑物起火,一端向另一端蔓延,应从中间控制;中间着火,两侧控制;楼层着火,上下控制,以上层为主。
(4)火势严重的应立即拨打119火警电话,报警时应说明:起火场所的详细地址,火势大小,着火物品,有无爆炸危险,是否有人被困,报警用的电话号码和报警人的姓名。
(5)派人到主要路口迎接消防车。
(6)尽快与上级部门及医疗部门取得联系,以便迅速、妥善地得到后续治疗。
7.7.2爆炸与爆燃
爆炸与爆燃主要有:a、锅炉爆炸事故;b、易燃易爆的液体燃爆:柴油、汽油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气。
存放易燃易爆液(气)体的仓库或化学危险品的场所,要按国家规定配备隔爆设施;严格控制各类火源;着火周围如有油罐,在不能及时排除(指不能迅速灭火和不易疏散的物质)情况下以冷却法控制,冷却临近的油罐,防止温度升高爆炸;配备好应有的灭火器材、防毒用具、专人负责管理,确保随时都能有效使用。
发生爆炸爆燃事故后,要迅速将烧伤人员脱离火源,剪掉着火衣服,采取有效措施,防止伤员休克、窒息、创面污染,必要时可用止痛剂,喝淡盐水。在现场除化学烧伤,对创面一般不做处理,有水疱一般不要弄破,用洁净衣服覆盖,把重伤员及时送医院救治。
7.8上下水管道
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