北京市城市化发展特征及问题

北京市城市化发展特征及问题小组成员：一、两个基本概念的回忆二、北京城市化发展进程及其特征三、北京城市化发展存在可持续发展的问题（重点：交通拥堵）一、两个基本概念的回忆1、城市化城市化是指人口向城市聚集和乡村地域转为城市地域的过程，这个过程是城市数量增多，每个城市人口和用地规模不断扩大、使城市人口在区域总人口中所占比重不断提高。2、可持续发展广泛性定义:既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。科学性定义：由于可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，所以，由于研究者所站的角度不同，对可持续发展所作的定义也就不同。二、北京城市化发展进程及其特征（一）、北京城市化发展的四个阶段低速城市化阶段(1949～1985年)北京非农业人口为54.2％；平均GDP为69.65亿元，平均人均GDP达到849元，但由于政策体制的多变，城市化发展进程波动比较大，也没有明显的变化特征。较快城市化发展阶段(1986---1993年)北京城市化水平全面持续上升，非农业人口比重是61.9％；平均GDP和平均人均GDP分别是518.78亿元和5078元；居民生活达到全面温饱水平。加速城市化阶段(1994～2000年)北京平均非农业入口比重为64.4％；平均GDP达到1795.61亿元，平均人均GDP达到16558元，居民生活达到小康水平。发达城市化阶段(二十一世纪以后)北京平均非农业人口比重为71.6％，平均GDP和平均人均GDP分别是3,501.19亿元和30773元，平均居民生活达到了富裕水平，北京城市化发展进入了全面发达阶段。（二）北京城市化发展的特征1、北京城市化起点高1978年在全国城市化水平仅为17.92％时，北京城市化率已达54.93％，高出当时全国平均水平37个百分点。北京城市化起点高具有多方面原因：第一、历史原因：北京作为元、明、清三朝古都，具有城市化发展的基础环境。第二、现实原因：北京作为新中国首都、国家政府所在地，中央政府、各部委及其他国家行政机关坐落于此，科研机构、高等学校、国营企业等云集于京，这些机构的任职人员、企事业单位从业人员、服务人员多。第三、去京办事、务工经商等流动人口多，仅2002年在北京居住一天以上的外来人口就达386.6万人，因此北京公交、餐饮、宾馆、环卫等第三产业发展快。第四、地理环境原因，北京面积小、山区占的面积大、耕地面积少，因此造成农业人口绝对数量小，因此与其他省份的相比，北京城市化水平高便具有得天独厚的优势。2、北京城市化速度快北京城市化速度快于全国平均水平，从1978年到2007年总人口增加761万，非农业人口占总人口比例从54.9%提高到84.5%，平均每年提高1个百分点，明显高于全国城市化率年平均增长0.88个百分点，这样导致北京城市化和全国城市化水平的差距就会不断拉大。发达国家城市化表明工业化是城市化的动力、人口迁移是城市化的途径，人口迁移对北京城市化同样具有重要作用。根据《北京市2000年人口普查资料》，在全市常住人口中，1996～2000年5年内由外省市迁入北京的人口已占14.2％。由此可见即使在北京自然增长率逐渐降低情况下，总人口和非农业人口仍不断增加，这不只是自然增长的结果，更是迁移增长所致。3、城市化是迁移增长所致4、城市化与产业结构巨变相伴2003年北京从第一产业转移到二、三产业的劳动力约7万人，郊区非农产业发展迅速，超过64％的人口从事二、三产业。随着北京城市化率不断提高，第一、二产业增加值在国内生产总值中的比重分别降低了2.56％和35.33％，一二产业从业人员比重分别降低了19.43％和7.95％；第三产业超常发展，其增加值在国内生产总值的比重和从业人员比重分别提高了37.89％、27.39％。这说明在城市化进程中，北京产业结构经过巨大变动后，其经济已达到高收入的发达国家水平，北京三次产业结构的巨大变动可有效促进城市化水平不断提高。5、郊区在北京城市化进程中的地位和作用日益突出北京是一个特大型城市，拥有1.64万平方公里的土地面积，辖16个区县，其中10个远郊区(县)的面积占91.9％，市区(城区和近郊区)的面积仅占8.1％。郊区面积大，空间辽阔，资源丰富，蕴藏着巨大的发展潜力。随着首都现代化建设进程的不断加快，郊区在支撑首都实现可持续发展，大力推进城市化进程中的地位日益突出。

北京城市总体规划，提出了11个新城的概念，突出了郊区新城在整个郊区城市化进程中的重要地位和作用。北京郊区的城市化，实际上主要应该由11个新城来带动。郊区新域不仅承担着集聚本区域农村人口和承接中心城市疏散人口的双重载体功能，还要承接中心城市产业的扩散，带动本区域的经济社会发展，另外在提升新城整体功能的同时，能逐渐形成对北京中心城市的反磁力，真正起到分担中心城市功能、缓解中心城市压力的作用。三、北京城市化发展中存在的问题1、北京城市水资源问题（水短缺和水污染）北京市地处海河流域，属半干旱半湿润季风气候区。水资源主要来源于天然降水，北京市多年平均降水量585毫米，北京市人均水资源量不足300立方米，是全国人均的1/8，世界人均的1/30，是世界上严重缺水的大城市之一。北京市是一个快速发展中的国际化大都市。随着人口的增加、经济的发展和宜居城市的建设。对水资源的需求也在不断增长，因此使水资源短缺问题日益加剧。北京城市人口聚集，不仅工业废水和生活污水排放量增加，而且成分也逐渐复杂，使城市及其周边环境污染、水质恶化，严重危及城市环境质量和人民健康。2、居住条件差打工者由于户籍限制无法享受到住房保障，规模庞大的农民工、大学毕业生、外来创业者往往处于游离状态，成为大中城市的新“夹心层”，蜗居在条件艰苦的城乡接合部、城中村、居民楼地下室中，居住环境、住房条件、生活质量都比较差。3、中心城区负担过重目前，北京市的人口和经济社会活动主要集中于占全市土地面积仅8.15%的城区和近郊区，呈现出典型的“中心区高度集中”特征，中心城区负担过重，环境恶化。经济社会活动在中心城区高度集中，表现在城市发展形态上就是“摊大饼”。一方面，旧城“拆旧建新”，增加商贸办公楼，城市中心区的功能极度综合密集，带来了“建设性破坏”。3、生态环境问题大量农业用地被侵占，生态功能难以发挥随着北京城市功能的确立，北京郊区农业正在由早期的承担“菜篮子”的生产功能转变到当前优化城市自然生态环境的生态功能，保持城市生态平衡成为当前郊区农业的主要贡献。但伴随着城区面积的不断扩大，北京农地资源正大量减少，