《陆军营制饭章》与辛亥革命时期新军的待遇

《陆军营制饭章》与辛亥革命时期新军的待遇

光绪三十年（1904年9月12日）8月3日，训练部制定了《陆军制度》。这是清末军队现代化的基础，在中国的军事和政治事务史上发挥了作用。里面列有奖励制略和惩罚制略,“从此以后,在全国推行常备、续备、后备军制,各种规章制度更加系统、全面。通过这些规定,使官兵的一举一动都纳入一定的制度之中,奖有所依,罚有所据。”这一时期新军的奖励主要表现在以下几个方面:1小优和优胜者奖励为了尽快编成新军,《陆军营制饷章》特别对创练新军定出了奖励办法:对其编制已成,训练渐熟可任征战的,先由各将军督抚奏请简员校阅,果能一切如法,卓有成效的,准按异常劳绩请奖一次,限营队每百人奏奖二人,当时一营人数864人,一营可请奖约17人,咨奖三人,并将该员弁所充职任,由练兵处兵部注册,遇有应升充之职任,先从此项人员中提拔。此后每三年检阅一次,择其优者按照寻常劳绩请奖。对平时操练勤劳卓著的将弁,由各将军督抚详叙劳绩,年终奏请饬下练兵处兵部制发五等勋章,分别赏给;其兵丁技艺娴熟、打靶较优者,由练兵处兵部酌定银牌、功牌式样,颁发各省自制,随时由各省将军督抚考察检阅,予以赏发,以资鼓励。这种奖励是针对创练新军而设的,等若干年后,新军训练已成,所有请奖章程再另行核定。1906年新军编练如火如荼,为了促使各镇技术改良,进步画一,培养尚武精神,鼓励各镇军官争胜,又制定了奖励赛枪中优胜者的方法。据《陆军各镇赛枪章程》第十条规定中靶圆数最多者为胜,择优十人得彩,再按圆数多少中靶位置评定名次,奖品是按等次分的十包银两加彩品十份,前三名领奖时鼓奏军乐,以彰荣誉,第一名拟得百分之三十彩物,第二位拟得百分之二十彩物,第三名拟得百分之十二彩物,至第十名拟得百分之二彩物。对平时训练的奖励,活跃了练兵气氛,强化了训练意识,培养了练兵兴趣,调动了练兵的积极性,是激发练兵热情的有效措施,对提高新军的技术水平起到了很好的促进作用。2《陆军补官暂行程序》军衔制度产生在15世纪末的西欧,20世纪初出现在清政府的军事制度中,为了提高军人的地位,建立国家尚武精神,鼓舞军队的士气,《陆军营制饷章》中的“入伍制略”提出要效法“各国头目兵丁,向分等级,按其才品优劣,操作勤情,随时升降,藉以劝惩”的要求,并着手引进西方的军衔制。光绪三十年十一月初六日,练兵处、兵部拟定《另定新军官制事宜》,第二年十一月又续定《陆军人员任职等级及补官体制摘要章程》,确立了最初“区分三等,析为九级”的西方军衔制度,和以官配职的原则。宣统元年九月二十九日军谘处奏定《陆军补官暂行章程》,为了使军官的地位更为尊崇,于陆军官佐品级内,增入正一品,遇有正都统积有勋劳者,赐以大将军或将军名称,作为正一品,与文官相当。大将军和将军衔,与正都统均属上等第一级,是对积有勋劳之正都统的一种赏赐,属于荣誉性质。宣统二年十一月三十日,陆军部拟订了《陆军补官试行章程》,是对上年九月的《暂行章程》详细阐述,规定补官有四种方式:除补(初次授官,即陆军各项学堂毕业学生考取后应分别赏给出身及除授相当之官)、升补、转改、奖叙。升补有两种办法,一是任期满后换次升补,叫序升。一是在已经期满者中间择优升补叫拔升。对参加国际战争,得有特别奖叙人员准其破格升迁,不拘年限之例。凡次等第一级(正军校)以上官佐,全部为拔升,这对提高军官的素质有明显效果。奖叙是在没有制定勋章制度前对军官的奖励制度,奖励级别叙分为三等:一、特别奖叙,二、一等奖叙,三、二等奖叙。此次拟订《陆军补官试行章程》的同时,还制订了《陆军考绩表试行章程》,考绩表由各考绩官照表内所列各项式样填写,作为奖励的根据。附记一栏从该员的性质、志操、气槪考察填写,“使他人一阅附记恰如亲见其人,而得识其性质能力,知其品行学问,悉其言论风采”。考绩官填表时务须自负责任,秉公办理,不得挟藏私心,任意矫饰虚诬,也不能委托他人记载,及命司书缮写,如有违犯一经查实,由陆军部、军谘处奏参惩办,以肃军政。奖叙办法的制定是清末军官奖励制度的一大进步,其所列获奖条件与旧时以攻城略地为标准的内容已大有不同,而且明确规定,各项官佐必须由陆军学堂出身人员方准补充。这对军官的选拔,军官素质的提高,培养军人建立殊勋有积极意义。与军衔挂钩的升补办法表明军事奖励制度已明显西化,尤其是考绩表的使用,在中国近代史上还是第一次。3软件之技:从征卒名到制度勋章作为一种奖赏,大约是在14世纪中叶后,欧洲君主设立了用于赏赠贵族的宫廷勋章。鸦片战争后,清政府的国际交往日益增多,出于外交的需要,总理衙门于光绪十七年十二月二十九日向朝廷奏请设立“双龙宝星”勋章,得到准许,从此中国诞生了历史上第一枚勋章。宣统元年闰二月十二日,训练禁卫军大臣载涛等奏请军人实行勋章制度,认为“军人戎服刀,尤以不带勋章为憾”,“此项勋章确有激励人才之妙用,中国似宜仿行”,载涛的意思是以勋章来激励武职人员,使其“庶几人人知所感奋,争立勋名,俾期日起有功,克臻于长治久安之盛,是则奴才等区区之微意也。”外务部大臣奕劻也认为“从征将士,饮至策勋,国家厚设有酬庸之典。嗣后遇有国际战事,如有能搴旗斩将,奋不顾身,以及制胜出奇者,自应宠以殊荣,俾励忠勇。”而且提出由陆军部、海军部详细拟订应用奖励将士的勋章章程,“以彰战绩,而示褒荣”。直到宣统三年二月奕劻等才拟定了勋章章程,还不是专门的军人勋章章程,据此章程,勋章可以授给自一品至九品文武官员等著有勋劳者,勋章共分十九级,前三级分别是大宝章、黄龙章、赤龙章,归皇族佩带。黄龙章和赤龙章各分八级,若大臣有大勋劳者可由特旨赏给,不准下面大臣奏请颁赐。此时的勋章制度还很不健全。勋章如同国家一样属于最高统治者的囊中之物,龙章蕴含的是封建皇帝一统天下的含义,并不具有多少进步的寓意,陆军部、海军部没有来得及制定专门适用于军人的勋章章程,清朝就已结束了统治。但却是我国勋章制度的起步,与“重赏之下,必有勇夫”的金钱奖励相比,勋章制度属于精神奖励,是一种进步。由勋章被清政府接受的过程,也可粗略地看到近代中国与世界各国文化的交流与融汇之一斑。清末军事奖励制度的进步、改善,对全民振兴武备,树立尚武精神起了一定的激励作用。“嗣后陆军各项官佐必须由陆军学堂出身人员方准补充”的要求,和军事学堂对士官生