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文档简介

公立医疗民营化——宿迁医改主要内容民营化背景1宿迁医改2原因分析3评价41、民营化背景无论是发达国家还是发展中国家，所有的医疗服务提供者都面临改革的压力，而改革的大方向就是引入竞争、引入市场机制。随着中国经济社会的快速发展，中国公共医疗卫生需求随之呈现快速增长的态势，公共医疗卫生领域在政府投入总体不足的前提下，供需之间的矛盾日趋尖锐，改革传统公立医疗机构，打破政府对于公立医疗卫生机构垄断的格局，引入民间资本参与公立医疗机构的经营管理势在必行。1、民营化背景2009年4月国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出：“积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。抓紧制定和完善有关政策法规，规范社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件，完善公平公正的行业管理政策。鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。国家制定公立医疗机构改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医疗机构改制重组。稳步推进公立医疗机构改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医疗机构与非公立医疗机构相互促进、共同发展的格局。”2、宿迁医改宿迁地处苏北，经济比较落后，2001年全市人均国民生产总值和人均财政收入比西部十省区的平均水平还各低了665元和85元，地方财政的困顿直接导致了宿迁医疗卫生事业景况的窘迫。政府财力主要保开门、保吃饭、保政府运转，无力投入社会事业，多数乡镇卫生院处于‘投入少—运转难—服务差—收入少—运转更难’的境况。全市拥有医疗卫生资产总额4.95亿元，人均卫生资产为99.1元，不到全省的33%。千人拥有床位数只有1.06张，是全省平均水平的43.1%。”2000年，宿迁市人民政府出台《关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见》一乡两院医防合一乡镇卫生院Text政府管理疾病预防控制乡镇医院民营资产普通医疗服务2000年，宿迁市人民政府出台《关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见》1公立医院民营化，大量引进资本。2政府退出普通医疗服务供给职能。3公共卫生机构从普通医疗服务机构中分离出来由政府举办。2000年，宿迁市人民政府出台《关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见》1产权改革，全市134家公立医院中，133家完成民营化改制。2

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