十二届全国人大三次会议专题

十二届全国人大三次会议专题

形式与政策目录一、人大代表是怎样产生的呢？二、我国为什么实行人民代表大会制度？三、全国人大常委会是怎么组成的？四、李克强总理在人大会议上的承诺五、人大会议十大热点一、人大代表是怎样产生的呢？各级人大代表都是依照法律规定，民主选举产生的。1、公民选举权和被选举权是普遍的。2、选举采取直接选举和间接选举两种方式。我国宪法规定：“县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。二、我国为什么实行人民代表大会制度？1.符合中国国情，并能够使国家权力最终掌握在人民手中。2.深刻的历史背景—中国革命的艰巨性和中国社会的复杂性所决定。3.全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；政府、法院、检察院都由人大产生，对人大负责，受人大监督。4.人民代表大会制度的建立，便于人民群众行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的各项权力。坚持按照人民代表大会制度办事，是维护人民根本利益的可靠保证，也是我们国家能够经得起各种风险、克服各种困难、保持长治久安的可靠保证。三、全国人大常委会是怎么组成的？全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。以上人员称为全国人大常委会组成人员。全国人大常委会组成人员名额没有具体规定，每届的具体名额通常由每届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命办法确定。如第九届全国人民代表大会第一次会议通过的第九届全国人民代表大会第一次会议选举办法规定：“第九届全国人民代表大会常务委员会组成人员的名额为155人。”根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括：１．立法权。２．宪法和法律的解释权。３．宪法实施的监督权。４．对其他国家机关工作的监督权。５．对其他国家机关工作人员的人事任免权。６．对国家生活中重要问题的决定权。７．全国人民代表大会授予的其他职权。四、李克强总理在人大会议上的承诺1.简化行政审批，有权不可任性

政府工作报告指出，今后再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。2.户口改革--取消居住证收费放宽户口迁移李克强指出，对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工城市化成本。要用改革的办法解决城镇化难点问题。3.GDP目标今年GDP增长目标约7%CPI涨幅约3%今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。4.教育贫困地区农村学生上重点高校数连增两年在教育公平方面，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考，贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。5.基建高铁里程占世界60%以上推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。6.调控启动招生、机关事业单位等改革在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。7.养老——企业退休人员基本养老金将再提高加强就业和社会保障。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。8.医改——城乡居民大病保险试点扩大到所有省份深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。公立医院改革试点县市达到1300多个。9.价格——取消绝大部分药品政府定价不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。10.金融改革——推进利率市场化改革围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。11.城市环境——坚决治理污染、拥堵等城市病提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。12.农村贫困人口——今年再减少农村贫困人口1000万人多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口100