项目采购需求

项目采购需求一、采购项目需求（一）建设目标为了进一步适应防城市口岸发展趋势，助推地方开放和经济建设、加快推进口岸限定区域管理体系建设、口岸诚信体系建设、船舶在港管理体系建设、维护口岸正常的出入境秩序，通过建立本系统以实现各项业务的无纸化、电子化办理，既能保证边检对口岸的有效管控，又能达到企业办事便利的目的。贯彻“国务院国家移民局放管服改革要求实现让数据多跑路，人员少跑腿”的理念，充分利用信息化技术调动涉外企业参与口岸管理工作的主动性和积极性，方便企业办理口岸边检业务，提高边检服务质量项目规模本系统使用范围为防城出入境边防检查站；本系统主要应用于公安网络，并提供互联网端供企业使用。（三）项目建设内容系统使用现在前沿的开发应用技术，建设防城边检口岸管理系统，为企业及防城边检提供服务。系统功能主要包括基础备案信息管理、诚信评定管理、限定区卡口管理、船舶在港管理、梯口登轮人员核验管理、船员通道管理、账号权限管理子系统，数据共享对接子系统。（四）项目需求参数清单1、系统功能需求序号采购服务/货物名称数量单位主要性能参数1基础信息备案管理子系统1套目前对于企业及企业人员资料的备案、管理没有专门的平台，往往出现一个企业一个人员在办理不通业务时需要备案多次的情况，基础资料不能共享互通导致办事的效率得不到提高，数据效能不能更好的发挥。基础备案管理功能模块，包括对企业信息和企业人员信息进行备案管理，为整个系统用户管理、验证提供基础数据支撑。备案管理包括微信端和PC网页端，企业负责人可以通过微信公众号进入备案管理功能，在微信公众号上完成企业信息备案、企业人员信息备案；企业员工可以在微信公众号上上传自己的基本信息、照片进行备案申请，企业人员申请后需要由企业负责人审核，审核后最终推送到边检完成备案审核。PC网页端具备一样的功能，且需要支持谷歌浏览器、360安全浏览器、IE11等主流浏览器2诚信评定管理子系统1套诚信等级管理工作由边检站统一组织制订评定标准、评定程序和实施细则，边检站执勤队依照要求负责具体实施。适用对象为在本站辖区开展业务的对外开放码头企业、出入境船舶业务代理公司、外轮供应公司、船舶搭靠公司、清舱公司及其他相关船舶服务公司；规定按港口服务类别将全部适用对象分为出入境船舶代理公司、对外开放码头企业、临港船舶服务公司三大类。本功能模块目的是将现行的《防城出入境边防检查站企业诚信等级管理规定》进行电子化入库，开发移动端APP及后台管理功能，实现便于执勤民警现场采集，达到可快速搜索评分规则，让企业人员电子签名、采集速度快，证据全面的目标。包括如下功能：诚信规则管理：按纸质版管理规定要求对评分规则电子化入库，包括企业诚信评定规则新增、修改、删除和查询。诚信评分流程制定：评定中的扣分意见由现场执勤人员或相关执勤单位对照评定指标扣分项具体提出，由勤务指挥中心审核，加（扣）3分以下由边检处审批，加（扣）3分以上由站值班领导审批诚信记录管理：包括诚信记录采集、诚信记录审核和诚信记录查询。诚信记录采集是执勤民警对管理对象进行诚信信息的录入采集操作；边检相关部门对采集诚信记录进行审核或者审批；对诚信记录数据查询可通过多种查询条件进行筛选，比如评分规则、评分等级、采集人、采集时间等，支持模糊搜索查询。约谈记录管理：约谈管理包括约谈记录管理和企业整改两部分，约谈记录管理是边检部门对诚信较低企业进行约谈和记录管理；企业整改是对约谈内容进行整改反馈。系统能实时统计企业当前得分值，当得分值低于设定的阈值时系统要能自动将低分企业归类统计出来，并提示边检部门，当边检部门下发约谈整改时，系统能自动在公众号提醒对应企业负责人，企业整改完毕后可通过微信公众号或者PC网页端上传整改的照片、视频等材料，边检审核整改内容确认无误后约谈才算完结，否则企业继续整改。系统能记录每次整改的内容，边检反馈的审核意见。统计查询：系统能提供直观的图形、报表等展示方式；功能包括企业评定查询、人员评定查询和细则统计查询。企业评定查询是对企业诚信记录分数进行统计，形成排行记录展示；人员评定查询是对人员诚信记录统计查询，形成排行记录展示；细则统计是对企业或人员违反细则的统计，得出违反细则排行记录；3限定区卡口管理子系统1套目前各个码头口岸限定区人员通行和车辆通行大部分没有专门的边检管控通道，对进出限定区的人、车监管存在很大空缺。现场基本采用执勤民警现场人工核验的方式。目前的作业方式存在证件核对慢、通行效率低，数据不能电子化留底，事后不便回查的弊端。限定区卡口的管理包括对进出限定区的人员、车辆进行管理。实行‘入区先备案，过卡留记录’的管理方式。需要预留数据共享接口，使能与企业现有的人行通道、货运车辆通道等闸口系统进行数据对接，满足边检监管要求下能最大化减轻企业对系统建设的资金重复投入。功能包括：人员登记管理：人员进入限定区闸口之前需要先进行入区登记申请，提交身份证、公司名称、联系电话等资料，通过微信公众号端提交入区申请。边检通过后台进行审核，审核通过后，人员即可在现场刷脸通过闸机。人行通道核验：现场闸机可以自动采集过闸人脸，并对人脸进行识别比对。比对通过则开闸放行，比对不通过则可以在屏幕上提示出不放行的原因。车辆登记管理：包括车辆VIP管理和普通车辆管理。进入限定区范围的车辆进行登记管理,车辆登记时需要提交车牌号码、公司名称、车架号、联系人、联系电话等材料，边检录入，并设置有效期。 车辆过闸核验：系统能自动抓拍车辆图片并识别出车牌号码，对于VIP车辆，识别车牌号码后判断有效期，若在有效期内则直接抬杆放行，若已过有效期则提示备案过期不允放行。；对于普通车辆，识别车牌号码后判断有效期，若在有效期内则提示乘客下车过人行闸核验，核验通过后由司机识别人脸即可放行，若不在有效期则提示备案过期不允放行。过闸记录查询：人员和车辆过闸后留存的记录，可以查询人员姓名、身份证号、车辆过闸时间、通道号等具体信息。运维管理：可对人行通道、车辆通道的基本信息进行增删查改、对过闸记录信息进行报表导出。4船舶在港管理子系统1套目前船舶搭靠、移泊、供货等业务采取的作业方式均以微信群内消息来进行沟通办理；存在沟通机制不规范，信息传递不及时、数据不能自动进行归类统计和留底的弊端。本功能模块期望达到将原有流程通过微信公众号规范化管理，使得数据能自动留底，并可进行数据归类统计。报备管理：报备业务有供货报备和船舶搭靠报备，供货报备是供货企业需要运货到船舶上，需要报备给边检留底；船舶到港需要搭靠时，代理企业录入船舶搭靠证信息进行报备记录。企业报备时可录入物料明细、事由等基本数据，也可上传图片、文件等作为附件提交。边检在管理端可对报备信息进行筛选查阅。申请管理：申请业务包括移泊申请、靠泊申请和离泊申请。企业可以通过微信公众号或者PC网页端进行办理；移泊申请是船舶需要移舶，代理企业录入移舶申请后，边检工作人员受理审批；靠泊申请是船舶到达指定位置，需要靠泊，代理企业录入船舶靠泊申请后，边检工作人员受理审批；离泊申请是当外籍船需要驶离泊位时，代理企业需要录入离泊申请，边检工作人员受理审批。信息查询：包含船舶信息查询，可通过关键字对船舶信息进行筛选查询，能查询到代理单位名称、船舶登记号、中英文船名、国籍、日期等内容5梯口登轮人员管理子系统1套目前梯口的人员身份核验靠现场执勤人员人工检查登轮人员出具的登轮证，核验完成后还需要逐个在纸质登记簿上将登轮证号、身份证号、姓名等信息纸质留底。整个过程都是人工完成，效率极低。本次建设梯口登轮人脸识别通过自动抓拍采集识别登轮人员人脸，并对人脸进行验证，以辅助现场执勤人员作业，提高核验效率。人脸相机管理：可远程对人脸相机进行参数配置、固件升级、通道编号配置、人脸抓拍阈值配置等。实时监控：实现对相机状态的实时监控和识别结果的实时监控，如有异常，则可通过页面弹窗提示、控制声光报警音箱发出声光报警以将相关异常信息提示给执勤人员。数据统计与分析：对通过登轮通道的人脸识别结果、异常数据处理结果等进行归类统计、可通过图表形式、报表形式等将统计分析结果直观展示出来6船员通道管理子系统1套目前各个码头均未有专门对外籍船员进行身份自动核验的通道，现场民警对于临时入境许可、签证、免签国人员的管理均是人工作业方式，且暂未有相关信息化系统能支撑对于签证、免签国人员的管理。目前不能自动识别核验证件，通信效率低，数据不能自动留底，事后不便回查等诸多弊端。人行闸验放控制。系统为前端人行闸机提供验放服务，当人行闸机完成通行人员信息采集后，需要组装请求报文从该模块获取是否开闸的指令；边检人员可以远程对人行闸进行开闸和关闸操作。过闸记录。系统自动对人行闸的信息采集和验放结果进行记录，数据项包括：证件号码、采集时间、证件照片、人脸采集照片、通道名称、验放结果说明等。签证管理。可以在本系统基于船员的护照信息签发入境签证，签证数据项包括：国籍、护照号码、出生年月日、签发日期、有效日期等。签证管理功能弥补目前港口管理系统中无该类数据的缺陷，船员通过护照办理签证信息后可凭着护照在人行闸机核验过闸。签证管理包括签证录入、签证查询功能。查询可以按证件号码、姓名、国别等条件进行，支持模糊查询。免签国管理。边检可以在系统维护免签国信息，属于免签国的的船员在出入船员通道时可凭海员证或护照刷证通行7账号权限管理子系统1套实现对系统账号权限管理，满足按角色分配权限，按权限限制不同账号在系统中的操作功能使用和数据查阅范围；通过操作日志记录，能详细记录操作时间、操作人员、操作数据对象、操作指令、使用设备IP、操作数据量等，操作日志可作为系统安全运维保障部门管理：可设置多级部门结构，通过树状结构灵活添加上下级部门，设置部门名称、排序、创建时间；可对部门进行编辑、新增、删除等操作。账号管理：可为每个用户分配独立的账号，账号信息包括姓名、登录名、密码、联系电话、职务、部门名称、启用状态、用户角色、最近一次登录时间等。可对账号进行编辑、查阅、启用停用、新增、删除等操作。角色管理：可设置角色名称、启用状态；每个角色可以关联分配不同的系统功能操作权限，分配账号时指定该账号的角色从而达到对账号权限的精细化控制8数据共享对接子系统1套▲1.实现与国家移民局港口边检综合信息管理系统数据对接，获取登轮证数据，企业信息数据，企业人员数据。▲2.实现与企业卡口系统对接，获取过车日志数据，车辆备案、司机备案数据9硬件设备1套应用服务2台，配置要求：4核CPU,主频≥3.3GHZ;16G内存/1T企业级硬盘。网络机柜1个，规格要求：42UKVM控制器1个，规格要求：KVM切换器8口USB机架式,17英寸LCD液晶显示屏；有线机械键盘鼠标线材辅材1批，网络机房需要用到的网线、水晶头、插座、电源线、电工胶布等2、系统应用及性能要求（1）国产化要求。本项目提供的所有设备必须是国产品牌，兼容LinuxX86_64及WindowsServerx64操作系统，数据库及中间件必须是国产品牌或者开源产品。（2）数据处理能力。能处理分析过三年的数据，并预留未来2年的数据处理能力余量。数据查询功能响应时间小于3秒，复杂的统计分析采用分布式异步处理。（3）运行日志及操作日志的存储。时间不低于12个月。（五）验收要求1.部署调试。成交供应商制定安装部署方案。2.验收。防城出入境边防检查站组织相关机构及人员进行验收。（六）技术支持和售后服务1.服务期限。成交供应商需提供至少一年的免费系统质保和售后服务，免费质保从项目终验报告由采购人签署确认之日的次日起计算。免费维护期过后，成交供应商需保证系统完整可用，若需成交供应商提供有偿维护服务，成交供应商需报出过保服务费价格作为参考依据，但不能超过合同总价的10%。2.服务内容。项目必须交付内容包括文档、操作手册、安装指南和测试报告。3.在质保期内，成交供应商需提供免费的原厂技术支持和售后服务，包括但不限于系统维护、电话支持、现场维护、远程网络服务、巡检服务、系统故障报告和预防、系统升级服务。4.成交供应商需提供累计不少于7天的开发人员现场支持保障服务，协助采购人完成本系统与其它周边应用系统的集成和联调。成交供应商在服务期需提供每季度至少一次的系统巡检服务5.响应时间。成交供应商接到报修电话后需在30分钟内提供电话支持；电话支持无法解决人问题在4小时内到达现场服务或远程网络服务。6.系统升级。在服务期内，成交供应商应提供免费的系统升级服务（不少于10个人天），包括但不限于原厂系统功能和算法升级。成交供应商若发布新的系统功能和算法升级，需在升级包发布后的一个月内通知用户，并提供计划方案由采购人研究决定后再进行升级工作。经评估后，采购人继续沿用原有版本的，成交供应商需继续提供相应的技术支持和维护服务。系统升级不应影响系统业务的正常运行。7.培训。成交供应商需协助采购人开展针对本系统部署、使用和维护的集中培训，培训时间不少于2批次。培训地点由采购人指定，场地由采购人提供。培训教师费用和教材费用由成交供应商承担。二、商务条款1.交付或者实施时间及地点：合同签订之日起15日内，开展研发工作，研发启动后30日内完成研发并交付使用；交付地点：广西防城港市采购人指定地