课程管理研究的回顾与反思

课程管理研究的回顾与反思

1课程管理理论研究课程的管理在国内外都是一个有待探索的领域。在我国,由于曾受到前苏联教育理论的影响,对于课程的理解存在着分歧,常常把课程理解为学校开设的科目及其体系。课程研究被教学研究取代,课程管理研究也被教学管理研究取代。我国学者对课程管理的理论研究最早是在20世纪80年代末,高新建于1989年在台湾师大书苑有限公司发行出版了一本专著——《课程管理》。到了90年代,随着教育改革步伐的加快和改革措施的进一步实践,课程管理才引起重视。目前对中小学课程管理、职业教育课程管理以及大学教育课程管理的理论研究中对课程管理理论研究的实质内容涉足不多,分歧却不少。其中在职业教育课程管理理论研究中,由于职业教育课程本身发展的不成熟性,再加上“课程即学科”的理解在我国依然占据着主导地位,使得职业教育课程管理研究还有很大的空间。黄春平在《课程教材改革》中发表的《课程管理研究综述》比较系统地收集、归纳和整理了近几年来对“课程管理”的研究。在对已有的研究基础上,本文再次对“课程管理”的研究做了文献整理,归纳出目前研究的现状主要有以下几个方面:1.1课程及管理领域课程管理的概念对于广大教育工作者并不陌生,但是专门以“课程管理”为专题的研究就寥寥无几,导致人们在使用这个概念的时候有些混淆。张相学在“课程管理”概念的多维分析与建构中认为,从词义上讲“课程管理”就是课程活动和管理活动交叉结合的活动,“课程管理”既具有课程领域的品性,也具有管理领域的品性。他分别就“课程”和“管理”的时代意义进行了解说,得出目前对此概念的几种典型界说。主要有:“课程管理即教学管理”;“课程管理主要是对课程编制的管理”;“课程工程即课程管理”和“课程管理是一种责任和权利”几个方面。最后,提出通过明确课程管理的主体,即“谁是课程管理者”以及明确“课程管理应该是什么”或“课程管理是为了什么”来构建“课程管理”概念。陈雁指出:“课程管理是指对课程计划、研制、实施与评价的过程的管理,是课程管理者通过一定的管理手段,使课程达到预定目标的活动。”“课程管理是对课程编订、实施、评价的组织、领导、监督和检查。”二是基于管理学的对象:“课程管理是系统地处理编制技法和人、物条件的相互关系,以教育目标为准绳加以组织的一连串活动的总称,其管理的核心是课程编制。”“大学课程管理就是对一定课程系统的人、财、物、课程信息等因素进行决策、计划、组织、指挥协调、控制,以有效地实现课程预期目标的活动。”1.2课程管理改革的模式近年来几乎所有的课程管理研究都涉及到课程管理体制,国内的研究主要关注我国三级课程管理体制和新课程改革,也出现了课程管理素质化的研究,具体内容主要有课程管理制度(体制)的内涵、世界课程管理的趋势和特征、课程管理制度的类型等。随着科学的迅猛进步和时代的不断发展,世界各国的课程管理制度出现了具有各国国情的特点,表现出各自的不同。但实行统一与分散相结合的管理模式是课程管理改革的主要趋向(贾非)。刘彦文、袁桂林认为当前世界课程管理的主要特征表现为:课程管理的民主化,体现在教育民主化的趋势下,中央与地方课程管理权力分配趋向平衡;课程管理参与人员和队伍构成多元化、教师和学生参与课程管理的权限扩大。课程管理改革的时代要求越来越强烈,现代社会发展越来越重视科学性,课程管理的集权方式、自由放任方式都不是科学的管理方式,课程管理改革的层次越来越得到国家的高度重视。贾非通过研究西方国家对课程管理各要素(课程设置、课程计划、教学计划、课程内容、教科书管理等)进行比较,提出四种课程管理模式:统一计划模式、分散管理模式、板块模式和蛋糕结构模式。2关于课程内涵的研究2.1职业课程的结构与课程内容结构笔者在中国期刊网上搜索到有关课程选择和开发的文献共计17篇,其中包括高职教育也包括中职教育。其中以邓择民、王宽(2006)的《现代四大职教模式》中对课程开发的依据、机构、过程和开发的课程体系下分的能力标准的研究为代表。另外张家寰和郭扬通过对全国31个省、直辖市、自治区1000多所独立设置高职院校的700多个专业招生和布局结构进行了调研,并根据对劳动力市场需求提供若干专业调整的策略建议,形成了《全国高职院校专业布局结构与调整策略研究》的理论研究成果,文章统计了2005年全国高职院校数量、在校学生人数、专业类别和数量以及每个专业的学生扩招数量等大量的数据,得出专业规模小,分布不均衡的结论。另外,因为就业人员的职业结构改变直接导致了专业人才的需求变化。郭扬在《高等职业教育课程开发的理论基础探微》中从高职的“出口”、“入口”和“过程”三个阶段,探索有关高职课程开发的三个方面的理论基础。他的研究以德国为例,提出高职课程内容的编制有体现侧重理论技术、创造性智力技能和专业理论三个方面;高职课程的结构特征应体现在专业口径、课程体系结构和课程内容结构三个方面。高职课程开发的目标定向,取决于高职的“入口”“出口”和“过程”三个阶段。根据目标定向论、生源定位论和课程定性论这三个理论基础所开发出来的高职课程,才能够全面地反映出高职的基本特征,从而促使高职办出特色、持续发展。2.2课程开发理论研究课程改革是不断适应社会需求的必然产物,因此对课程改革的研究是教育教学改革的一个重要组成部分。笔者在中国期刊网上发现有70篇关于高职课程改革的文献资料。这些文献从不同角度展开了对课程改革的观点,如从学生就业的角度、从教师教学的角度、有从企业在高职课程改革中的作用的角度、有从国外课程改革的经验对中国的启示的角度,等等。其中比较典型的代表人物是赵志群,他的相关研究文章有《我国职业教育课程改革综述》等,他综合分析了“双元制”、CBE、MES在我国的教育教学环境中的利弊,提出了多元整合课程开发的思路。另外,邱玉明在文章《高等职业教育课程内容改革探析》中提出课程改革要坚持以就业为导向,突出适用性和针对性,通过校企联合共同开发课程内容的方法,积极探索模块化课程的构建以及加大实践课的比例的方法,这样开发的课程才能有利于提高学生的综合素质和能力,才能够适应社会的需要。另外,有学者还对中高职课程衔接和课程内容改革方面做了相关的研究。刘凌和肖化移认为中高职课程内容衔接的重点应放在专业课程上。专业知识技能结构具有应变、综合、创新的特征,在衔接时应给予关注。其中,培养学生创造性智力技能和提升学生专业基础理论水平应作为课程学习的重点内容。相反,也有人认为学生在高职院校学习时并不一定只注重专业的学习,例如王洪伟认为要明确办学培养目标,才能做到有的放矢,课程设置应多求广泛,而少求精深;应加强人文素质教育和强化实践性教学环节,只有在课程内容上进一步调整和改革才能培养出全面发展的适应社会发展需要的实用性人才。3关于课程条件的研究3.1师资培训现状对于师资的研究文献是非常丰富的,笔者在期刊网上共搜索到了127篇文章。2001年就有学者开始对我国高职教育师资有了关注,并提出了自己的观点,例如,卢光、姜家龙在文章《高职师资队伍建设刍议》中就提出高职教师有学历层次低,“双师型”教师数量较少,缺乏激励机制,教师待遇偏低等问题。随着社会的进步,经济的发展,现在对高职教师的研究主要观点发生了一些改变,出现了队伍壮大、素质提高的整体状况。近年来对高职师资的关注也比较多,例如郭扬和陈娟对全国独立设置的1000多所高职院校师资队伍现状进行了调查:2006年,全国独立设置高职院校拥有专任教师28.3万人,生师比为18.3:1。专任教师中“双师型”教师7.2万人,占25.5%,比上一年的21.3%提高了4.2个百分点,具体2007年和2008年还没有收集到真实数据。在“十五”(2001年-2005年,下同)期间和“十一五”(2006年-2010年,下同)期间对高职教师的培训数量和培训内容与形式和培训效果方面的比较,包括高职教育师资队伍水平的现状总结,尤其是在“双师型”教师资格认证体系以及“双师型”教师的培养方面。下一步研究方向就是在知识更新的要求下对教师如何在职业教育教学中边工边学,如何处理工学矛盾实现与时俱进来适应新时代的高职业教育的需求,也就是如何实现有效的自学的问题。国际上,吴雪萍在《国际-职业技术教育研究》中对澳大利亚师资的研究:一方面职业教育教师的来源主要有两个:一是通过受过高等教育,具有高学历并且具备高素质的职业教育教师;二是从社会上选聘的专业技术人员来作为兼职教师,成为学校师资的补充资源。第二方面是在师资培训方面:一是新教师上岗前为期1年的培训活动;二是教师在职期间的培训,其方式主要有两种,一是专业方面知识的进修,二是教师深入企业参加社会实践的培训;第三方面是在师资管理上采用合理公正的管理制度,在洲教育培训部副部长直接领导下,洲教育培训部和TAFE学院的人力资源部共同对教师进行管理。这些充分体现了国内外在教师“入口”和“培养”上的差别,也是我们现有研究的空缺。3.2tafe模式我国开展高职教育以来,借鉴国内外先进经验,探索出了一条产学结合、校企合作模式,其中目前对国内高职教育实训基地方面的研究主要集中在近几年。笔者在期刊网上查到的2000年至2003年的高职实训基地的文章只有6篇,从2004年至2008年的有28篇。其中有对国外实训基地建设的研究的文章,如李强、刘继平、任东通过剖析德国“双元制”和澳大利亚TAFE模式为代表的国外实践教学和实训基地建设模式,总结了特点:其中德国“双元制”模式“十分重视学生实践技能的培训。理论和实践教学之比约为3:7或2:8。在实训师资方面也十分严格,要求是技术学院毕业、具备2~5年职业实践的专业人员。实训教师同时还必须通过教育学、心理学考试,符合《实训教师资格条例》的要求。”TAFE模式“主要是在校内有较完善的实训场地和设施”。这两个模式都是强调以能力为本位,采用理论与实践相结合的方式,提高学生实际动手能力,培养技术应用性技能型人才。总体上来看,在国际上,无论是哪个国家,高职的课程都试图把学校的理论课程与工厂的实践教育教学相结合,最为典型的是英国和德国,他们采取企业/行业本位的课程。不少学者在对我国高职实训基地研究中从高职的多元投资、校企共建、高职功能定位、建设思路和运行机制的创新与实践,基地与学校、企业和社会共同的可持续发展等方面进行了研究,例如陶昆的《多元投资建设高职实训基地》,郭奇斌的《高职实训基地可持续发展的创新与实践》,毛颖善的《高职实训基地建设:多元投资与创新机制》等。他们都提出高职实训基地应该多渠道、多层次、多形式筹集资金,构建实训基地建设的多元化投资结构以及对实训基地资源的合理与重复分配和使用,确保可持续发挥实训基地的价值。同时也有研究指出了当前我国高职实训基地存在的不足,主要表现在:(1)教育教学的稳定性与企业生产任务市场变动性产生矛盾;(2)高职技能人才培养的训练性与企业经济效益性目标间产生矛盾;(3)校内生产性实训基地的相关法律保障问题;(4)校内生产性实训基地建设的规模与数量问题;(5)高职院校专业教师生产性实训的适应性问题。3.3职业教育投资渠道越来越广对于职业教育的经费研究的文章在期刊网上统计到共有30篇,其中包括对国外(主要是德国和澳大利亚的研究)和国内的研究,内容包括高职院校教育经费的投入、渠道来源、使用分配等的现状分析和解决策略。在2002年至2005年之间对教育经费的研究的文章统计共有6篇;在2006年至2009年之间统计的文章有24篇。由此可以看出,对职业教育经费越来越重视,并且投入渠道越来越广。例如:黄日强指出:澳大利亚职业教育的经费来源于多种渠道,法律规定、收费改革、吸引生源和招收海外学生是澳大亚筹措职业教育经费的重要举措,商业化拨款是澳大利亚管理职业教育经费的显著特点。德国职业教育的经费主来源于企业投资和政府拨款。德国的企业主动参与双元制职业教育,愿意为发展双元制职业教育投资:职业学校的费用由国家及各级政府负担。政府也以拨款的方式支持双元制职业教育中企业培训的主管部门———行业协会。4关于课程实施的研究4.1模式比较及特点对职业教育课程模式的研究文章在期刊网上统计共有27篇,最早的研究是1993年谭晓玉在《比较教育研究》中发表的文章《当代国外职业教育课程模式概述》,她指出国外职业教育的课程模式简单分为单位职类型、职业群集型、生计发展型、阶梯训练型、概念统整型和综合型,但是她没有对具体类型进行深入的研究。从职业教育的实践来看,目前世界各国职业教育的课程模式很多,职业教育课程模式一直呈现出多元化的特点,其中加拿大的CBE模式、德国的“双元制”模式、国际劳工组织的MES模式(模块式技能培训模式)、澳大利亚的TAFE学院的模块课程等模式较为典型。TAFE学院的课程开发以国家和各个行业培训咨询委员会制定,并经澳大利亚国家培训局审定后办法的行业培训包。CBE模式以能力为基础,并从职业岗位的需要出发,确定能力目标,通过企业专家组成的课程开发委员会,制定能力分解表即DACUM表,并确定学校应开设的专业。学校再以这些能力为目标,进行工作分析、任务分析、教学分析,然后进行教学设计与开发,组织教学的实施,最后考核是否达到这些能力要求。CBE模式是国内外职业教育课程模式中的典型代表,他被获得普遍认可和广泛传播。其他各种课程模式也各有特点。德国“双元制”强调企业与学校共同参与的课程模式,MES模式强调课程模块化,等等。此外,还有一些其他模式,如英国的BTEC模式、台湾的职业群集课程模式等。这些模式基本特点都是以能力为本位,以岗位和岗位群的技能要求确定学习内容。这些模式培训出的学员,毕业后能立即上岗,对服务各国各地区的经济建设起了重大作用。4.2人才培养方面目前,对高职教材建设的探讨是提高教育教学质量的关键性问题,尤其是在校本教材的开发编写方面的研究居多。如何开发出凸现高职特色的本土教材是教育者,也是教师一直关注的问题。笔者在中国期刊网上输入题名和关键词“职业教育教材”后,统计有81篇文章。其中还包括中外的比较研究,如徐宁文在《中国教育发展研究》上发表的《中德中等职业教育教材的比较》,他提出德国职业教育的培训教材形式多样,教材内容不仅仅局限于基础理论,能更好地锻炼学生将来在社会上就业、适应竞争和发展的能力以及独立、协作、交往、自学等一系列关键能力的培养。总体研究表明,我国职业教育的教材内容与社会实际相脱离,教材种类运用较少,不能很好地适应锻炼能力的需要。主要有些高职学院盲目借用本、专科学校的教材,有些院校使用陈旧教材,无法满足社会发展的时代要求,有些教材理论和实践内容比例不合理等都严重影响教学质量。陆利丘在文章《高职高专院校校本教材的建设与思考》中提出统编教材与地方教材存在的一些问题,从而提出校本教材的开发和使用具有紧跟职业发展的需要,促进教师队伍的建设等优点。同时,由于校本教材的开发还处于摸索阶段,还有很多不成熟的地方,再加之教材开发在经济、人力上的成本较高,甚至出现本末倒置的后果。因此,如何根据自身需要开发出具有使用价值的校本教材是研究的重点。在关于高职教育教材建设方面,侯锦昌认为可直接选用岗位资格考试教材作为课程教材,并且充分利用网络资源,丰富教材形式,以计算机和网络为支撑平台,运用多种新型教学工具,开发“立体化”教材。教材选用制度要加强管理,进一步完善。5关于课程评估的研究5.1质量监控与评价对于课程评价形式的研究一直是一个热点,如何评价一门课程,提高教育教学质量,培养出优秀的学生,是顺应教育改革的必然要求。上海市教科院职成教研究所课题组在2003年中国高等教育评估中做的课题《完善高职高专教育教学质量监控与评价体系的思考与建议》就对课程评价做了比较全面而深入的研究。他们指出希望研究建立一种自然、常态的监控与评价机制。他们从我国职业教育的先驱黄炎培先生曾为儿子题写的“取象于钱,外圆内方”的座右铭得到了启发而开展的研究,但是他们主要是从高校教育水平评估的角度来分析,所以对于中高职院校的教育教学质量评价还不能解决实际问题。郭扬也提出了建立职业教育的质量监控与评价体系,这是一个内部具有高度规范性、外部具有广泛适应性的框架结构,即是“外圆内方”模式,其内部组织,必须从专业建设、课程开发、教学过程和资源管理四个方面加强诊断和预警;而对于其外部环境,则要从经济需求、个人需要、质量标准和职业资格四个