铺轨施工安全实施细则

京石、石武（河北段）铁路客运专线铺轨安全管理实行细则京石铁路客运专线有限责任企业十一月二十六日第一章总则第一条为保障京石、石武（河北段）铁路客运专线铺轨安全顺利完毕，京石企业根据铺轨有关规定及参照营业线施工管理措施，针对目前施工现实状况，特制定本实行细则。第二条铺轨施工必须把保证行车及施工安全放在首位，坚持“安全第一，防止为主，综合治理”的安全生产方针，做到分工明确、责任清晰、管理到位，保证铺轨施工中的人身和设备安全，防止事故的发生。第二章重要职责与有关规定第三条京石企业职责1、企业成立铺轨施工安全领导小组。由分管副总经理任组长，安质部、工程部有关人员任组员。领导小组下设办公室，负责处理平常工作，办公室设在安质部。2、做好对铺轨单位、线下及站后施工单位、监理单位的组织协调。3、参与铺轨施工的全过程安全管理，督促有关单位建立健全安全保证体系并正常运行。4、组织铺轨施工安全检查。对安全措施不到位或不贯彻的单位，组织有关单位查明原因，制定整改措施，并予以对应考核。第四条监理单位职责及规定1、须成立专门的铺轨监理小组，负责监督盯控铺轨施工的质量和安全。2、对施工单位提报的施工安全方案进行审核。3、监督施工单位严格按照施工安全方案进行施工，坚决制止违章蛮干行为。4、对管段内的各项施工进行平常安全检查，及时发现并制止施工过程中存在的安全隐患，制止未果的要立即向京石企业汇报。第五条铺轨单位职责及规定1、铺轨单位须成立以项目经理为安全第一负责人的安全管理组织机构，并设专职部门及专职安全人员负责铺轨安全工作。施工中做到：“人员到位，职务到位，责任到位，业务到位”。2、认真编制和细化《轨道施工安全实行方案》、《施工车辆行车管理暂行规定》，建立完善的铺轨车辆安全管理制度。3、对铺轨全员应进行安全培训和安全技术交底，培训不合格不得上岗。对车辆操作人员的安全培训尤为重要。做好铺轨调度、铺轨机车、线路巡视人员的联络网络，保证联络安全畅通。4、强调铺轨作业原则化，作业过程制度化，凡特种作业人员必须持证上岗。所有现场铺轨作业人员必须佩戴经培训合格后，铺轨单位签发的上线作业许可证方可上线作业。5、制定铺轨作业“安全带班制度”、“安全防护制度”、“安全作业制度”、“安全运行制度”、“信息联络制度”等，保证各项制度的严格贯彻。6、对于铺轨列车运行区段，应在铺轨区段拉三角彩旗警示防护，在已铺完钢轨区段，应按责任区域派安全人员进行巡视防护。7、须对长钢轨装车、列车编组、工程运送和铺轨施工各道工序进行周密安排，细化到每一种环节，制定出各工序的专题安全措施及应急预案。8、狠抓大型机械设备的安全管理，强化设备的报验化和台账化，加大对铺轨机等自轮运转设备的安全检查力度，保证自轮运转设备的安全。9、在施工现场显要设置醒目的安全措施警示标牌和危险源警示标识，给铺轨作业人员灌输时时注意安全，时时保证安全。10、所有特种机械设备必须按照国家有关规定通过检查合格方可投入使用，严格执行“一机一人”的管理制度及设备平常检修和保养制度。保证大型机械设备的正常使用。11、长钢轨拖拉机操作前，须提前联络有关单位和部门彻底清除影响拖拉机作业安全的所有走行限界内的障碍物。夜间作业要具有充足的照明设备。12、长钢轨装车后必须加固、锁紧，并按超长货品组织运送。长钢轨列车运行时，应遵守调度命令，绝不容许超速行驶和紧急制动。13、长钢轨的吊装过程中，所使用的龙门吊组应统一起吊，步调一致。长钢轨列车运行中，应指派专人对列车和钢轨装载状况进行监护，无关人员严禁在机车内停留。14、铺轨列车在区间运行限速45km/h，在施工地段运行限速15km/h，在靠近已铺长钢轨头10m处应一度停车，以不不小于3km/h的速度对位。拨、串长钢轨时，应由专人指挥，施工人员应动作一致。不得将手、脚放到轨底或直接用手处理推送运行中的支撑滚筒。15、运轨车应加挂铺轨人员车厢，铺轨人员严禁乘坐运轨平板车上，保证人身安全。铺轨人员严禁在轨间行走、坐卧，来车时必须距列车有一定的安全距离。16、牵引长轨时，必须卡牢牵引卡，并设专人保护。拖拉前，应指定专人负责指挥，施工人员应撤离轨道且不得站在牵引头两侧，应站在安全限界外。17、焊轨作业严格按焊接操作程序进行施工，重点做好防电、防火、防尘及保温工作。18、严禁将氧气瓶、乙炔瓶以及油料同车运载，焊轨作业时，燃气具应摆放在焊接侧风方向。19、铺轨单位应加强已铺线路的检查和巡视工作，及时发现钢轨损伤及线路上的障碍物，保证行车安全。20、“管生产必须管安全”，对铺轨方案、铺轨设备、施工工艺应提前进行安全风险评估。第六条线下及站后施工单位职责及规定1、线下及站后施工单位要高度重视铺轨施工安全，成立上线施工领导小组，组长由主管安全生产的领导担任，负责同铺轨单位的的联络，积极做好一切配合工作。2、各施工单位应建立配合铺轨施工的安全管理机构，制定有关的安全规章制度。须指定一名安全联络员，负责每天与铺轨单位信息联络员进行沟通，精确理解铺轨作业进程，并做好书面记录。并及时将信息反馈至施工单位主管安全生产的领导。3、所有上线的施工人员必须通过安全教育培训，考试不合格的人员，绝对不容许上线施工作业。施工区段两端安全防护员必须持有营业线施工安全培训合格证的人员担任。4、所有上线施工人员必须佩戴经培训合格后，由线下及站后单位签发的上线作业许可证方可上线作业。施工人员严禁在轨间行走、坐卧，来车时必须距列车有一定的安全距离。5、对于铺轨列车运行区段，严禁在铺轨区段进行施工作业，详细作业范围应按铺轨单位审批的计划执行。在已铺完钢轨区段委派专门人员进行巡视检查，尤其是路基、站房处严禁闲杂人员私自进入限界。6、施工人员和施工机械有也许侵入限界的处所，均应设置醒目的隔离警示标志（桩、绳、网），未经安全负责人的同意不得私自移动、拆除或损坏。7、在距施工地段两端各800米处，应配置安全监控人员和必要的信号灯（旗），时刻同铺轨调度联络，掌握铺轨列车通过该区段时间，发现影响列车安全的状况，应立即告知行车调度并拦停列车。同步告知施工人员立即下线至安全距离外。8、所有上线作业的施工单位，必须同铺轨单位签订《施工安全协议》，并严格按照协议办理施工事宜。未经同意不得上线施工。9、各施工单位须服从铺轨单位对行车组织的安全管理。各施工单位负责的管段应保证线路的畅通，不得私自在轨道上使用轻型车辆运送机具和材料，其他施工单位的施工车辆进入区间施工，必须按签订的《施工安全协议》的事宜办理。10、施工前派施工联络员到铺轨单位行车调度室驻站，现场按规定设置安全防护员，监护运行列车状况，及时告知施工人员避让通过列车。11、线路两侧寄存材料要堆码整洁稳固，防止任何机械、材料和设备、设施失稳侵线。严禁将机具材料堆放道心。施工作业人员跨越线路，必须确认前后无列车时方可通过。严禁在线路上停留的车辆下休息，严禁钻、扒、跳车行为。12、凡施工队伍上线作业，必须有施工单位管理人员带队，严禁民工队单独上线施工作业。所有上线人员必须配穿黄色防护服。13、施工期间设专人加强对施工区段内已铺轨道线路的巡视检查，及时排除施工问题。下班前和轮班交接时，都要对现场进行全面检查清理，并认真作好记录。14、所有上线施工均要严格履行计划、报批、登记、消记程序，项目负责人要亲自指挥，保证铺轨期间的施工安全有序可控。15、认真进行事故预想预测，针对也许发生的问题制定报警、抢险、抢修预案，做好组织人力、物力的准备，最大程度地减少影响和损失。发生问题和事故要立即逐层上报，严禁迟延隐瞒。第三章考核第七条考核根据1、《京石铁路客运专线有限责任企业安全质量平常考核处理暂行措施》2、《京石铁路客运专线有限责任企业工程监理考核奖罚措施》3、《有关细化施工安全平常考核处理规定的告知》（京石客专安质〔〕33号）4、《京石、石武（河北段）铁路客专工程项目监理部月度安全质量评价