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旅游组织与旅游产业政策第九章旅游组织与旅游产业政策第一节旅游组织第二节旅游产业政策第一节

旅游组织

组织是指具有一定纲领、一定的层次和网络结构、为一定目的而从事一定活动的人的群体。

广义的旅游组织包括以下几大类：

1.旅游管理组织。如各国政府旅游行政管理部门。

2.旅游行业协调组织。如中国旅游饭店协会。

3.旅游民间组织。如中国旅游文学研究会。

4.旅游教育及科学研究组织。

5.旅游经营组织。即旅游企业，如旅行社、旅游饭店等等。

狭义的旅游组织不包括第4、5两类，仅指前三类。本章即采用狭义的旅游组织概念。

一、我国的旅游组织

(一)我国的旅游管理组织

1.国家旅游局的成立及其体制的形成

2.国家旅游局的功能(二)我国旅游行业协调组织

1.中国旅游协会

2.中国旅游饭店协会

3.中国旅游车船协会(三)旅游民间组织

1.中国旅游文化学会

2.中国乡村旅游协会

3.中国旅游文学研究会二、国际性旅游组织

(一)世界旅游组织(WORLDTOURISMORGANIZATION—WTO)(二)世界旅行社协会联合会(UNIVERSALFEDERATIONOFTRAVELAGENTSASSOCIATION——UFTAA)(三)国际饭店协会(INTERNATIONALHOTELASSOCIATION——IHA)(四)国际民用航空组织(INTERNATIONALCIVILAVIATIONORGANIZATION—ICAO)(五)国际航空运输协会(INTERNATIONALAIRTRANSPORTASSOCIATION—IATA)(六)国际旅游科学专家协会(INTERNATIONALASSOCIATIONOFSCIENTIFICEXPERTSINTOURISM)(七)其他国际性旅游组织第二节旅游产业政策一、旅游产业政策的性质与作用二、制定旅游产业政策的出发点三、旅游产业政策的主要内容四、旅游产业宏观管理与协调的基本手段

一、旅游产业政策的性质与作用

(－)产业政策的基本性质

1.产业政策是客观存在的。

2.经济结构的多元化是产业政策的基本出发点。

3.产业政策是多层次的。

4.产业政策是动态性的。

(二)产业政策的作用

1.促进了经济结构的完善与国民经济的良性循环，这是产业政策最主要的作用。

2.能促进市场机制和计划机制的有机结合和优势发挥。

3.加快资源配置的优化过程。

4.合理的市场政策、产品政策和技术政策可以大大提高产品竞争力。

5.促进经济布局合理化，减少地区经济差异。尤其对扶植老少边穷地区具有重要的意义。二、制定旅游产业政策的出发点

(一)旅游产业政策的连续性

(二)旅游经济运行的特殊性

(三)我国旅游经济运行的现状与存在的主要问题三、旅游产业政策的主要内容(－)旅游产业结构政策(二)旅游产业地区政策(三)旅游产业组织政策(四)旅游市场开发政策(五)旅游产品政策(六)旅游技术政策(七)实施保障政策(八)

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