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文档简介
突发灾难、事故应急组织管理与医疗救援概述我国是一个多灾的国家,各种自然和人为的灾难
时有发生。地震、洪涝、台风、煤矿爆炸、环境
污染、火灾和重大交通事故等,每年给人民生命
财产造成巨大损失。据统计,上世纪以来,世界
上因地震死亡的人数,我国占53%;世界上一次
地震死亡在20万以上的,我国占10%。唐山大地
震造成二十多万人的伤亡以及08年四川大地震造
成近十万人的伤亡,还有频繁发生的煤矿爆炸事
故,更是触目惊心。近年来重大自然灾害08年5月12日,中国汶川特大地震灾害,8省市受到震撼,死亡人数八万七千五百余人。直接经济损失8451亿元人民币。2019年4月14日晨,青海省玉树县发生两次地震,最高震级7.1级。造成2220人遇难,失踪70人。东南沿海遭遇大小台风数不胜数,每年均有人员伤亡,近年来我国重大事故我国正面临着
一个事故灾难频发的高风险期,事故灾难数量在不断地增多,复杂性也在不断加深。2019
年重庆开县特大井喷事故;2019
年密云踩踏事件和吉林市中百商厦火灾;2019
年湖南省凤凰县堤溪沱江大桥特别重大坍塌事故;2019
年山西襄汾溃坝事件和胶济铁路发生的火车相撞事故2019
年“7
·
23”甬温线特别重大铁路交通事故等。2019
年12月23日22时我国重庆开县发生特大天然气井喷事故造成243人遇难、3000人中毒、50000人转移和重大经济财产损失。2019年重庆开县特大井喷事故;25日,开县政府迅速将事故区群众安全转移重庆商报记者唐明张路桥孤http://vw.sins.een.cn2006年03月27日02:47
新华网2019年密云踩踏事件2019年2月
5日北京市密云灯会的踩踏事件造成37人死亡,数十人受伤麦加朝觐踩踏事件:2019年2月踩踏事件造成500人死伤;2019年1月又死亡362人2019年吉林市中百商厦火灾;2019年上海胶州路高层公寓火灾造
成
54
人死亡,70余人受伤,直接经济损失400
余万元。2019
年11月15日14时
,上海余姚路胶州路一
栋高层公寓起火大火导致
58
人遇难,另有70余人受伤。2019年4月
28日凌晨胶济铁路火车相撞事故造成70人死
亡,416人受伤2019年“7
·23”甬温线特别
重大铁路交通事故,造成40
人死亡、172人受伤,中断
行车32小时35分,直接经济
损失19371.65万元2019年胶济铁路火车相撞事故2019年“7
·23”甬温线特别重大铁路交通事故2019年上海地铁10号线追尾事故2019年9月27日上海地铁10号线发生追尾事故造成突发公共事件概述突
发
公
共
事
件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安
全的紧急事件。灾难、事故属于公共事件的一种类型。□自然灾害□事故灾难□公共卫生事件□社会安全事件突发公共事件概述《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为四级I
级(特别重大)突发事件由国务院负责组织处置Ⅱ
级(重大)突发事件由省级政府负责组织处置Ⅲ
级(较大)突发事件由市级政府负责组织处置IV
级(一般)突发事件由县级政府负责组织处置突发公共事件概述分级与人员伤亡数:□特别重大事件(I
级):造成30人以上死亡(含失踪),或100
人以上中毒(重伤)。□重大事件(Ⅱ级):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)
,或50人以上、100人以下中毒(重伤)。□较大事件(Ⅲ级):造成3人以上10人以下死亡,或10人以
上50人以下中毒(重伤)□一般事件
(IV
级);造成3人以下死亡,或10以下中毒(重伤救灾准备一、救灾预案应对突发灾难事故的预案:(1)《应急救援预案》的制定,
一旦发生灾害性事故立刻响应应急
预案,开展应急救援工作。(2)急救中心应建立重大突发性灾害事故现场救援领导小组,由中
心党政、装备、急救、通信等部门参与。(3)组织一支能在重大突发性灾害事故时快速行动的应急队伍。(4)开展救援时与市、区卫生局、医院、公安、消防、交通、市政
等相关协调部门无缝连接。二、
突发公共事件现场医疗救援组织结构政府和卫生部门的指挥系统:1.
应急联动中心2.
卫生局应急办院前医疗救援的领导小组下设四个组:现场指挥组通讯调度组√医疗急救组物资保障组分诊
救治
转运
物资保障联络/报告指挥三、
急救队伍建设卫生人员接受基本生命支持
(
BLS)
培训医务人员接受高级生命支持
(ACLS)
和小儿高级生命支持
(
PALS)
培训应急队伍进行额外的突发事件医疗技术课程,即重大伤亡管理课程。至少每年进行一次模拟演习有必要开展市民应对突发灾害事故的急救知识普及和培训四、
医疗资源保障通信保障通讯指挥车上海市政府上海市应急联动中心或卫生局应急办信息保障各相关政府部门(110等)本市二级以上医
院的应急救援队第一梯队
第二梯队市医疗急救中心物质保障组救援指挥组第三梯队第四梯队灾害现场四、
医疗资源保障现场救援保障系统大量轻伤员转运车四、
医疗资源保障车辆保障物质储备车四、
医疗资源保障装备保障·
心电监护除颤仪·
心电图机·
自动呼吸机·
气管插管装置·
真空夹板·脚踏式吸引器四、
医疗资源保障突发公共事件现场医疗救援现场医疗救援的特点□
社会性强□
时间紧急和不确定□
区域、场所、地点不确定□
急救操作环境与条件很差□
病种多且情况复杂(包括危险)□
更强调综合能力和多学科技术结合应用
规范性、针对性的综合处置/救治为主4-TTriage
分诊Triage
分诊Tag
标签Tag
标签伤员汇集点事故区营救后Treat
救治Transfer转运伤员处理与转运流程院前急救应急响应根据事件情况将分批派出医疗救援人员第一梯队:首先就近调集当值急救人员和救护车第一批到达现场;第二梯队:根据突发事件的种类和危害程度及实际救援需要,相继调集中心部分非值班急救人员和救护车第二批赶赴现场;第三梯队:若发生大量群体伤事件,将调集中心全体急救人员、全部救护车第三批赶赴现场;第四梯队:当突发公共事件医疗救援需求超过急救中心的处置能力时,应请求卫生行政部门紧急调集二级以上突发公共事件应急医疗救援队伍赶
赴现场开展医疗救援工作。各级医院协同配合做好接诊工作。突发公共事件现场医疗救援大量伤员救援步骤1接受上级指令,赶赴现场。各队初接联络员电话时,要给对方留手机号(短信)到达后与现场联络员联系:明确救援场地暂时联系不上:先自行选定救援场地,并及时报告大量伤员救援步骤2确定救援场地,进行人员分工高危现场区域划分
热区、温区(洗消区)和冷区洗消区(温区)撤离区(热区)洗消通道污染控制分界线指
挥
所人员进出控制点支援区(冷区)候命区大量伤员救援步骤2确定救援场地,进行人员分工分诊治疗区:尽量选定在靠近事故现场的冷区且容易进入;伤员较集中处,便于检伤分诊;面积足够大,以适应伤员站立或就坐,或摆放担架;车辆集结区:交通集散处,车头面向出口,面积足够大,以停放车辆和人员,便于转运;大量伤员救援步骤2确定救援场地,进行人员分工医疗救援人员分组:分诊组、治疗组、综合组。分诊组:检伤、挂伤票、记录、分流指导、运送等治疗组:红区医护、黄区医护、绿区医护、运送等综合组:联络、记录、统计、报告、协调等现场准备完成现场救援各类准备就绪:1.
报告;2.
必要时,与所属医院/单位联系;(资源与准备)
各位队员:对事件有充分/足够的估计,按情况动态把握工作进展;应急----应变-----应对
…争取主动应对;
预则立!灾情汇报当出现重大突发性灾害事故时,现场医护人员或其他目击者应立即向领导小组汇报,随即向市卫生局职能部门报告,内容包
括:(1)灾害或突发事故发生的灾种、时间、地点、伤亡人数,及
目前的灾情;(2)伤员的主要伤情、已采取的急救措施及投入的医疗资源;(3)现场尚需哪些医疗物品如急救药品、急救器材;(4)准备送入医院的伤员数和伤情,要求医院腾出的床位数等大量伤员救援步骤3伤员检伤和分类检伤分类目的在于:维持伤病员的心跳、呼吸、脉搏、血压等基本生命体征;通畅呼吸道;减轻痛苦,对症处理;实
施心肺复苏初级救生和外科四大技术;使伤员分
级转送,或向专业性强和当地三级医院转送。大量伤员救援步骤3伤员检伤和分类①
接收伤员,明确分诊组成员②
快速检伤评估:红、黄、绿、
黑③
挂伤票,表格式记录④
现场急救大量伤员救援步骤现场急救原则1
)
顺
序
先救命后治伤(或病)、先治重伤后治轻伤、先排险情后施救助、先易后难、先救活人后处置尸体。2)对症处理和救命为主3
)
迅
速
及
时4
)
前
后
继
承5)转送与医疗急救相结合6)开展巡回医疗现场医疗救护的具体方案(1)迅速解脱伤员(2)通畅呼吸道(3)及时止血(4)包扎伤口(5)张力性气胸穿刺加压(6)骨折固定(7)保存断离组织器官(8)防治休克和感染(9)正确搬运伤员大量伤员救援步骤大量伤员救援步骤伤员分流和后送原则1.
当车多伤员少时,采取快治快离,边治边送的方式。2.
当车少伤员多时,按照红、黄、绿的顺序安排转运,并确保转运途中
治疗的持续进行。3.对于绿色伤票伤者,可作必要处理后,最后安排送院。对伤势轻微,要求回家的伤者不必挂伤票,但应做好记录并留下联系方式。4.在治疗及转运前,有必要对伤员进行再次检伤分类。并妥善填写伤票
上的相关记录。5.
主动进行或参与固定与搬运,避免再损伤6.
选择最适合的医院,避免再次转运,并提前通知医院接收或当面交班伤员伤情分类及分流示意图稳定—→三级综合性医院↵重度损伤—
→
现场急救、维持生命
专科医院↵死亡↵4→社区卫生中心,乡镇卫生院<中度损伤—
→
应急处理、对症救治
二级以上综合性医院住处或暂住点遗体存放点↵死
亡
—
→
善后处理——轻度损伤—
→
一般处理4伤情分类+大量伤员救援步骤⑥
通讯与报告
在现场实施报告的通常分为2个阶段1)现场报告(初报),可以预先规定报告的内容,主要包括:
谁
是
指
挥事件简述(类型、发生时间、地点、范围、严重程度等)扩展的可能性现场救助人员数量已采取的救治措施最需要或缺少什么建议每接到10-20病人即报;或按指令要求报,如每10-20分钟报一次大量伤员救援步骤⑥
通讯与报告在现场实施报告的通常分为2个阶段2)进展报告(续报),内容主要包括:事件的进展情况伤亡数量及病情分类伤员送达的医院要求的其他资源等参考样式现场分诊记录表:序号,男/女,红/黄/绿/黑,简要伤情,电话,送院名,备注21920小计 —A参考样式报
告
(
样
式
)初报时间:
续报时间:
统计截止时间:事件拟称:事件简述(初报)/进展情况(续报):伤员统计:总数,男/女,红/黄/蓝/黑,去向/科室,人数,备
注存在问题/建议:医
院
:
报告填写人:灾难救援的实践与实施要点1不断完善、充实和提高灾害和突发事故现场医疗救援内容,并在实践中加以修改。2充分准备灾害和突发事故发生时的物品和急救器械。3加强应急医疗队员的培训,重点是检伤分类、心肺复苏、骨折固定、止血包扎、气管插管、清创缝合、饮用水消毒等基本技能,并定期举行模拟演习。4向公众、大中学生等,以报刊、广播、电视、学习班等形式,宣传和普及灾害和突发事故医疗救护、自救和互救的知
识及急救技巧。灾难现场的检伤分类方法上海市医疗急救中心现场检伤分类的目的和意义检伤分类的目的:以有限的人力、资源,在最短的时间救治最多的病人是为了确定后送的优先级及合理地安排伤患接受治疗的地点让医院的接诊能力在可以控制的范围,可以让所有伤患的治疗达到最佳的状态。检伤分类的伦理问题先挑经过简单处置就能存活的伤患先处理,对于单一的个人,或许并不公平,然而就社会上最大
多数人的利益来看,这样并没有违反医学伦理。检伤分类的观念与操作方法获得世界各国认同,但是没有统一的模式。要求法律界人士也要有共同的认识,以避免引起事后的法律纠纷。原则首先治疗垂危但有救的病人分类需要保持动态持续不能在一个人身上停留太久只做可以稳定伤情且简单不耗人力的急救动作心脏停止视同已死亡,为最不优先明显感染的患者要隔离检伤分类的种类(1)日常的检伤分类(2)大量伤患的检伤分类(3)灾难时的检伤分类(4)战术或是军事上的检伤分类(5)特殊状况的检伤分类检伤分级的系统大部分系统都分成四级,并且按照颜色来表示(1)红色:又称立即治疗(Immediate
Treatment,T1),最需优先处理的伤患。(2)黄色:又称延后治疗(Delayed
Treatment,T2),他们一般受到相当严重的伤害,但是稍微的延迟也不会危及生命或是造成严重的后遗症,而处理此类创伤所进行的手术时间相当长。检伤分级的系统(3)
绿色:又称轻伤(Minimal
Treatment,T3),
他们只受到皮肉轻伤,通常还能自己行走。处理上的延迟,不会有生命危险,也不会有后遗症,非医疗专业人
员就可以处理。(4)黑色:又称期待治疗
(Expectant
Treatment,T4)
,已经明显死亡,或是多处重大创伤,即使投入很大
的人力,给予非常积极的治疗,其存活的机会也非常
小的伤患。检伤分级的系统(
5)
蓝色:
对于一些救活机率很小,但是并非完全没有机会的伤患,可以考虑把他们放在这一组。他们的优先顺序在红色伤患之后,黄色伤患
之前。因为黄色及绿色伤患并没有立即生命的危
险,而这一类伤患如果没有迅速处理,则必定死
亡。常见的例子,例如因心肺急症而心跳停止的
伤患,因外伤大量出血而导致的心跳停止等。检伤分类工作的要点检伤分类必须迅速,除了
一
些拯救的生命必要措施之外,不要中断。实行
“BASIC”
原则:“B”
是控制出血
(bleeding)“
A”
是呼吸道
(
airway
)“
S”
是预防休克
(
shock)“
|
”是脊椎固定
(
immobilization)"C"
是分类
(
classification)START
法S-imple简易T-riage分类A-nd和R-apid快速
T-reatment治疗灾难场合时常见的检伤分类方法START
评估步骤评估的项目有:能否行走、呼吸、循环、意识1
行
走
评
估
利用呼喊集合的方式先将伤患分成可以行动与不可行动两种,可以行动的伤患初步判
断为轻伤员,伤票颜色会给予绿色(轻伤)。此种检伤方式可以快速将大多数较不危急的伤患找出来,但也可能会低估其严重程度,所以这类伤患
到达设定的集结区时,需要马上进行二次检伤。START
评估步骤2
呼
吸
评
估
如果没有呼吸,立刻打开气道,如果仍然不能恢复呼吸,则为「死亡』,以「黑色』为标示;如呼吸>30次/分则为重伤,以红色(第一优先)为标识;
如呼吸次数小于30(正常)则进入下一步骤。START
评估步骤3
循
环
评
估
循环主要评估的项目有两项,第一为桡动脉,第二为毛细血管充盈时间。如桡动脉不能扪及或毛细血管充盈时间>2秒则为红色(第一优先);如桡动脉能扪及且毛细血管充盈时间<2秒则进入下一步骤。START
评估步骤4
意
识
评
估
评估伤者是否能够遵从指令,用简单的指令评估伤患的意识状况、有无脑部损
伤,如无法遵从指令者则为红色(第一优先);如
可以遵从指令者则为黄色(第二优先)。超过30次/分无
桡动脉搏动或毛细血管充盈开放气道
立即处理无
无/Cap
refill>2
sec
有/Cap
refill<2
sec死亡
立即处理
控制出血
意识状态START
评估步骤低于30次/分能否行走
能
轻伤否有无呼吸延迟处理
立即处理不能遵照简单指令能遵照
简单指令立即处理或放弃有C.357977C
357977C
357977MnaO.BOK
Y1O
AL
、OA32001
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