DB52-T 1654-2022 水资源论证区域评估导则

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目次

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2022前言本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

水资源论证区域评估导则

水量，用户在用水过程中消耗的水量，以及用户集中排放至污水处理设施及处理过程中耗损的水量。

评估区域用水后，直接或通过沟、渠、管道等设施排入自然水体的水量。

相符性原则。应符合国家及地方产业政策、国民经济和社会发展规划、国土空间规划、行业发

科学性原则。基础资料应具有合理性、可靠性和系列的一致性，论证思路应清晰正确，采用的

现状水平年选取应具代表性，宜选取最近年份，并考虑水文情势的资料条件，避免特枯水年和

规划水平年选取主要考虑与评估区域规划提出的规划水平年相一致，并与国民经济和社会发展

a)

评估区域相关资料：主要包括经济社会现状、区划背景、区划报告、专题报告、审批文件及b)

相关规划资料：主要包括国民经济与社会发展规划、城乡规划、行业发展规划、国土空间规c)

d)

水功能区划及水质监测资料、流域或区域水资源综合规划、节水规划、水量分配方案、生态e)

其他资料：主要包括评估区域规划水资源论证及批复、建设项目水资源论证报告及取水许可

概述评估区域的规划情况，包括规划功能定位、规划期限、规划范围、占地面积及土地利用情

概述评估区域的建设现状情况，包括评估区域已建设范围、占地面积、人口、地区生产总值、

概述评估区域现状水资源配置情况及现有行业用水单元用水量、用水效率等，主要包括现状供

分析评估区域发展目标、布局、规模等规划内容与国家、地方法律法规以及具有法律效力的上

根据已经发布或批复的水资源调查评价、水资源综合规划、重大水利工程规划以及统计年鉴、

根据评估范围内的最严格水资源管理制度和水资源、水环境承载能力等要求，分析用水总量控

概述评估范围内的自然地理、水文气象、河流水系、水文地质、生态环境、社会经济状况等情

根据水资源调查评价、水资源综合规划和水资源公报等成果，结合调查和收集的资料，简述评估范围的水资源数量及时空分布特征、水资源可利用量及可利用率。

分析评估范围内供水、用水、耗水、排水及其变化情况，评价现状水资源开发利用程度、用水

根据用水总量、用水效率控制等要求，结合区域水资源条件、水资源开发利用情况及取用水工

根据评估范围内的水资源开发利用现状、产业结构和用水结构现状，分析评估范围节水潜力及

根据国家及地方有关政策、规划要求，结合评估范围水资源条件、水资源管理要求、用水效率年生活、农业、工业、生态环境等需水量。

a)

b)

类比法。应分析类比对象的可类比性。有条件时应选择具体典型项目，按照“优水优用、分c)

趋势分析法。应在现有统计数据的基础上，通过分析需水量与时间因素之间的关系，对规划

规划尚未实施的，宜采用多种方法进行需水量预测；规划部分实施的，应基于现状用水调查情况进行需水量预测；规划实施完成的，应结合取水许可管理和实际用水情况合理核定需水量。

需水预测设计保证率应符合相关行业用水要求。

根据国家和地方水资源配置管理政策、流域或区域水资源综合规划确定的水资源配置格局，结

根据水资源配置原则，按照不同水源、不同供水工程、不同来水条件等，分析不同类型水源可

水资源配置应结合生活、生产和生态用水对水量与水质的要求，优先满足生活用水，统筹兼顾

工业冷却循环、林草灌溉、城市绿化、环境卫生、景观生态等对水质要求不高的用水对象，应

以地表水为水源的，应结合区域供水工程的特点，分析不同来水条件下的可供水量，论证地表

以地下水为水源的，应分析地下水水源所在区域水文地质条件，在计算地下水补给水量、储存

以外调水为水源的，应遵循“先节水后调水”的原则，分析评估调水的合理性，明确调水工程

以公共供水管网工程取水的，应结合公共供水工程水源供给情况，根据供水管网现状、接入条

以非常规水为水源的，应在产业布局结构与再生水利用格局的空间匹配性分析基础上，分析其供水对象、可供水量。

应充分利用已有的水质监测资料开展取水水源的水质评价。若已有资料不能满足评价要求时，

SL

开展水资源供需平衡分析，应以评估区域需水预测和评估范围水源工程可供水量成果为基础，

应以水资源供需平衡分析结果为基础，结合节水、需水、供水工程等不同情景，分析提出评估

应针对水资源配置方案开展水资源条件及规划、用水总量控制符合性分析。

应在水资源配置方案基础上，制定评估区域遇连续枯水年或突发事件情况下的应急供水保障方

以现状年实际用水为基础，分析评估区域内的现状用水水平与节水潜力，并结合节水目标指标

应按照节水目标与指标要求，科学合理制定节水措施方案，并对节水措施方案的节水效果进行

结合国家和地方有关用水定额指标、用水效率控制指标和相关规划，以及评估区域现状节水程

综合考虑评估区域内的水资源禀赋条件、经济发展水平、水资源开发利用条件及现状节水水平

根据评估区域及项目特点，考虑水资源利用效率和效益，确定规划水平年各项节水指标，并对提出的节水指标进行合理性分析。

结合评估区域规划实施情况，明确提出评估区域主要产品用水定额、单位工业增加值用水等效

应按照节水目标与指标要求，提出评估区域实施应采取的合理、可行的节水措施方案，包括工程措施和非工程措施。

节水非工程措施应符合国家及地方政府相关政策要求，包括管理制度、计量监测、水价及水费

从节水设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）和“四到位”（用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）等方面，提出节水保障措施。

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综合区域经济发展布局、供用水格局、水环境管控要求等，提出评估区域退水量。

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染控制等措施。

对于有生态流量目标要求的，应提出保