清远市清城区知识产权事业发展

清远市清城区知识产权事业发展第十四个五年规划（二次征求意见稿）清远市清城区市场监督管理局（知识产权局）2021年7月目录一、发展基础与形势 1（一）发展基础 1（二）主要问题 4（三）面临形势 4二、总体思路 6（一）指导思想 6（二）基本原则 6（三）发展目标 7三、重点任务 9（一）强化知识产权全链条保护 9（二）推动知识产权高质量创造 11（三）加快知识产权转化运用 13（四）推动知识产权与产业融合发展 15（五）优化知识产权管理服务 17（六）构筑知识产权人才高地 17（七）加强知识产权文化建设 18（八）强化知识产权领域交流合作 19四、保障措施 20（一）深化管理体制改革 20（二）加强政策保障 20（三）加大财政资金的引导投入 20（四）加强组织协调 20（五）强化监督落实 20导言实施知识产权强区战略，是清城区深入贯彻落实粤港澳大湾区建设战略部署、加快打造粤港澳大湾区高端人才“落脚地”和科技成果“转化地”的必然选择，是打造“清城质量”和“清城标准”的重大支撑，更是落实清城区整体发展目标、探索加快高质量发展路径的重要举措。为贯彻落实创新驱动发展战略和知识产权战略，提升清城区知识产权综合能力和水平，深入推进知识产权强县工程试点区建设，结合清城区实际，依据《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》、《清远市知识产权事业发展第十四个五年规划》、《清远市清城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，特制定本规划。本规划是区级专项规划，规划期限为2021年至2025年。一、发展基础与形势（一）发展基础“十三五”时期，清城区知识产权工作紧紧围绕产业转型升级和创新驱动发展大局，构建知识产权大保护体系，促进创新成果产权化和知识产权产业化，推动实现知识产权各项工作走在全市前列。一是知识产权综合实力快速提升。2016-2019年，累计专利申请量为3240件，年均增长47.3%。发明专利申请量617件，年均增长56.7%。专利授权1892件，年均增长30.1%。发明专利授权量99件，年均增长71.0%。2019年-2020年，PCT（专利合作协定）国际专利申请量达102件（含高新区、广清产业园数据）。至2020年底，全区有效注册商标共6425件（含高新区、广清产业园数据），数量居全市首位。至2020年底，全区有效发明专利为789件（含高新区、广清产业园数据），每万人发明专利拥有量达到7.07件（含高新区、广清产业园数据）。2020年每百万人发明专利申请量为1076件（含高新区、广清产业园数据），地理标志证明商标申报量为1件。二是知识产权运用成效日益显著。“十三五”期间，全区累计通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的企业86家，国家级、省级知识产权示范企业分别为1家和9家，国家知识产权优势企业18家，获得中国专利优秀奖2项。广东东鹏控股、纳福娜陶瓷获第十九届中国专利优秀奖，广东蓝宝制药有限公司获第二十届中国专利优秀奖。拥有清远鸡、豪美、新亚、宏宇、东鹏等地方知名品牌。拥有专利代理机构4家、商标代理机构27家。协助27家企业申报获得技术改造转型升级专项资金共2.46亿元。至2020年底，全区企业累计获批0.63亿元专利质押贷款。推进一丞阻燃、钛美铝业等企业入选市联合科技信贷风险准备金入池企业。三是知识产权保护力度不断加大。开展打击侵权假冒专利执法检查专项整治行动，重点在各类批发市场、集贸市场等重点场所，以及在违法行为高发频发的农村及城乡结合部、校园周边等区域打击销售不合格商品、侵害消费者权益等违法行为。联合工商、住建、发改、财政、税务等部门，开展保护侵犯地理标志注册商标专用权的违法行为、打击使用未注册商标违反《商标法》禁用条款行为、打击商标侵权“溯源”、打击专利侵权等各类专项行动，“十三五”期间累计查处商标侵权和假冒伪劣案件124宗，案值85.08万元，查处侵权盗版案件3宗，查处案件和案值数全市排名第1。建立区专利违法行为举报投诉维权援助管理制度。制定《清远市清城区商标品牌培育指导站建设工作指引》，在天安智谷产业园建立全区首个园区商标品牌指导站。开展“护苗•文化出版物市场专项巡查”行动，加强版权执法监管。四是知识产权服务能力明显增强。与“一村一品、一镇一业”富民兴村特色产业项目相结合，将飞来峡石颈黑皮冬瓜设置为首个推进申请的地理标志保护产品。组织9家企业申报“清远市知识产权保护重点企业库”并全部获批通过。推荐申报省、市级知识产权优势企业认定各1家。加快专利类资助申报工作，组织全区符合条件的企业和个人申报发明专利资助资金，获得市政府给予的一次性资助。设立区知识产权纠纷人民调解委员会，完善知识产权纠纷多元化解机制，破解知识产权保护周期长、成本高等难题。五是知识产权发展环境持续优化。深入开展知识产权专业知识和政策宣传，在区政府政务官网、“清城发布”微信公众号发布知识产权科普知识，开设知识产权知识问答专栏。结合3.15活动以及4.26世界知识产权日开展《商标法》普法活动，开展“中国知识产权周”、“防震减灾日”、科技“三下乡”、“版权宣传周”等活动，加强对知识产权保护的宣传力度。协助开展省“扬帆计划”、市“启航计划”、“引凤计划”3项人才工程，协助丽珠集团新北江制药公司申报并获得省人才办项目“发酵及半合成药物研发与产业化团队”立项，获省财政资金扶助300万元。（二）主要问题在取得成绩的同时，必须清醒地看到，我区知识产权还存在一些薄弱环节和深层次问题，不能完全适应经济社会高质量发展的需要。主要表现在：一是知识产权创新水平亟需提高。我区科技企业多为中小微企业，科技创新能力总体比较薄弱，缺少途径与高校和科研院所科技项目对接，现有产品科技含量低，缺乏自主知识产权和核心竞争力，建立企业研发机构难度较大。二是缺乏知识产权发展平台。我区高端产业共性平台仍空白，国家级研发机构、省级新型研发机构、创新科技金融服务平台等有待进一步培育和引进。三是知识产权人才引进有困难。在知识产权人才引进方面，企业大多是通过项目合作、共建平台等方式进行柔性引才，对于引进高端人才落户、全职工作等进展不大。四是知识产权保护水平有待提高。我区知识产权侵权易发多发，维权举证难、成本高、赔偿低、法律适用复杂等问题仍未能有效解决。五是知识产权社会关注度需进一步提高。部分企业知识产权意识相对薄弱，对知识产权相关政策了解不足，在技术研发时不能很好地与知识产权制度融合，未能很好地对核心技术进行保护。（三）面临形势“十四五”时期，国内外环境和自身条件都将发生复杂而深刻的重大变化，我区知识产权事业发展面临新情况新问题，机遇与挑战并存，必须准确识变、科学应变、主动求变。从国际看，全球新一轮科技革命和产业革命深入发展，数字时代加速到来，对新技术、新模式、新业态的知识产权保护诉求与日俱增，知识产权逐渐成为国际竞争力的核心要素和国际争端的焦点，必须以全球眼光谋划推动我区知识产权事业发展。从国内看，全面建设社会主义现代化强国，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我国已转向高质量发展阶段，知识产权作为创新发展的第一动力、保障创新发展的基本制度，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，运用知识产权推动我区经济社会迈向高质量发展阶段。从大湾区情况看，粤港澳大湾区正加速一体化，在知识产权领域提出要加强在知识产权创造、运用、保护和贸易领域的合作，建立完善知识产权案件跨境协作机制，打造粤港澳大湾区知识产权服务高地，必须充分发挥我区紧邻粤港澳大湾区的区位优势，为我区打造粤港澳大湾区高端人才“落脚地”和科技成果“转化地”夯实基础。从全区情况看，当前我区正处于动力切换、再创优势的关键时期，面对着稳增长与淘汰落后产能、环保督查、节能降耗等两难、多难抉择，“十四五”我区推进经济社会转型发展已迫在眉睫，必须更高水平推动国家知识产权强县工程示范区创建工作，为激发全社会创新活力提供有力支撑。从知识产权自身看，区委、区市政府对知识产权提出新要求，广大创新主体对知识产权保护有新期待，知识产权正在从引进向创造、从追求数量向提高质量转变，必须把握知识产权在构建现代化经济体系中的角色定位，全力推进知识产权治理体系和治理能力现代化，在更高起点上推动我区知识产权事业高质量发展。二、总体思路（一）指导思想站在新的历史起点上，下一步我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神尤其是对清远重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府关于创新驱动发展的工作部署，紧扣“广清一体化”和“入珠融湾”主题，深度对接广深港澳科技创新走廊，实施知识产权战略纲要，以创新驱动和内生增长为动力，以支撑经济社会发展、促进转型升级、提高发展质量和效益为主线，以创建国家知识产权强县工程示范区为抓手，加强知识产权创造运用，实行更加严格的知识产权保护，深化知识产权重点领域改革，推动知识产权与经济社会发展深度融合，为我区打造成为粤港澳大湾区高端人才“落脚地”和科技成果“转化地”提供重要支撑。（二）基本原则——强化创造，以质取胜。坚持知识产权数量增长与质量提升并重，以数量增长为前提，以质量提升为重点，以转化运用为主线，促进高质量知识产权创造，推动知识产权工作融入我区经济社会发展大局。——突出运用，服务发展。强化企业知识产权运用主体地位，提升企业知识产权综合运用能力。通过建立专利导航产业创新发展工作机制，加强知识产权金融服务创新，优化专利布局结构，促进技术商业化、产业化和市场化。——加强保护，激励创新。构建全面从严的知识产权保护体系，加大行政执法力度，加强快速维权援助，引导创新主体多渠道、低成本、高效率保护知识产权合法权益，强化知识产权全链条保护，营造激励创新的良好环境。——整体推进，协调发展。大力培育和发展知识产权服务业，引导各类机构拓宽服务范围、创新服务模式，促进知识产权与其他领域融合发展，推动知识产权信息公共服务向基层进一步延伸。——深化改革，助推发展。深化知识产权领域改革，破除制约知识产权创造、运用、保护、管理和服务的体制机制障碍，提升知识产权治理能力和水平，在更大范围、更高层次提升我区知识产权竞争力。（三）发展目标到2025年，清城区知识产权总体实力居全市前列，基本建成创造能力突出、运用成效显著、保护体系完善、管理服务高效、创新创业环境优良，知识产权有效支撑引领经济社会发展的国家知识产权试点县示范区。——创造能力突出。形成以企业为主体、高校和科研院所为两翼、社会广泛参与的知识产权创造体系，知识产权拥有量进一步提高，核心专利、知名品牌、地理标志等优质知识产权资源大幅增加。——运用成效显著。知识产权产业化水平显著提升，培育和聚集一批具有较强竞争力的知识产权密集型产业。市场主体运用知识产权参与市场竞争的水平大幅提升，培育一批具有核心竞争力的知识产权强企。——保护体系完善。全区统一协调、分工合作的知识产权执法体系基本形成，知识产权保护水平明显提升。对创新成果保护更加严密，权益分配更加合理。打击侵权假冒工作绩效位居全市前列。——创新创业环境优良。知识产权服务业快速发展，各类知识产权人才大幅度增加。知识产权运营、金融等业态不断发育。知识产权宣传和教育工作更富成效，知识产权文化氛围更加浓厚。专栏1“十四五”时期清城区知识产权发展主要指标序号主要指标单位2020年2025年属性1每万人口高价值发明专利拥有量件2.2592.937约束性2发明专利授权量件184239预期性3实用新型专利授权量件18432000预期性4外观设计专利授权量件7831018预期性5发明专利申请比例件25.16%29%预期性6PCT专利申请量件4560预期性7商标申请数量件27463570预期性8建立工作联系企业数量家140180预期性9专利代理机构或分支机构数量家2 3预期性10通过代理机构提交专利申请占比% 95%96%预期性11调处专利纠纷案件结案数量件16预期性12查处假冒案件结案数量件16预期性注：每万人口高价值发明专利拥有量是指每万人口本市居民拥有的经国家知识产权局授权的符合下列任一条件的有效发明专利数量：一是战略性新兴产业的发明专利；二是在海外有同族专利权的发明专利；三是维持年限超过10年的发明专利；四是实现较高质押融资金额的发明专利；五是获得国家科学技术奖、中国专利奖的发明专利。三、重点任务（一）强化知识产权全链条保护强化知识产权行政执法。大力查处整治群体侵权、重复侵权、假冒专利等行为。重点打击侵犯注册商标专用权、擅自使用他人知名商品特有名称包装装潢、冒用他人企业名称或姓名等仿冒侵权违法行为。针对重点领域开展打击侵权盗版专项行动，突出大案要案查处、重点行业专项治理和网络盗版监管。开展打击侵犯植物新品种权和制售假劣种子行为专项行动。强化各行政管理部门和执法部门间的协作配合，定期开展打击侵权假冒行动，重点打击制售假冒伪劣名优产品、新科技产品、新能源产品、网络侵权盗版等危害企业创新发展的犯罪行为和社会影响大、群众反映强烈的制售假药品、假食品、假农资、假日化、假机电等犯罪活动。扎实推进软件正版化，对全区党政机关和国有企业软件正版化情况检查全覆盖，着力推进金融、新闻出版、医疗、教育等领域逐步实现软件正版化，完善使用正版软件长效机制将软件采购纳入审计范畴。推进知识产权社会信用体系建设。依法加强知识产权领域自然人失信信息的采集和报送。健全完善知识产权信息归集与公示制度，将知识产权行政处罚、抽查检查结果等涉企信息，并依法公示。健全完善市场主体诚信档案“黑名单”制度，将知识产权侵权假冒企业纳入市场监管领域“双随机、一公开”重点抽查名单。畅通各类社会监督渠道，提高知识产权举报投诉受理和处理能力。配合市局推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点工作，加强全区知识产权领域诚信体系建设。完善知识产权维权援助体系。支持在高新区、广清产业园、重点工业园区新建一批建立知识产权维权援助服务工站，完善工作机制。健全知识产权举报投诉工作体系，完善举报投诉案件移送督办、案情反馈、信息共享、举报奖励等工作制度，实现维权援助服务“一张网”。鼓励和引导重点产业领域、高新技术产业园区建立产业知识产权保护联盟，共享预警信息，共担知识产权风险。建立多元化知识产权纠纷处理机制。完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构，支持提升知识产权案件办理能力。推行公职律师、公司律师、法律顾问制度，做好知识产权纠纷调解、案件代理、普法宣传等工作。引导行业协会、社会中介组织等第三方机构参与解决知识产权纠纷，及时化解行业知识产权矛盾。健全志愿者制度，调动社会力量积极参与知识产权保护治理。专栏2清城区优化知识产权保护行动计划完善知识产权市场治理机制。加大专业市场、商贸街区、创新创业载体、各类展会和重大活动等重点领域的知识产权保护力度。运用大数据、云计算、物联网等信息技术，加强在线创意、研发成果的知识产权保护。开展知识产权专项执法行动。开展“护航”“双打”“红盾网剑”“剑网”等常态化专项检查执法活动，深入开展知识产权行政执法，严厉打击知识产权侵权违法行为，对恶意侵权、重复侵权等情节恶劣的违法行为依法从重处罚。加强知识产权领域社会信用监管。推进对知识产权领域严重失信主体及其有关人员开展联合惩戒措施的落地实施，拓展建立专利、商标、地理标志等知识产权领域的严重失信主体联合惩戒机制。加强对专利、商标代理机构事中事后监管，坚决打击商标囤积、恶意注册和非正常申请专利、商标等违法违规行为。加大版权执法监管力度。做好版权行政执法与刑事司法衔接，重点突出大案要案查处和重点行业专项治理，加大侵权行为惩治力度，营造和维护合法有序的版权环境。（二）推动知识产权高质量创造加强关键领域自主知识产权创造和储备。推动有条件的企业、高校院所、知识产权服务机构联合组建高价值专利培育布局中心，以战略性产业、新兴产业、传统优势产业集群为重点，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利和专利组合。围绕产业结构优化转型、提升自主品牌企业市场竞争力等目标，支持企业强化品牌运作，争创高价值重点商标、驰名商标，并将高价值商标拥有情况纳入企业创新绩效评价体系。加强对我区政府指定的地理标志产品申请机构或拟申请认定的协会和企业的相关申报工作的培训和指导，提升企业运用地理标志资源促进相关产业经济持续发展的能力。推动一批优势版权产品实施产业化，鼓励文化艺术作品创新，促进文化与技术相结合，提升高影响力版权创造能力。提升知识产权卓越创造能力。提高高新技术企业、设立研发机构的规模以上工业企业的知识产权创造能力。引导企业加大创新投入，把创造知识产权作为技术创新的重要目标，把获取知识产权优势作为开拓市场、提升竞争能力的重要手段。推动企业与高校、科研院所、产业技术创新组织等合作，联合开展研发工作，攻关核心技术。深化科研体制改革，将获得自主知识产权的数量和质量作为专业技术职称评定、职级晋升，以及重点实验室、重点科研基地等技术创新平台认定的重要条件。专栏3清城区促进全社会知识产权创造行动计划增强企业知识产权创造能力。加强以企业为主体的知识产权创造载体建设，推动建设企业技术中心、工程中心等各类高水平研发机构。支持企业加强专利信息利用，鼓励企业建立知识产权工程师全程参与创新活动的机制。引导企业通过品牌创建推动经营理念、技术、产品、管理和商业模式创新。提升高校、科研院所知识产权创造能力。推动高校、科研院所开展知识产权标准化管理试点工作。鼓励高校、科研院所面向战略需求和未来产业发展，争取在科学技术前沿领域获取具有战略储备价值的知识产权。支持高校、科研院所针对制约产业发展的技术瓶颈，与企业开展协同创新、集成攻关，突破产业发展重大关键技术，创造一批支撑产业发展的知识产权。鼓励群众性发明创造。推动创新成果及时加强知识产权保护，组织开展优秀专利发明人、民间发明家、高质量专利、版权创造等评选活动，激发全社会发明创造热情，推动群众性发明创造活动广泛开展。开展中小学生发明创造竞赛和青少年发明家评选活动，提高学生创新技能和知识产权保护意识。提升知识产权战略运用能力。支持通过贯标认证的企业研究制定知识产权战略规划，运用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权提升核心竞争力，实现创新水平、技术装备层次、规模效益的提档升级。发挥企业知识产权工程师作用，推动企业尽快熟悉并积极运用知识产权规则应对市场竞争挑战，构建完备的知识产权攻防体系。专栏4清城区打造知识产权密集型企业行动计划强化企业知识产权管理规范化建设。以高新技术企业为重点，推行企业贯彻知识产权管理规范国家标准，引导企业健全知识产权管理流程和管理制度，将知识产权管理贯穿到研发、制造、销售、采购和资本运营的全过程。加快提升企业知识产权管理水平。支持知识产权服务机构面向中小企业开展集中管理、委托管理服务。将贯标认证情况作为科技计划项目立项和驰名商标推荐的重要依据。推动企业知识产权贯标计划。指导企业通过策划、实施、检查、改进等环节持续改进知识产权管理体系，规范生产经营全流程。引导企业采用模块化、菜单式方法构建知识产权管理体系。严格规范知识产权申请注册行为。规范全区知识产权扶持政策，全面取消专利申请、商标注册环节的资助措施，逐步取消对各类专利授权资助。严厉打击不以创新和实施为目的知识产权申请注册行为，有效规制商标恶意注册、非正常专利申请。加强知识产权代理服务业监管，开展知识产权代理服务领域专项整治，落实有关扰乱知识产权工作秩序的信用惩戒措施，规范知识产权代理市场秩序。（三）加快知识产权转化运用加强知识产权信息开发运用。建立完善知识产权信息开发运用长效机制，打造公益性知识产权信息服务平台，免费向科技型中小企业提供公益性信息服务，加强知识产权信息传播利用和资源开发。配合市局研究设立重点产业专利数据库，推广应用专利信息研究分析成果，开展专利预警分析，把握产业发展态势，加强重点产业专利分析及动向监测，确立产业专利布局，培育知识产权密集型产业。加强公共资源商标监测预警和地理标志产品信息的采集推送，助推乡村振兴和产业高质量发展。大力引进高端知识产权信息机构，发展知识产权信息商用化服务。开展知识产权运营服务。配合推动华发七弦琴国家知识产权运营（清远）平台、清远知识产权对接转化中心、清远高新区知识产权综合服务平台等服务机构开展知识产权运营服务，支持中大新药中心、华师研究院、华工协同创新平台等校地合作平台，以及聚航、佳致、中科量子等研究院等建立知识产权运营服务中心。支持在华炬国家级孵化器、天安智谷孵化器等孵化平台建立商标品牌指导站，引入专业的商标代理和法律服务机构，为企业提供从注册、运用、管理、保护到培育的全方位商标品牌服务。支持知识产权金融创新。积极配合清远市知识产权质押融资风险补偿基金的设立与运作工作，支持我区金融机构开办知识产权投融资业务，创办知识产权投融资机构。鼓励金融机构开展知识产权质押融资服务，缓解科技型中小微企业等创新主体融资难矛盾。鼓励金融机构开展专利、商标、版权等知识产权质押融资业务，拓宽战略性新兴产业、中小微高新技术企业融资渠道。支持金融机构创新知识产权融资、保险服务，完善知识产权信用担保机制。加强商标品牌培育工程建设。实施商标战略、品牌战略，加大重点产业和重点企业的商标、品牌培育力度，支持企业强化品牌运作，提高产品质量，突出产品特色，争创驰名商标、清城名牌。推动企业建立以驰名商标为基础的商标品牌发展战略。鼓励围绕地方特色优势产业，积极申请集体商标、证明商标，挖掘培育具有清城特色的地理标志产品和地理标志商标，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的高知名度商标。专栏5清城区优化知识产权运营环境行动计划建设高价值专利培育中心。推动知识产权密集型产业高价值专利培育转化，鼓励在新型陶瓷、再生有色金属、前沿新材料等重点产业中建立高价值专利培育中心，支持高价值专利培育中心开展企业知识产权托管、高价值专利组合培育、专利导航预警、专利成果转化运用、知识产权人才培养等工作。建设知识产权运营服务平台。支持知识产权交易平台建设和运营模式创新，提高知识产权交易运营效率。鼓励各类高校、科研院所联合服务机构建立专利转移转化平台。支持企业申请驰名商标认定保护，打造一批具有影响力的商标品牌。创新知识产权投融资服务。提升知识产权投融资便利化程度，支持银行、评估、保险等机构广泛参与知识产权金融服务，探索将商标权质押融资纳入知识产权质押融资风险补偿基金保障范围，鼓励开发知识产权综合险种。（四）推动知识产权与产业融合发展促进主导产业强势发展。围绕我区高端装备制造业、生物医药产业、新材料产业、汽车及其关键零部件行业、电子信息产业等重点产业，研究开展知识产权动态信息监测和专利导航分析，紧密追踪市场竞争和专利技术动向，引导企业及研发机构超前部署关键技术研究。支持支柱产业龙头企业聚焦产业关键环节和重点技术，开发具有自主知识产权的主导产品和核心技术，鼓励重点企业创建国家知识产权示范企业和优势企业。支持拥有核心专利技术、创新能力突出的企业发展壮大，形成主导产业发展的创新优势。促进传统产业转型发展。围绕陶瓷、有色金属等传统产业转型升级需求，加强传统产业知识产权管理，增强传统优势产业知识产权创造和运用能力，发挥知识产权对传统产业转型升级的推动作用。鼓励推动陶瓷、再生铜、再生铝、再生不锈钢、废旧金属拆解等传统产业购入先进专利技术，加快产业技术升级步伐，增强知识产权竞争力。促进传统产业相关企业共同攻关关键技术，创造核心知识产权资源优势，鼓励企业间的知识产权许可与转让，提升知识产权资源价值转化效果，在此基础上塑造区域公共品牌。专栏6清城区传统产业知识产权升级主要方向新型陶瓷。重点攻关超薄墙地砖、大板瓷砖、大理石瓷砖、生态陶瓷砖、功能性瓷砖、高端仿古砖、高端瓷抛砖等产品。重点发展陶瓷辊棒、模具陶瓷、增韧陶瓷、超高温陶瓷、薄板陶瓷、蜂窝陶瓷、新型建筑卫生陶瓷等先进结构陶瓷。加快发展自清洁陶瓷、陶瓷封装材料和生物医学陶瓷等功能陶瓷和电子陶瓷。再生铜及加工。重点发展覆铜板及印制电路用电解铜箔以及锂电池铜箔、铜及铜合金铜板带材、铜及铜合金管和棒材、电线电缆用铜杆和铜线。鼓励企业加快技术升级、工艺改造，推动铜材深加工产业横向拓展和纵向拉伸。再生铝及加工。重点发展再生铝铸造合金、铝挤压圆棒以及铝液直供，承接粤港澳大湾区铝精深加产业聚集区企业转移。开展废弃汽车的配件、轮毂、包装业等拆解分选，生产各种铸造铝合金锭和挤压用圆锭。再生不锈钢及加工。依托我区国家城市矿产示范基地和省市共建再生有色金属先进制造业基地两大载体，引导企业回收利用废钢、边角料、车切屑等，推动冷轧行业优先发展，主动承接高附加值、高科技含量、绿色环保、节约集约产业转移。静脉产业。促进原有废旧金属拆解等传统产业转型升级，加快资源再利用环节的技术攻关，提升回收再利用水平，向高端产业链扩展延伸，提升产品附加值和技术含量。促进全域旅游融合发展。以文旅产业为突破口，突出以漂流、温泉、北江游等地方特色，进一步擦亮我区漂流刺激之旅、温泉舒适之旅、山水风情之旅、商务休闲之旅、美食开心之旅、快乐乡村之旅等旅游品牌。围绕“粤美乡村”“风情岭南”“毓秀山水”“食在清城”“康养胜地”等特色乡村旅游品牌，全域推进休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、生态旅游、健康养老等乡村旅游和休闲农业。挖掘凤城文化、福地文化、粤艺、袁氏根雕、曹氏木雕等特色文化资源，健全舞龙舞狮等非物质文化遗产开发与保护激励机制，加强民族民间文化传承开发利用。加强飞霞山、大帽山、银盏坳地热田矿区、飞来寺、金鸡岩等知名景区景点名称旅游商品商标开发和利用，推动其扩展注册为民族民间工艺品、特色食品等旅游商品商标。促进现代农业提质增效。加快发展农业品牌经济，围绕清远鸡、乌鬃鹅、黑山羊、桂花鱼、黑皮冬瓜、陈香茶等传统特色农业产品，培育具有清城特色的农产品品牌，支持本地特色农业产品申报地理标志，加大地理标志产品的开发与利用力度，评选区域地理标志优秀产品，鼓励商标、地理标志与农业产品的结合发展。围绕无公害农产品、有机农产品、绿色农产品打造农业产品品牌聚集区，发展规模养猪业（文洞跑山猪）、黑皮冬瓜及深加工业，依托农业产品资源集合推动共同品牌建设，扩大本地农产品市场影响力、竞争力和品牌占有率。（五）优化知识产权管理服务深化知识产权领域“放管服”改革。加强知识产权综合管理服务体系建设，综合提高行政管理服务能力。优化整合知识产权公共服务资源，实施“一站式”知识产权政务服务。加大知识产权领域简政放权力度，实现知识产权公共服务“一窗通办”和“网上办”，压缩业务办理时限，切实解决企业知识产权申请注册、质押融资、维权援助、信息咨询等难题。利用区政府政务官网、“清城发布”微信公众号向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，细化政务服务标准，明确业务办理时限。推动知识产权服务业社会化发展。优化知识产权代理服务，支持专利、商标等代理服务机构加快发展。加强知识产权法律服务。强化知识产权信息服务，支持知识产权信息检索分析、数据加工、文献翻译、数据库建设、软件开发、系统集成等服务机构发展。推动知识产权评估、价值分析、交易、转化、质押、投融资、运营、托管等商用化服务机构发展。加强政府、行业协会对知识产权服务市场的监管。（六）构筑知识产权人才高地强化知识产权人才培养和引进。将知识产权人才工作纳入“凤聚清城”、“引凤计划”等人才工作体系之中，面向省内外招揽知识产权高端人才、紧缺人才、拔尖人才和创新创业团队，加大重点领域知识产权紧缺人才引进力度。选拔一批发展潜力大、业务水平高、工作业绩强、在知识产权相关领域取得优秀成绩的人员，作为区知识产权领军人才，优先向市知识产权专家库推荐。支持省级职教基地各高校建设知识产权研究机构，打造知识产权发展智库。加强知识产权人才培养载体建设。依托省级职教基地各高校，支持有条件的高校创办知识产权学院，开展系统化、规模化知识产权培训教育。加大领导干部、企业家和各类创新人才的知识产权培训力度，推动将知识产权纳入各级党校、行政学院培训和选学内容，建立健全知识产权从业人员上岗培训、在职培训、专业培训等常态化机制。推动中小学校将知识产权纳入学生素质教育内容，开展中小学知识产权教育试点示范，支持中小学开展技术创新与实践活动，提升学生基本的知识产权素质。（七）加强知识产权文化建设加大知识产权宣传力度。发挥世界知识产权日等重要节日的文化宣传功能，将知识产权作为大众传播媒介公益广告的重要内容，利用公共交通宣传位、街道与小区宣传栏等公共宣传平台以及微博、微信等新媒体宣传手段，加大宣传“尊重