委托代理服务采购项目服务投标方案（完整技术标）

委托代理服务采购项目服务投标方案目录第一章、整体服务方案 一、项目准备阶段目标 二、项目准备阶段工作内容 三、项目准备阶段控制措施 一、编制招标文件的风险及解决办法 二、采购人实施中存在的风险及解决办法 三、评审过程中风险及解决办法 四、投标人风险及解决办法 五、合同审核要点及风险规避 一、资料归档及招标备案 二、协助招标人与中标人签订合同 三、招标过程中出现的异议和投诉处理 四、终结阶段保障措施 一、初步方案编制及提交 二、资格审查文件编制 三、招标文件编制 四、招标控制价 五、招标公告编制和发布 六、资格审查 七、组织现场踏勘、答疑 八、接收投标文件 九、评标专家抽取 十、开标组织 十一、评标组织 十二、协助提交评标报告 十三、中标候选人和拟中标人公示 十四、中标人公告和中标手续办理 十五、书面情况报告 十六、合同备案 十七、异议和投诉处理 十八、资料档案和保密 第二节、进度计划安排(并明确各环节工作目标) 二、报建及公告发布计划安排及工作目标 四、资格审查计划安排及工作目标 五、招标文件编制计划安排及工作目标 八、开标前准备计划安排及工作目标 九、开标、评标计划安排及工作目标 十、资料归档计划安排及工作目标 第三节、工作程序衔接(标明准备期限、开始及结束时间等) 一、代理服务时间节点 二、招标程序时间安排 三、招标工作程序衔接 第三章、服务质量保证措施 第一节、公司内控制度和质量管理制度 一、公司内控制度 二、质量管理制度 第二节、各阶段工作质量保障措施 一、招标文件编制阶段质量保证措施 二、招标公告阶段质量保证措施 三、发售招标文阶段质量保证措施 四、修改和澄清阶段质量保证措施 五、资格预审阶段质量保证措施 六、开标过程阶段质量保证措施 七、整理评标报告阶段质量保证措施 九、归档及后期阶段质量保证措施 一、进度优化服务措施 二、质量优化服务措施 三、保密优化服务措施 四、预防和办理投诉的措施 五、风险防控及相应预案措施 一、项目组织机构人员配置 二、项目组织机构岗位职责 三、人员配置质量方案措施 四、人员配置服务优势 一、围标串标的定义及表现形式 二、围标串标的存在原因 四、围标串标的预防措施 一、对招标人的纪律要求 二、对投标人的纪律要求 三、禁止招标人与投标人串通投标 四、对评标委员会成员的纪律要求 第五章、廉政保密措施 一、廉政制度 二、廉政管理措施 三、廉政管理规定 四、依法代理 五、廉政违约承诺 一、保密工作措施 二、保密工作守则 三、保密工作制度 四、保密承诺 二、服务承诺 2、我公司保证招标代理工作将严格按照国家和省、市的招投标3、招标过程中涉及的所有文件的格式以及内容均应符合相关管4、为招标人服务的角度和充分维护招标人的合法利益，做到每5、不断的学习领会不同行业、不同层次的专业知识，并向监督1、具体详细地了解招标人的意图和要求，了解项目主要范围3、招标代理小组成员必须持证上岗，作为招标代理人，要维护4、遵守招标代理服务相关法律、法规和规章的规定，在招标前1、理解和掌握项目有关方面的技术要求，并完成项2、咨询部的负责人及各专业负责人与有关单位进行不少于二次1、认真收集整理有关招标工作所需的各种资料和文件，保证在3、公司咨询部在接受任务当天内将招标所需资料的明细提交给4、严格按照批复文件或其他文件规定确定招标范围，有特殊要2、立项文件及初步设计批复文件中如明确招标范围、招标组织1、制定一份有针对性和可操作性的整个招标工作计2、根据招标的要求和实际情况来编制，时间为接受咨询任务至招标工作完成的工作计划进招标代理服务承诺及措施方案(包括前期时间等),咨询部按计划进度安排各项工作。3、编制招标代理服务计划，由部门经理填写项目交办单，确定1、发包初步方案登记表、招标公告、资格预2、按工作计划进度安排至少提前3-5个工作日将编写好的有关1、协助招标人向招标投标管理机构办理申请2、草拟招标有关文件，招标文件主要包括：资格预审文件、招2、招标过程由监督管理部门对项目招标活动进行监督，使整个3、对招投标活动在质疑时间内接受有效投诉或质疑，并对投诉5、组建具有工程招标代理经验的工作人员，完善职责分工，要势的技术因素确定为招标文件的重要技术参数或者将其所占技术条(1)招标条件脱离招标项目实际；如不考虑正常的生产、建设周参数，规定"一边倒"的违约责任等，易引发争议，也为履行合同留判难度或者无法通过谈判更改既定合同条款内容，引发合同法律风格作出规定；不得设置不合理的"技术壁垒",不得以不合理的条件目的是尽量减少投标人由于不清楚如何编写投标文件而处于不利地其最低得分值或评分区间，不宜采用"酌情评分"等含糊概念，将评(4)招标投标法实施条例第五十一条规定了否决投标的主要情提高投标文件质量，也可以为评标委员会认定投标有效与否提供依(1)采购计划中的风险主要有突发性、随意性及承包商可能违约的风险会有所提高。如果是有目的地进行邀请招更在5%的合同金额内，投标人得不到任何补偿，则在这个范围内工条款。又如合同中对一些问题不作具体规定，仅用“另行协商解决”性和合同条款的完备性。合同文件的完备性主要指各种合同文件齐合同签定后由项目组将签发的中标通知书和施工合同送建设工1、工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管2、选择合适的合同计价形式。根据不同工程项目内容选择不同3、严密的语言表达。语言是合同的载体，合同是索赔的依据4、在签订设备资料合同时建议将供货的详尽清单及参数、备品切，全部，所有"等极端词语和“保证"等许诺性词语。合同中的词同时减少合同的不确定性并最大限度发挥合同双方风险控制和履约待中标结果公示3天无异议后，完成招投标网上所有流程。2、打印中标通知书，招标人盖章和建设行政管理部门审批盖章1、由于建设工程合同和政府采购合同范本的不同，我公司在招1、投标人和其他利害关系人认为本次招标活也不得以阻碍招标投标活动正常进行为目的恶意异议，否则异议无(6)投标人或者其他利害关系人应以书面形式并加盖投标人公行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行3、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)文件的规定，投标人或者其他利害关系人在本项目招标投标2、在招标活动停止后，我公司承诺不泄露与本合同有关的商业3、配合招标人进行合同谈判，依照招标人要求的格式和份数准4、无偿保留有价值的资料3年，随时供招标人调阅。2、初步方案拟定后，实行电子标的应登录电子招投标系统按要3、发包初步方案需要变更的，实行电子标的应编制发包方案变1、资格预审文件应当按照有关规定编制。国家、省、市有标准2、资格预审文件设定的合格条件或者无效标条件应当清晰、明3、实行电子招标的，已下载资格预审文件的潜在投标人获取招标人对资格预审文件的澄清或者修改的网络地址和方法应当在资格4、资格预审文件应随同招标公告提交备案。备案时招标代理机1、招标文件(含招标文件、工程量清单及其他必要的组成附件)2、招标文件编制后应按规定提交备案，备案时可以对招标文件5、甲供材、暂估价的设定应符合有关规定，工程量清单中须附7、如为资格预审方式，类似工程认定应与资格预审文件中的要8、采用资格后审的，对合格投标人资格应当有专门、详细的条4、采用资格后审方式招标的，招标文件应随同招标公告一并提5、实行电子招标的，招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台3、如需现场接受资格审查材料时，招标代理机构人员应按时到4、按照资格预审文件规定的办法组织资格审查委员会，对各申5、资格预审报告应及时报招投标监管部门备案，并将未通过资3、招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标4、在答疑会上，我公司对投标方书面提出的问题，统一作出清5、答疑会会议纪要答复的具体内容与所提的问题要相符。我公司代理小组负责答疑会纪要按时发放至每个投标人，并做好相应记6、工作人员应对评标委员会完成的工作进行核对，出现评标委1、评标结束后，应协助评标专家检查评标报告填2、评标委员会成员和评标活动有关的工作人员不得透露对投标到评标报告之日起3日内，对招标人确定的中标候选人、拟中标人的2、公示内容应包括中标候选人情况、评标结果及拟定中标人名称，公示期不得少于3日(3天以上节假日除外)。1、评标委员会提出书面评标报告后，且投标人或者其他利害关人一般应当在15日内确定中标人，最迟应当在投标有效期前确定。2、招标人应当将中标人名称、中标价、项目负责人及投标文件3、通知招标人及中标人缴纳有关费用，协助招标人签发中标通4、中标通知书所填列的内容应与中标人的投标文件一致，应该1、招标人应自确定中标人之日起15日内将书面报告等所有资料2、编制的招标投标情况书面报告，经招标人盖章确认后，由招之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”2、检查施工合同内容是否与招标文件、中标人的投标文件相一3、要求招标人在订立合同后七日内将合同送招投标监管部门备1、报建是法律规定的建设单位必须履行的义务。接受建设行政2、会同发包人共同协商制定初步发包方案，交发包人、部门经4、定稿打印，送发包人盖章、签字确认。送招标办审定并确定1、在接受投标人的资格预审申请书之前，应将接2、在规定的时间接受投标人的资格预审申请书，并要求投标人按资格预审文件中规定的要求提供相应的原件进行核对，并做好记3、根据资格预审文件中规定的条件，项目经理对各投标人进行4、编制预审报告复核人复核，并报送部门经理审核、总经理审1、遵守国家的法律和法规，并结合国家计委、国家建设部、交通部等七部委联合发布的第30号令《工程建设项目施工招标投标办2、报价的材料和要求分析的综合单价应选项明确，单位和内容3、对一些主要部位、数量较大、容易变化的子项，可针对性地2、如采用委托编制的形式，项目经理应抓好协调管理工作，注4、开标前一天，由项目经理将发包人单位派出专家的资料送招7、确保评标报告的完全性，对专家评委提出的意见和结论进行程表等)整理成册，送达备案单位备案和招标单位存档，并做好本单2、对已完成的项目要进行评价总结，应针对招标进程中的公正1、项目组应在招标工作结束后15天内将本次招标工作的所有资3、资料归档工作是项目组的最后一项工作，服务项目具体事项时间节点1业务对接收集前期资料：可研报告、与本项目相关的文件、会议纪要等。并将受理项目所需资料清单告知招标人，由招标人整理以下资料：(立项批复、资金证明、工程量清单及控制价等相关资料)。招标人资料齐全后一2项目报建资料齐全后，及时报建、及时编制、评审招标文件。资料齐全3文件的编制与确定我公司将依照相关项目招标文件示范文本为基础，按照采购人的需求严格遵守招标相关法律法规制作由工作人员工作人员编制本项目的招标文件并由项目负责人审核。文件编制中积极向招标人提出对本项目有利的合理化建议。确定招标文件最终稿。报建前4发布公告按各部门意见对招标文件修改完成，确定开标时间后发布。审签后5文件澄清招标文件发布后如有投标人在澄清时效期内要求澄清招标文件，我公司将积投标截止时间极配合招标人制作答疑、补遗文件并经审核后上传。15天前6开标准备工作人员将严格按照招标文件条款的规定制作开标及评标所需的表格并由项目负责人审核。开标前两天通知招标人负责人，并邀请监督人员。公告发出至开标之日7开标、评标开标当日邀请招标人、及监督人员参加开标会。本公司也将派出业务熟练，多次参加招标项目开标会的工作人员提前到场接收投标文件及相关资料。为招标人、投标人提供良好的服务。严格按照流程履行开标现场的程序并做好相关记录。评标前我公司将向评标小组介绍本项目的概况、招标文件的主要内容。并将评标所需的表格完整的提供给评标小组。开标当日8标后工作评标结束后准确的按照评标报告的内容发布中标公示并封存投标评标的所有资料。在公示期内随时接受社会关于本项目的质疑与投诉。并积极配合招标人单位、监督部门共同解决。公示期结束及时通知中标单位按照招开标后标文件要求履行领取中标通知书前应该完善的事项。制作完整的备案资料经项目负责人审核后交招标人、监督部门工作内容建设单位(招标人)配合项目11、我招标代理公司根据项目性质组建招标小组，并与招标人签订招标代理合同，协助招标人办理前期招标手续。2、当前期招标手续齐全后，1-2日招设工程项目招标方式核准意见书》、《招标登记备案表》等备案。1、企业法人授权委托书原件(办理招标事宜技术人员)2、营业执照复印件3、资质证书复印件4、发改委立项批件5、规划工程许可证复印件、规划用地许可证复印件、建设用地批准书6、审图备案通知书复印件7、银行开具的资金证明复印件8、以往不拖欠工程款证明9、组织机构代码证2招标公告或资格预审公告(3日)投标企业报名(招标公告发出即投标人开始网上报名和现场报名)并领取资格预审文件审核招标代理公司的招标控制价，或送审财审评审中心评审招标控制价。3投标人提交资格预审文件(自资格预审文件停止发售之日起不少于5天)4资格预审文件审查(发出资格预审文件前2天进行备案)5完成工程量清单及工程招标控制价编制(时间计划15天内，编制在前期准备时间开始，视项目建设规模大小，保证在招标文件发出前完成工程量清单编制和招标控制价。)6招标文件(发出招标文件前2天进行备案，招标文件发售时间为5天)7发售招标文件(5天)通过资质预审或招标公告报名的各潜在投标人领取施工8招标踏勘现场与答疑，由招标代理公司组织或答疑(发出答疑的文件离投标截止时间至配合踏勘现场与答疑少15天前)9投标、开标(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。如市政项目因工期紧，为保证工程能按计划工期前竣工，依据《关于进一步规范房屋建筑和市政工程招标投标活动的若干意见》第二工程建设合理工期，按照国家《关于进一步加强建筑市场监管与服务，保障扩大内需投资建设项目质量和效益项目的招标时限，确保工程建设顺利进行)派1-2名具有高级职称的人员作为评标委员会专家参加评标中标公示3天领取中标通知书完成打印和备案1天，并发放中标通知书开招标的方式采购。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式专业的五名及以上专家进行论证，进口产品论证还需有一名法律专能满足需求时，可以由采购代理机构、采购人从专家库外按3:1的(6)满足采购预算的投标报价不足3家的，经采购监督管理部门部分，严格按照招标文件载明的评审办法和评审标准进行评审并签专业的五名及以上专家进行论证，进口产品论证还需有一名法律专审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得(1)投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按8、邀请投标人(1)采购人从审核合格投标人中随机邀请3家以上的投标人，并能满足需求时，可以由采购代理机构、采购人从专家库外按3:1的(6)满足采购预算的投标报价不足3家的，经采购监督管理部门部分，严格按照招标文件载明的评审办法和评审标准进行评审并签(3)竞争性谈判文件论证专家从政府采购评审专(4)我单位须将竞争性谈判文件送达采购人审核并签署确认意(2)公告期不得少于3个工作日。达到公开招标限额标准以上的采购项目，不得少于5个工作日。因招标采购的供应商不足3家而变更为竞争性谈判的除外。商中随机确定不少于3家的供应商参加谈判。工作日。大型或技术复杂项目不得少于10个工作日。因招标采购后参加投标或符合条件的供应商不足三家而变更为竞争性谈判方式的过两天),在采购监督管理部门监督下通过随机方式从政府采购评审足需求时，可以由我单位、采购人从专家库外按3:1的比例提出推8、组织谈判3家的，或经审查实质性响应竞争性谈判文件供应商不足3家的，或经谈判满足采购预算不足3家的，经采购监督管理部门批准，只有2家的，可以继续进行竞争性谈判，只有1家的，可(6)我单位在谈判前应当通知相关监督部门到现场监督谈判活(10)递交响应文件供应商可向我单位提出与谈判项目有利害关或不符合竞争性谈判文件规定的产品销售授权要求的，或不符合法(12)谈判小组应当通过随机方式确定参加谈判的供应商的谈判者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式(应当由谈(15)谈判小组应当通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺(1)谈判工作结束后，谈判小组根据全体成员签(1)我单位在谈判结束后2个工作日内将谈判报告送达采购人。采购人在收到谈判报告后3个工作日内，按照照竞争性谈判文件确定的事项，与成交供应商签订采购合同，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商的响应文件作实质性修(2)成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，经采购监督管理部门审核，采购人、采购代理机构可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。(3)成交供应商无充分理由不签订采购合同，或签订合同后不按规定履行合同全部条款，采购监督管理部门根据采购人或我单位的报告审核属实后，应当对成交供应商进行不良记录，并对其作出一定期限内取消参与政府采购资格的处罚，且扣罚谈判保证金或履约保证金，造成采购人经济损失的，成交供应商应当赔偿由此造成采购人的(1)在供应商供货、工程竣工或服务结束后，按照采购合同中验收有关事项和标准由采购人组织验收，其中，采购人与采购代理机构签订验收委托代理协议的，由采购人和其委托的采购代理机构组织验(2)大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。(四)单一来源采购程序衔接1、单一来源采购适用范围单一来源采购是指采购人或采购代理机构采购符合法定单一来2、采购项目属上述情形的，采购监督管理部门批准前，须在政上限、质量最低保证、服务要求、应变措施等。洽谈方案在洽谈前保(3)采购代理机构须将单一来源采购文件和洽谈方案送达采购人审核并签署确认意见。(1)我单位向洽谈供应商发出洽谈邀请，并提供单一来源采购文6、组建单一来源采购小组(1)单一来源采购小组由采购人、采购评审专家3人以上单数组成，专家人数不得少于成员总数的三分之二。7、组织洽谈(1)单一来源采购小组应当采用集中、封闭洽谈的方式进行洽谈。(2)被邀请的供应商按照单一来源采购文件要求编制响应文件后，携带相关资格证明文件在单一来源采购文件规定的时间、地点参加洽谈。采购监督管理部门及有关部门可以视情况到现场监督洽谈活(3)单一来源采购小组对被邀请的供应商授权代表身份进行验证。供应商授权代表身份与响应文件不符的，单一来源采购小组拒绝(4)供应商授权代表身份与响应文件相符的，采购小组按照单一来源采购文件要求和洽谈方案，与供应商洽谈。(5)洽谈中，洽谈双方可以对单一来源采购文件和响应文件进行(2)我单位在谈判结束后2个工作日内将洽谈报告送达采购人。采购人在收到洽谈报告后5个工作日内，按照限内取消参与政府采购资格的处罚，且扣罚洽谈保证金或履约保证(3)公告期不得少于3个工作日。达到公开招标限额标准以上的采购项目，不得少于5个工作日。件的供应商中随机确定不少于3家的供应商参加询价。不得少于10个工作日。(1)我单位、采购人在询价当天或前一天(特殊情况不得超过两天),在采购监督管理部门监督下通过随机方式从政府采购评审专家成员人数应当为3人以上单数，其中，经济、技术等方面的专家不得足需求时，可以由我单位、采购人从专家库外按3:1的比例提出推术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。3家的，或经审查实质性响应询价文件供应商不足3家的，或经询价满足采购预算不足3家的，经采购监督管理部门批准，只有2家的，可以按照公平、公正和竞争的原则继续进行询价采购，只有1家的，字，并不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内(1)我单位在询价结束后2个工作日内将询价报告送达采购人。采购人在收到询价报告后5个工作日内，按照(2)经采购监督管理部门批准的不具备批量特征的询价采购项目，可以由采购人组织不少于3人的询价小组，对不少于3家供应商限内取消参与政府采购资格的处罚，且扣罚谈判保证金或履约保证1、为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提2、公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和5、公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公6、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的7、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工8、公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司9、公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创3、公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何4、公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和股价5、公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公6、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的7、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工8、公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司9、公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创3、公平原则2、定期对从事招标代理业务的各个岗位的人员进行考核，考核3、及时进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行的重5、为确保招标工作进度计划顺利进行，必须及时将招标人的招1、采购材料、设备、构配件，应该注意控制规格、标准、质地2、控制分部分项工程及其工序的施工质量。工程质量与工程造3、制定本行业的专业工程质量验收评定标准，工程建设项目可4、合理设置工程招标项目造价控制目标，根据建设项目承包管5、工程量清单招标实行了量价分离，统一计量规则，使招标投6、招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致，并7、按照合同类型及其约定的方法合理、规范地办理工程计量支1、满足招标人总进度目标的要求，在确保招标质量和符合法律3、制定招标工作计划，包括工程整体招标计划及专业工程分项4、及时地、科学、合理地制定工程整体招标工作计划、各专业5、落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系；招标过程中6、及时组织项目组成员进行招标过程中的各项招标资料起草工7、所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和监标管理条例》,以"公开、公正、公平"为原则，杜绝一切违规违法1、建立严格的操作程序对项目招标代理工作2、根据招标项目的特点和需要编制招标文件。为保证招标工作的内容外，重点还要写明"三个知道":第一让投标人知道如何投标，2、经济措施3、合同措施应有清晰的描述(设计技术要求由委托方及设计咨询单位提供),使设图),图纸或光盘均可，以便投标方能在投标书中，对监理大纲的服或施工图),图纸或光盘均可，使投标方对招标项目有比较清晰的概标的实现有重要的意义。特别是要慎重斟酌双方工程风险的合理分2、如果招标人因项目有紧急的事情，在非工作时间需要我们提4、发放招标文件后，及时组织各潜在投标人进行现场踏勘和答工可能遇到的问题等在招标文件编制及答疑中解决，并结合考虑工1、招标文件由承担该项目招标代理的经办人员编制。经办人员2、招标文件编制完成后，进行初审。初审由承担该项目的项目3、招标文件初审完毕后，送委托方审阅。主要与委托方对招标4、根据委托方审阅后反馈的意见进行招标文件的修改；修改完3、根据招标工程的规模、专业特点、发包的范围不同，招标文(4)主要材料及设备的供应方式、差价处理原5、工程量清单及其编制说明是招标文件的重要组成部分，招标人员编制，各专业之间的协调与统筹由负责清单编制的项目经理负3、拟发布的招标公告文本由项目负责人编制或审查，最终签名5、项目负责人要做好招标公告信息内容的一致性，在建设工程招标监管部门和财政招标监管部门备案的招标公告内容必须保持一6、招标公告和资格预审公告(以下统称为招标公告)或投标邀请7、发布招标公告和资格预审公告的媒介，应符合国家和地方政8、采用邀请招标方式的项目，应向3家(含3家)以上合格的潜导致投标人不足3家，项目负责人应向委托人建议向多余3家的潜在1、编制招标文件(包括资格预审文件，以下同),是招标投标组2、招标文件编制的基本流程：文件初步编写→与招标人及有关方面讨论定稿→内部核校定稿→招标人书面确认→公司审批流程→3、招标文件应采用国家、行业或地方规定的范本进行编制；如5、招标文件中所有涉及废标的条款应慎重设置，文字应简练准6、招标文件中关于投标文件的密封条款应明确、简洁、方便可9、按照公司关于招标业务质量管理的相关规定，招标文件执行13、若购买招标文件(含资审文件)不足3家需要重新招标(含资审)或取消项目的，项目负责人应通过"招标变化情况"节点送审，1、招标文件的澄清或者修改，为招标文件的组成部分，并以书同招标文件),方可进行业务办公系统相应节点的送审，审核完毕后3、招标文件中实质性内容的澄清或修改文件，发出时间距离投4、虽然法律、法规和政策没有对资格预审文件的澄清和修改发5、澄清或修改文件中应附投标人回执函格式、且必须收回和保7、采购货物和服务项目，对招标文件做出澄清和修改的还应在1、项目负责人应按资格预审文件规定的时间和地点接收资格预3、项目负责人应协助委托人按国家或地方有关规定组建资格审4、资格审查的前期准备和评审过程的要求，参照评标工作的要5、资格审查结束后，项目负责人应协助资格审查委员会编制资6、资格预审报告在业务办公系统完成送审后，方可盖章发送委7、资格预审合格通知书在业务办公系统完成送审后，方可盖章8、对于资格预审这一环节，我公司安排经验丰富的招标代理项9、严格进行资格审查，做到廉洁为公、无私心，分二套班子实位中”取其精华、弃其糟粕",把不合格的投标单位拒之门外，确保付令发包人满意的成果，为发包人的项目建设贡献我公司的微薄之1、投标截止时间3日前，项目负责人应主动提醒所有投标人按2、负责接收投标文件的人员必须事先熟悉招标文件中有关密封3、除采购货物和服务招标外，接收人员应拒收密封不符合招标4、项目负责人应安排专人对投标文件进行登记、接收，并妥善5、接收投标文件时，应检查投标保证金、投标文件密封、投标7、招标文件要求投标人提供样机、样品时，项目负责人应按招9、项目负责人应安排专人看管已接收的投标文件，开标前任何于):投标人名称、投标报价、标底(如有)、工期(或交货期)、提交3、外聘技术、经济等方面专家的选取，应符合国家或项目所在4、禁止在招标人或其他不符合有关国家规定的专家库中抽取专5、开标后当日应及时组建评标委员会开始评标工作，评标工作6、除设计招标外，不得安排投标人向评标委员会陈述(讲标)或7、安排好为评标提供服务的工作人员，包括但不限于：负责接8、落实评标专家、招标人代表和监督机构(如有)的人员能否准评标用的各种文件和表格(包括纸质和电子版)应填写签署的文件表目，国家规定对利害关系的定义不同),如有关系，应请其回避，由八、发放中标通知书阶段质量保证措施1、项目负责人应清楚：向中标人发出中标通知书后，承诺生效，合同成立。招标人改变中标结果或中标人放弃中标，都将承担违约责2、项目负责人应把握好中标通知书的发出时间，国家或地方对中标通知书发出时间有要求的，应严格执行有关规定。3、发放中标通知书的前提：(1)招标人书面确认中标人。(2)需发布中标公示的，公示期结束后无人提出异议。(3)需发布中标公告的，应在发布公告后。(4)需按有关行政监管部门规定备案的，备案手续完备。(5)已经履行公司内部审批流程。4、中标通知书发出后，如中标人发生变更的，应符合法定条件，还应提供中标人放弃中标的书面申请和提供招标人书面确认意见。中标人的投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金金额的，还应要求中标人给予赔偿。如有特殊情况，项目负责人应写出书面报告，报公司主管领导审批。经审批同意变更中标人的，项目负责人应收回已发出的所有中标通知书及服务费通知单，按新中标人及中标信息编制中标通知书及中标服务费通知单。如涉及招标服务费金额变更的，还应重新编制招标服务费通知书。5、采购货物和服务招标的，还应在原发布中标结果公告的媒介上，重新发布中标结果公告。1、各业务单位项目负责人、档案管理员必须严格按《业务资料2、在业务办公系统立项的具有独立项目编号的招标项目必须按4、国家或地方监管部门有特殊要求的项目，应按国家或地方的5、如发生项目负责人离职的情况，在做好项目过程文件和档案6、项目负责人不能在规定时间内完成归档，应向综合部提交书7、公司设专职档案管理员和档案室，保证业务资料档案管理工1、满足招标人总进度目标的要求，根据招标人对建设项目尽早2、结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来确定招标进3、要全面而细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不利因4、项目负责人是进度计划编制和控制的第一责任人，项目负责5、进度计划一经招标人批准，将严格按计划执行。项目负责人6、明确招标过程的关键工作和非关键工作，对关键工作要采取7、在项目执行过程中，若有进度滞后，应查明原因，分别采取协调活动在内的综合型控制活动。通过计划、组织、控制(监督)、协调等手段最终按期完成工程项目的招标。2、招标工作中的计划活动可以明确招标目标、招标任务，搞好3、制定招标工作计划，包括工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和主要材料采购、设备计划等。4、及时、科学、合理地制定工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和主要材料、设备采购计划等。5、落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系。6、就招标过程中有关的沟通、协调会议由项目负责人组织召开。7、及时组织项目组各专业成员进行招标过程中的各项招标资料起草工作。8、及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审核确9、对重大技术问题及时组织有关单位、部门、专家进行专题讨(三)保证招标工期的措施我公司将严格依照招标人的要求展开招标工作，接到中选通知书后浑身心的投入该项目招标工作，以我们丰富的招标经验、优异的行业作风及和睦的人际关系，有能力如期圆满的达成任务。详细的工期1、做好培训，明确服务期目标。每次会议以前，召开标前会，2、周祥计划，合理调动人员，严格依照招标工作计划工作，并具保持24小时通畅，做到随叫随到。4、科学分工，明确责任，实时协调招标过程中出现的问题，优6、听取招标人和有关主管部门的建议，并以此指导整个招标工7、搞好内外面的关系协调。与招标人、有关主管部门及有关单4、项目招标小组接受公司总工办对招标进度计划落实情况的监4、为确保招标工作进度计划顺利进行，必须及时将招标人的招1、全力配合招标人做好本工程项目的招标工作，为招标人拟建3、我公司可以派出有丰富经验的工程技术人员随同招标人对拟4、配合招标人做好相关材料设备的市场价格调查工作，做好工6、工期保证系统推行网络计划管理，实时动向调整各样力量技8、编制完美招标方案指导招标工作健全的质量保证系统，防止重复工作做好招标文件的审察及技术交底工作提升工效以管理为根2、整个招标过程中的投标人资格预审、招标文件编制、开标参1、除了对项目招标突发情况的掌握，我公司对项目招标过程中3、运用计算机辅助手段对本工程项目的招标过程中形成的各种6、初步设计资料。收集初步设计资料重点是：工程项目目的和8、施工图设计资料。施工图作为设计单位最终输出产品，直接9、造价信息资料是编制工程预算的重要依据，是合理考虑确定(1)首先要替发包人考虑是与一个承包商签订总的施工承包合(2),如果项目的施工周期不太长，施工图纸详细齐全，预计可4、保函或保证金的应用某些材料和设备的质量或使用效果，可以由发包人提供部分材料设(4)"综合评分法"是一种比较科学，使用得比较广泛的评标方10、要科学"筛选"并认真“审定"用于评标的指标因素(2)认真"筛选"适合于特定招标人的评价因素。由于招标人对特点和需求，对其提出的各种需求进行"过滤",剔除不合理、不现11、要科学“设定”各项评价指标的“权值比例”目的之一就是要节约招标资金，因此，"价格"在所有的评标因素中"价格"这一因素的赋值范围，我们可以进一步地细化，将易受市场供求规律波动变化的"价格"因素的权值定得高些，如在60%-80%之低，如定在40%-20%之间等等。人考虑得较多的可能是技术因素或是服务因素等。对货物类项目来的"赋值"一般可在15%-30%之间。信誉情况等因素，因这些因素在对承包商资格审查中都已进行了核因素进行的独立打分，就可以计算出各个投标人的“综合评分”,只人向招标督查部门反应问题的状况，投诉问题假如不办理或办理不内容，以及工作中常出现的和对投诉典型事例剖析所反应的有关问题，拟对资格预审文件和招标文件中易引起投诉的有关内容拟订措(3)资格预审文件中应当明确对于办理资格预审有定内容的模块化问题资格预审文件和招标文件中针对某一事项界准"议标"不属于招标范围，实质上是一对一的商务谈判。争者投标文件准备时间：招标文件发出到投标截止不得少于20日(机电产品国际招标中对大型设备或成套设备不得少于50日)招标文件及资格预审文件发售时间：从文件发出之日起不少于5个工作日(机电产品国际招标为20日)投标有效期：法律无明确规定，通常为60天、90天、120天确定中标人时间：投标有效期满前30个工作日签署合同时间：中标通知书发出之日起30日内或发现投标人有串标嫌疑(但难以取得证据),可能给招标人带来较大投标人不具备法定的资质条件或招标文件规定的合格投标人条邀请招标中，向尽量多的潜在投标人发出邀请，数量一般以5家通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖邀请招标中，向尽量多的潜在投标人发出邀请，数量一般以5家标有效期结束前30个工作日),并在确定中标人后15日内发中标通招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以在招标文件中明确禁止转包和违法分包，并设定严格的违约责避免签订"阴阳合同"。1、根据代理工作的任务，我公司选派业务能力强、工作作风踏3、协助项目造价编制人员与建设单位或设计院沟通完善招标项12、必须认真贯彻国家法规，遵循“守法、诚信、公正、科学”2、在恪守纪律、法例和规章政策等有关规定的前提下，保护招3、招标代理机构及隶属机构保证不参加招标项目任何标段的招4、严格依照招标方案批准部门批准的招标方案进行招标，认真5、保证代理人员实时到位服务，不得改换代理申请文件中载明6、在招标人供应有关先期基本资料、技术资料的基础上编制招7、负责公布招标通告(含资格预审通告)或发出招标邀请函。凡9、在有关部门的督查下从政府规定的评标专家库中抽取评标专有关部门依法实行的督查，有关部门因督查事项要求供应有关资料2、我公司拥有高中级专业技术人才及专家顾问团，能够充分调3、我公司专业人员代理过多项大、中型政府项目及其他招标项4、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的3、谋求中标是每个投标人投标的目的，围标串标是谋求中标的投标人相对较少的项目或允许多投不许多中的项目中出现，例如铁2、刑法中也对串通投标罪进行了规定，为该类行为的处置提供3、建筑行业的稳定发展离不开法律的支持和保护，但是由于建4、相关部门根据本地区经济发展的具体情况对建筑行业的发展1、当前我国的相关法律法规尽管对围标串标行为做了认定并制2、相对于围标串标的违法成本而言，巨大的利润具有很大的诱1、围标串标行为属于诚信缺失。我国尽管已经开始1、在招投标活动中，常常存在着行为不规范的情况2、如评价方法单一，人为因素过多；设立标底，投标人在开标1、我国的现行法律法规对于招投标过程中出现的2、按部门分工，工程建设由政府建设主管部门管理.但实际上3、各行业规章往往尺度不一，执法的力度和水平也有差别，缺招标公证也基本普及。这些措施.对维护招投标的严肃性、查处违法流于形式的问题参与监督的各部门角度各不相同，没有明确分工.参加人员也是临时指派.起到的作用并不明显.使监督流于形式。1、伴随着招投标活动的日益增多和经济的深入发展，在建设项3、从源头上防止围标等现象的发生。我国《反不正当竞争法》5、还应建立公示制度，使失信者记入不良行为档案，严重的要2、要对相关违法责任人进行追究，坚决查处违法违规行为，提1、严把投标报名资格审查。在招投标之前，应当制定科学合2、严格执行信息公开制度。在招投标过程中，信息不对称是发3、完善招标评标管理办法。我国当前的评标方法过于单一，往4、实行经评审的最低投标价评标办法。相比较国外而言，我国5、合理制定最高限价。在制定最高限价要做到科学合理，尤其6、加强职业道德教育。在平时，要强化对招投标人员的职业道同时评审专家也要自觉做到廉洁自律，切实避免违法犯罪活动的发7、加大违法违规行为处罚力度。首先要进一步强化对围标串标8、依照《招标投标法》及《招标投标条例》的规定，符合进场9、尽快规范和完善有形市场的运行机制，严格有形市场发布公2、严把报名入口和验名正身关。投标报名是投标人能否顺利进5、加强对中标项目跟踪监督管理。对依法依序确定的第一中标6、要加强对中标项目的跟踪监管。经常性开展定期或不定期的7、我公司承诺在代理过程中绝不参与、不组织在建设工程招投8、严禁员工为谋取私利和投标人串通，不有意刁难、阻止投标别投标单位采取非法手段干预评标专家评标，影响评标的过程和结9、接受投标报名时，按照既定的报名条件严格执行，譬如要求证书、财务报表、人员证件、聘任合同等原件进行验证，使“借照”结果告知函》,用以证明其无行贿受贿行为。此项措施阻止了不良记投标人的投标保证金必须由投标人本公司基本账户汇至建设工程招投标管理办公室招投标保证金专户(包括电汇和转账),并标明投标人4、针对不同类型的招标项目，制定细致的评标办法，用来防范定的各项评价标准，并要求评标专家在量化评分中发现问题才可扣明度。加大限制投标人在商务标报价中产生的围标和串标现象的发1、就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际3、依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业6、依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联1、招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标2、招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等6、招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行1、评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照2、评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人3、评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因1、与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好2、对于在招标投标活动中出现的围标串标现象，在招标文件中3、针对招标过程中可能出同的异议和投诉处理，在招标文件中4、我公司对于遏制围标、串标进行事前预防，事中监督及事后一、廉政制度2、不得接受委托方及投标人的特殊招待或礼品，不得与投标人3、对违反《中华人民共和国招标投标法》中规定执业人员职业5、教育管理好本公司参与招标代理人员，认真执行法律法规、从业人员的思想觉悟和政治素质，构筑牢不可破的反腐倡廉心理防1、建立廉政制度检查小组，项目负责人为组3、定期召开廉政专项会议，对阶段性的廉政工作进行小结，开4、定期组织项目部人员进行廉政制度的研究，坚决抵制各种不5、招标文件及其他文件的编制必须通过招标人多人参会的形式6、评标过程中，代理工作人员仅负责开标、评标会议的组织及7、该阶段的责任人为项目负责人，项目代理过程中出现任何违反廉洁从业规定的，经核实后按规定该项目负责人予以辞退永不录8、招标代理从业人员应当遵守本单位相关规章制度。保持对企9、招标代理从业人员应当维护职业形象，不得从事与招标代理2、不与投标人私下接触，不接受投标人的礼品、宴请和任何其3、如我公司出现违反廉洁从业的行为我公司愿意接受招标人对4、招标前期阶段的报名工作，不得由项目代理部门的工作人员(1)该阶段的工作转移降低了项目代理部门人员与投标人的接必须由公司董事长或总经理书面同意后方可，同时进行调取信息登2、建立奖励举报机制，提倡大额奖励，奖励额为该项目应收代理服务费用的5%。让内部知情人员举报的积极性发挥出来，做到让4、严重违反廉洁从业规定的，无论是公司高层管理还是普通员5、定期向公司各部门人员进行廉洁从业的教育。以《中华人民招标过程中涉及的所有文件的格式以及内容均应符合建设行政2、不与竞标人私下接触，不接受竞标人的礼品、宴请和任何其3、如我