请示的格式及写作

报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法一、 汇报性报告汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：1、综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。2、专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。二、 答复性报告这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。三、 呈报性报告呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。四、 例行工作报告例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。调查报告有以下几个特点：（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。二、分类调查报告的种类主要有以下几种：（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。（二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。三、写法调查报告一般由标题和正文两部分组成。（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“XX关于XXXX的调查报告”、“关于XXXX的调查报告”、“XXXX调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设一一XXXX大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召总结与调查报告有许多共同之处：都是反映和检查社会实践的结果；都是阐述事物发生发展的过程，总结出带有普遍性的经验，回答现实生活中迫切需要解决的问题，以指导工作；都是通过对具体材料的分析和介绍，找出规律性的东西，提出办法；都是以叙述、说明、议论为表达方式。总结与调查报告区别：1，对象不同：总结是自身，调查报告是他人；2，目的不同：前者是肯定成绩，找出缺点总结经验教训改进工作；后者则调查事实，弄清情况，抓住典型，带动全面，推动工作；3，侧重点与材料：前注重主观性，主要靠平时积累；后者突出客观性，靠调查采访；4，表达不同：前用第一人称，说理与叙述并重；后则用第三人称，叙述多于说理。会议总结（讲话、发言、报告）属于总结的一种，在开完一次会议这之后，一般要对会议内容进行一次回顾、分析和评价，这就是会议总结的由来。下面以总结写法为例介绍会议总结的写法。一、会议总结的概念总结是机关团体，企事业单位对自身某一阶段或某一项工作进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践而使用的公文。总结的目的，是通过对自身工作中的优点与缺点的回顾分析，吸取经验教训，并把感性认识上升到理论认识的高度，以便做好今后的工作。因此，总结在整个工作流程中具有承上启下的作用。个人对自己的工作、思想、学习和生活进行回顾而写成的总结，不是公文，属于一般应用文。二、会议总结的特点（一）经验性。总结和计划相反，是在事后进行的。总结的材料必须是真实的，是自身经历过的，包括典型材料和数据，这样才有实践意义。经验过的事情，在写作上往往更多地采用叙述方式。总结还应据实议事，运用画龙点睛式的议论，提出主题，写明层义。摆事实，讲道理；事实是主要的，议论是必要的。在写法上，以叙述说明为主。叙述不是详叙，是概叙；说明要平实准确，不能旁征博引。（二）规律性。总结不是把发生过的事实罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据等进行认真的整理、分析和研究，找出某种带有普遍性的规律。总结要产生评价议论，即主题和层义以及众多小观点（包括了经验和规律的思想认识）。而议论不是逻辑论证式，而是论断式，因为自身情况就是事实论据。总结是否具有理论性、规律性，是衡量一篇总结好坏的重要标志。（三）借鉴性。总结对以后的工作具有借鉴作用。三、对会议总结的基本要求（一）事实为据，准确可靠。以往事件是总结惟一依据。总结必须把过去一段时间之内所做工作的材料全面地搜集起来，包括面上的材料与点上的材料、正面的材料与反面的材料、事件材料与数字材料以及背景资料等。事件材料必须真实可信。数字要准确可靠。背景材料要有辅助性，能与事实形成鲜明的对比或者烘托。切忌：闭门造车，随意编造事实或数据，欺上瞒下，或者走过场。（二）分析事实，找出规律。经验与教训是一篇总结的重点。要从自己掌握的事实与材料中提炼出现律性的理论认识，这样的总结才有意义。（三）点面结合，重点突出。写总结容易犯大而全的错误。应当认真总结工作特点，抓精华，找典型，这样的总结才不会千篇一律，才具有指导意义。四、会议总结的基本结构总结的结构一般包括标题、正文和落款三个部分。落款即署名和署时，可以写在标题之下，也可以写在文尾。（一）标题。总结的标题有几种写法。综合性总结的标题一般采用“总结单位+总结时限+文种”，如《XX大学一九九八年度工作总结》。专题性总结的标题则较为灵活，它可以是观点的揭示或者内容的概括，比如毛泽东起草的总结的题目《关于打退第二次反共高潮的总结》。这样的标题不仅省略了单位名称、时间限度，甚至连文种也省略了，只有总结的内容。还有的总结为了使重点更突出，常采用双标题的写法，即采用正副标题的形式。正标题往往用来揭示总结的主题，而副标题则指明总结的内容、单位、时间等。培训总结格式培训总结一般的格式为标题、前言、主体、结尾四部分。标题即培训总结的名称，有时可以将主要内容、性质作标题，如不能表达出完整的意思时，在正标题下可以再拟副标题。如《我的思想总结——学赖宁的体会》。这里便是两个标题了。前言。前言的写法多种多样，有的概述变化情况及主要成绩;有的介绍基本情况;有的概述总结的目的、方法等等。主体是总结的核心部分。这部分一般应叙述总结事件的过程、做法、体会、经验、教训，并且要作理论的概括，总结出规律性的东西。总结的优劣，这是决定性的部分。结尾或提出今后努力方向，或指出存在的问题，或表示自己的态度。项目可行性研究报告与项目申请报告的区别主要体现在以下五个方面一是目的不同。可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述；项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。二是角度不同。企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人———政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济社会、资源、环境等综合论证。三是内容不同。企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。四是时序不同。可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。项目获得企业内部决策机构———董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。五是法律效力不同。可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。申请与报告的区别，申请是请求上级领导对你所请求的事情给予批复，而报告则只是告诉上级领导你所做的事情的过程及结果请示指“请求示意”，就是俗话说的“问上级怎么办”，用于下级遇到不知道怎样解决的事情时向上级求助解决方案多用于行为。申请指“请求同意”就是说有某件事情需要做，而且知道怎么做，只是没有权力擅自行动，而向上级发出的请求授权的要求，多用于文书证明或抽象的职务、权力等。（一）请示的概念及特点请示是下级机关向上级机关提出要求，请上级机关给予批示或批准，解决或支持并予以答复的请求性和陈述性相结合的公文。请求的主要特点，一是使用范围广泛。为了维护政令一致，保证国家各级机关的管理工作步调统一并获取高效能，各机关对自己无权或无法决定与处理的问题均应制发请示公文，向上级机关请示指示或批准，防止各行其是，政出多门，从而影响机关正常的工作秩序。请示属于上行文，应向直属的上级领导机关或直属的上级主管业务部门报送，而不能向同级机关或不相隶属的机关报送请示公文二是请示是属于要求领导机关予以回复的公文，具有强制回复的性质。接受请示的机关应对请示事项表明是否批准的态度或予以明确的指示。请示要求批复，这是请示区别于报告的显著特点之一；三是请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项，不能超越职权请示不属本机关职权范围的事项，也不应请示自己经过努力能够解决也有条件解决的问题。因为前者会造成工作混乱，后者事事请示矛盾上交，会徒增领导机关的工作压力。请示具有以下特点:请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则会影响正常工作,因此时间性强。应一事一请示。一般主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得在请示的同时又抄送下级机关。应按隶属关系逐级请示，一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同时抄报直接主管部门。（二）请示的种类请示的内容繁多，形式多样，常用的：一是请求指示性请示。即下级无权自行处理的重大原则问题，必须向上级请示求得上级机关的指示；二是请求审核性请示。下级急需办理或上级交办的事项，由于条件不具备（如缺少一定的财力、物力、人力），任务无法完成，则应提出改善条件的具体要求，请示上级审核；三是请求批准性请示。按规定需经上级批准方能办理的事项，应事先请示经批准后再遵照执行；四是请求帮助的请示。当工作中出现一些涉及面广，下级确实无法独立解决的困难和问题时，应请求上级，求得上级的协调和帮助。根据请示的不同内容和写作意图分为三类:请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。（三）请示的格式与写法请示的撰写格式，一般由标题、主送机关、正文、落款等四部分组成。1、 标题。请示规范的标题，要求由发文机关、事由、文种三要素构成。2、 主送机关。在标题下第二行，顶格处写清楚收文机关名称。3、 正文。请示的正文，大体上可分为三部分：（1）请示起因。先说明提出请示的原因所在，简要说明为什么要请示，扼要讲清提出请示的背景或依据。之后，用“请示如下”等承启用语入请示内容。（2）请示事项。这部分是请示上级机关给予指示、批准的具体事项，内容要单一，只宜请求一件事。要把需要上级机关审批的问题写清楚并作出具体的分析，然后提出自己的看法或处理意见。问题本身要说清楚，阐述事实要实事求是，引用数字要准确无误，以便于上级机关判断掌握，及时给予答复。（3）结尾，以请求语作结尾，常用的有“以上请示是否妥当，请指示”、“请予批准”“当否，请复示”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。4、落款。在正文右下方署上请示单位名称，下一行注明年月日。在落款处应加盖单位印章。（四）请示写作中应注意的事项（1）观点明确，请示的理由与事项清楚具体。首先应写明提出请示的理由，即为什么要请示，应在说明申请事项的必要性同时，还要陈述解决申请事项所具备的有利条件及实现的可能性，为领导机关的批复提供有说服力的事实与数据。在阐述请示事项时，应根据本地区本单位的情况，提出执行和办理的具体意见，供领导机关批复时参考，在结尾处应明确提出行文的具体要求。全文应层次清楚条理分明。（2）请示的内容要一文一事。不要在一件请示中包括几件事，这样，才便于领导及时批复，不会由于请示中包含问题太多而拖延批复的时间。（3）不要多头请示。请示一般应主送一个主管的上级机关，不要多头主送。

如果是受双重领导的机关，在报送请示时应根据内容确定好主送机关与抄送机关，由主送机关负责答复请示事项。此外还要注意：除领导直接交办的事项外，请示不得直接报送领导本人；也不要抄送下级机关；请示应按机关隶属关系逐级报送，一般情况下不能越级报送。（4）两个或两个以上机关联合向上级机关报送请示时，应事先确定主办单位，并在协商的基础上履行会签手续。（5）请求批准法规、规章、决定等的请示，应在正文中说明制发上述公文的必要性及主要内容。二、请示的特点1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。三、请示的分类根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：1、请求指示性请示；2、请求批准性请示；3、请示批转性请示。四、请示的结构、内容和写法请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间**年*月*日。五、撰写请示应注意的问题请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下，一要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；三要理由要充分，请示事项要明确、具体；四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套一、通知是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项；发布行政法规和规章；批转下级机关公文，转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种公文。按照使用性质，通知可分为三大类：1、是用于要求下级办理或周知事项的指示性通知，如（工作、学习安排通知，会议通知等）；2、是用于批转文件和颁发、印发、转发文件的批示性通知；3、是用于任免干部的任免性通知。二、通报是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。｛通知和通报的区别｝1、内容范围不同。2、目的要求不同。3、表现方式不同。三、通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。特点：1、法规性2、政策性3、广泛性4、使用的普遍性种类：1、制约性通告2、知照性通告四、函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（一）函主要三种类型：1、商洽谈2、询问答复函3、请批、批准函（二）函主要三个特点1、 适用范围广泛，使用灵活方便。2、 行文方向具有多向性。3、短小精悍。｛函与请示的区别｝函：主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。请示：则用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。五、报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。（一）类别：1、呈报报告2、呈转报告3、回复报告、■;丰一.六、 请示适用于向上级请求指示、批准。（必须在事前写。请示中不能附带报告的内容，只能一事一文。）［与报告比较，请示的突出特点］1、行文内容的请求性。2、行文目的的求复性。3、行文时机的超前性。4、请求事项的单一性。七、 申请是单位或个人因某种需要向有关部门、组织、团体提出书面申请的专用文书。一）注意事项：1、一份申请书只能写一种申请（一事一书）2、态度端正，语言简明。我就知道这些了，希望对你有用“通知”有明确的受众（往往罗列收文机关），而“通告”的受众则不明确（往往只划定受众范围）。在日常的公文写作中，经常有同志文种混用，在这里，结合新颁的《国家行政机关公文处理办法》，简要谈谈常见且易混淆的几种文种如何区别，供大家在工作中参考，同时也希望文秘工作者来共同探讨，以便提高我们工作的质量和效率。一、报告与请示的区别1、请示的目的是请求上级机关对某事宜给予批准或明确答复某个问题；报告的目的是向领导部门汇报工作，反映情况，提出建议，不需要批准答复。2、请示必须在事前行文；报告则不受行文时限，事前、事中、事后皆可行文。3、请示内容单一，要求一文一事，以便上级及时处理；报告则一文一事，一文数事皆可。4、请示中可以反映有关情况，要有请示事项；报告中决不能夹带请示事项。5、本机关难以解决或难以回答的问题用请示；本机关职权范围内可解决或已解决的问题用报告。二、请示与申请的区别1、申请是因业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出请求，希望得到批准的一种事务文书，也叫申请书或申请表。请示和申请都有请求原由、请求事项，但请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。2、请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请不仅用于下级向上级请求，不属于请求范围之内的事项，而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门（银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等）。3、请示的行文对象固定，而申请的行文对象不定，请示的内容限于本系统，本部门的行政公务或政策问题，写法规范。申请的内容不以系统、部门为限，写法不强求一律，且常以填写有关部门印制的各种表格代替。4、请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。5、请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或三、批复与批示的区别批复和批示都是上级机关对下级机关的来文所作出的指导性意见，若分不清“请示”与“报告”，必造成批复与批示的混用。1、批复是上级机关对下级请示作出的同意与否、批准与否的答复；批示是上级机关或领导者有选择地、主动地就下级来文中的较有普遍意义的问题作出的指示。2、批复是法定公文，而批示不属此列；批示多以批转、转发下级来文的通知的形式下发。3、批复对应的文种只能是请示；批示的对象则有报告、总结、调查报告等。4、批复的结尾往往用“此复”、“特此批复”等词语；批示则用“望参照执行”、“望依此办理”等。四、报告与汇报的区别汇报又称“综合反映”，是向上级机关汇报工作，反映问题，或在本部门、本系统内交流情况的一种事务文书，报告与汇报都是陈述性文件，都可以用作向上级反映情况，但它们有如下区别：1、报告是公文，由法定的作者制成，以机关，团体的名义发出；而汇报一般不作正式文件，汇报的作者可以是机关、团体，也可以是个人，不具有法定公文的权威和效力。2、报告按公文处理程序制作，签发、上报，具有汇报性；而汇报一般作为内部文件刊登在“简报”等内部刊物上，用以推动本部门、本系统的工作，除具有汇报性外，还具有交流性。3、报告的标题有固定写法；汇报的标题写法灵活，可以是文件标题，也可以是文章标题，无其他固定格式。4、报告的内容可以是专题性的，也可以是综合性的；而汇报的内容则必须是综合性的，以综述经验、动态、情况为主。5、报告用第一人称；汇报可以用第一人称，也可以用第三人称。公文中通知与通告的区别:一、概念的区别通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。通告是党和国家机关、人民团体、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时，使用的下行公文。二、种类的区别1、通知种类：通知分为印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。知照性通知。用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、对平级均可发送。事务性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。任免、聘用通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。2、通告的种类：周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范具有一定的强制力。三、写作格式的区别1、通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。（一）印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文发文日期。（二）批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。（三）知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。（四）事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准确的材料等。（五）任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。2、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。标题：由发文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。正文：由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。署名和日期：正文后签署发布通告的机关名称和日期。简报的格式和写法主要如下:（一）报头1．简报名称一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“XX专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。2．期号，可写在名称下一行，用括号括上。3．编印单位。4．印发日期写在与编印单位平行的右侧。再下面，用一道横线将报头与报核隔开。（二）报核报核，即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的，因此，它的形式也较灵活。大多数是消息，包括标题、导语、主体、结果和穿插在叙述中的背景材料。除了消息，还有别的文体，所以，不是每篇简报都有这几项内容1．简报的标题类似新闻的标题，要揭示主题，简短醒目。2．导语通常用简明的一句话或一段话概括全文的主旨或主要内容，给读者一个总的印象。导语的写法多种多样，有提问式、结论式、描写式、叙述式等导语一般要交待清楚谁（某人或某单位），什么时间，干什么（事件），结果怎样等内容。3．主体用足够的、典型的、有说服力的材料，把导语的内容加以具体化。4．结尾或指明事情发展趋势，或提出希望及今后打算。如果主体部分已经把事情说清楚，那就不必再加尾巴了。5．背景：即对人物、事件起作用的环境条件和历史情况。背景可以穿插在各个部分。（三）报尾在简报最后一页下部，用一横线与报核隔开，横线下左边写明发送范围，在平行的右侧写明印刷份数。广元市人民政府

关于解决水利建设资金的请示四川省人民政府:广元是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以"靠天吃饭"为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,"八五"期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个（处）。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止1995年底,全市仅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县（区）没有中型水利工程,其中2个县（区）甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,1996年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。一、遵照省委、省政府主要领导在广元视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在"九五"期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。二、"九五"期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。特此请示。一九九六年四月二十六日【专家点评】本文属请求批准的请示。文章很有逻辑力量。其一,全文采用了由因及果的因果思路。请示缘由是因,从水利设施基础差的历史原因、连年受旱的自然原因、资金有限的现实原因,合情合理地推及到"请示省政府帮助解决水利建设资金"的必然结果。其二,主旨突出,观点鲜明,详略得当。陈述原因,简洁明快,不枝不蔓,要言不繁,颇具说服力;提出要求,具体明确,切合实际,适度得体,很有针对性。其三,运用"平衡"手法十分辩证地说明问题。反映情况说明困难实事求是,恰如其分。一方面是"水利设施""较大改善",另一方面"基础"仍差;一方面已加大投入,另一方面资金又有限。这样写极有分寸感,令人信服。本文属请求批准的请示。文章主旨突出,观点明确,内容集中,结构紧凑,层次分明。全文采用篇段合一式结构,请示缘由部分不枝不蔓,直接切入正题,从必要性和可能性两个方面,极为简要地陈述了理由。请示事项一语破的。请示结语得体、周全。语言简炼,内涵丰富,不多的文字把较为复杂的情况说得清清楚楚,这正是写作请示值得提倡的。广元市人民政府文件广府发〔1996〕66号签发人:（略）广元市人民政府关于解决水利建设资金的请示四川省人民政府:广元是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以"靠天吃饭"为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,"八五"期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个（处）。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多截止1995年底,全市仅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县（区）没有中型水利工程,其中2个县（区）甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,1996年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。一、遵照省委、省政府主要领导在广元视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在"九五"期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。二、"九五"期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。特此请示。一九九六年四月二十六日专家点评】本文属请求批准的请示。文章很有逻辑力量。其一,全文采用了由因及果的因果思路。请示缘由是因,从水利设施基础差的历史原因、连年受旱的自然原因、资金有限的现实原因,合情合理地推及到"请示省政府帮助解决水利建设资金"的必然结果。其二,主旨突出,观点鲜明,详略得当。陈述原因,简洁明快,不枝不蔓,要言不繁,颇具说服力;提出要求,具体明确,切合实际,适度得体,很有针对性。其三,运用"平衡"手法十分辩证地说明问题。反映情况说明困难实事求是,恰如其分。一方面是"水利设施""较大改善",另一方面"基础"仍差;一方面已加大投入,另一方面资金又有限。这样写极有分寸感,令人信服。德阳市人民政府文件德府发〔1997〕68号签发人:（略）德阳市人民政府关于将我市列入全国优化资本结构试点城市的请示四川省人民政府:德阳市是1983年8月经国务院批准建立的省辖地级市,是全国综合配套改革试点城市之一。辖广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县和旌阳区六个县（市、区）。幅员面积5954平方公里,人口368万。早在五十年代,德阳就建成了以中国第二重型机器厂、东方电机厂、东方汽轮机厂为主体的重型机器设备、大型发电设备的生产基地,此后,又从备战出发,继续内迁了不少工厂。经过几十年的艰苦创业,特别是建市10多年的改革与发展,已初步形成了机械、化工、食品、建材、轻纺五大支柱产业。目前，全市国有工业企业298户,总资产136口5亿元。国有工业企业中，大型企业16户，中型企业41户。1996年全市实现工业总产值575口8亿元,国内生产总值194亿元。我市已成为有一定经济实力和发展水平的工业城市。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,产业结构和企业的结构性矛盾日益突出,特别是一批老骨干企业设备老化,工艺陈旧,负担沉重,亏损严重,优化资本结构势在必行。一、当前我市国有工业企业在发展中面临的主要问题,亟待通过优化资本结构逐步解决（一）部分行业和企业结构性矛盾突出。尤其是外贸、粮食、丝绸、机械、化工、食品、轻纺等行业,过去在计划经济体制运行下,企业上交多,积累少,欠帐大,使行业调整、产品结构调整难度大,市场竞争乏力。这就迫切要求通过优化资本结构改善产业和产品结构,推动工业结构调整的进程。（二）企业亏损,造成流动资金严重短缺。1996年,全市国有工业企业亏损总额1口48亿元。今年1-4月，亏损8638万元，亏损面达58口49%。亏损额逾百万元以上的达18户，占亏损企业总数的58口10%。这些亏损企业流动资金严重短缺，生产经营非常困难。（三） 企业负债率高，难以走出困境。德阳建市初期正值国家实行"拨改贷"，随着企业投入增加，企业的债务与日俱增。全市国有工业企业负债率为74口6%。部分化工、冶金、机械企业负债率近90%;部分外贸、丝绸、纺织企业负债率接近或超过100%;全市资不抵债的国有企业24户，其中大中型企业11户，负债率高的达240%，低的也达到110%。这些资不抵债而应该破产的企业，亟待通过优化资本结构试点政策来解决。（四） 企业技术改造缺乏有效的资金保证。我市国有大中型企业大都建厂较早，设备老化，工艺陈旧，需要不断地进行技改投入，而仅靠企业自身有限的积累难以实现。经过论证,我市"九五"时期发展重点及2000年以后发展的储备项目44个,总投资98口92亿元。从中筛选出10个重点项目，拟在今明两年开工，总投资55口55亿元。这10个项目建成后预计年新增税利15亿元,其投资需要得到国家的有力扶持。二、德阳工业经济具有优化资本结构试点的有利条件（一） 德阳工业基础较好,发展较快,具有一定实力。经过几十年的建设与发展,德阳不仅是国家重要的重型机器和大型发电设备的生产基地,而且也是国家重要的磷化工生产基地,现已建成一批初具规模的企业集团。到1996年底,全市已建成中国二重集团公司、四川东工集团公司、四川金路集团股份有限公司、四川什化集团公司、四川蓝剑集团公司、四川德阳方大集团公司、川化集团川西磷化工总公司等一批企业集团公司。（二） 良好的基础设施,具备了试点的"硬环境"。德阳市地处川西平原,宝成铁路贯通南北,成达线、德天线、广岳线串通市内各县（市、区）;公路网覆盖面大,密度高,国道108线和即将建成的成绵高速公路贯穿境内,全市乡（镇）等级公路占92%,公路密度达37D4KM/100（KM）D2通讯设施较为完善,现拥有12万门程控电话装机容量,是全省第一个实现本地通讯网的城市;能源建设长足发展,至1996年末已建成35KV以上的变电站35座，容量120KVA,年售电量达26口5亿千瓦时,比建市初翻了两番;煤炭产量自给率达70%以上;天然气储量丰富,开采量剧增,较长时期能自给有余。德阳已具备加快经济发展和优化资本结构试点的基础条件。（三） 我市已被国家体改委列为全国综合配套改革试点城市,被中国人民银行列为全国主办银行试点城市,对我市国有工业企业的改革与发展将起到积极的推动作用。三、我市进行优化资本结构试点的主要措施（一）加强领导,统筹规划。成立了以书记、市长挂帅的优化资本结构试点领导小组,设立强有力的办事机构,将试点工作列入重要议事日程,实行目标管理,层层建立目标责任制,从组织上确保试点工作顺利进行。按照国家的总体要求,结合德阳实际,制定优化资本结构试点的总体规划,在此基础上细化年度工作计划和阶段性目标,做到目标明确,任务落实,分步实施,严格考核,奖惩兑现,确保工作规划落到实处。（二）加大改革力度,力求取得突破性进展,着重抓好以下工作。第一,切实抓好省、市两级建立18户现代企业制度的试点工作。围绕"三改一加强",争取在转机建制、调整企业负债结构、分离企业办社会和分流富余人员等方面取得突破性进展第二,继续推进优势企业对劣势企业的兼并联合。本着"政策引导,政府搭桥,优势互补,企业自愿"的原则,促进劣势企业存量资产流向优势企业,使扩张型企业迅速扩张。第三,加大中小型国有企业改革力度。凡是净资产在500万元以下的工业企业,300万元以下的商贸企业,采取租赁、承包、拍卖、破产等形式,把"小"的真正放开搞活,力争今年县属中小型企业产权制度改革面达80%以上。第四,积极稳妥地搞好企业破产试点工作,推动优胜劣汰机制的形成。第五,加快社会保障制度改革。着重健全社会保障体系,抓好社会养老保险统筹、失业保险、医疗制度和住房制度改革。（三）建立增资机制,改善资本结构。第一,加快股份制改造步伐。通过相互参股,吸收多方资金入股,有条件的吸收外资入股等形式,将部分企业改组为股份有限公司、有限责任公司和股份合作制企业,试行"债转股"。第二,在完善资产经营公司的基础上,建立和健全产权交易市场,实现资产的合理流动和优化重组。第三,根据国家政策,将"拨改贷"和基本建设基金贷款形成的债务,经批准转增企业资本金。第四,在对企业全面清产核资基础上,按其重估价值,增提折旧费,增补流动资本。（四）狠抓两个转变,推进三个调整。坚持技术进步,着力发展优势产业,抓好一批重点技改项目,选择10个科技含量高、效益好的技改项目作为重中之重抓紧建设。组建一批大企业或企业集团，到"九五"末力争实现工业总产值5000万元〜1亿元的企业50户,1亿元〜5亿元企业35户,5亿元以上的企业15户,形成规模效益。到2000年，全市国民生产总值、工农业总产值、财政收入和城乡人民收入力争在1995年的基础上实现翻番。鉴于以上情况,恳请省政府将我市推荐列入全国"优化资本结构"试点城市,或考虑德阳市是国家综合配套改革试点城市,将其列为比照执行"优化资本结构"试点城市。以上请示,如无不妥,请转报国务院审批。一九九七年五月二十八日专家点评】本文属请求转报的请示。因请示事由涉及到重大决策事项,文章用较大篇幅详细阐述了请示缘由,这是符合写作和公文处理实际的。正文采用了从原因到结果的因果思路,也十分符合请示写作的特点,符合接受心理的需要。请示缘由部分,从历史和现实、必要和可能、眼前和未来、正面和反面等不同层面不同角度说明了将德阳列为"试点城市"的原因,颇具说服力。而定量说明与定性说明的有机结合,又增强了内容的可信度和表达的直观性。请示缘由部分从内容到形式合乎逻辑自然地过渡到请示事项,切实可行、十分得体地陈述了请求。结语部分独句成段,言简意明。因是上行文,采用了说明、叙述为主的表达方式,极少议论,没有空话、大话,这也是十分得体、十分恰当的。四川省人民政府文件

川府发〔1997〕95号签发人:（略）四川省人民政府

关于我省遭受特大暴雨洪灾请求解决

救灾资金物资的请示国务院:6月26日至27日和7月3日至4日,受高原切变线和高空冷空气平流的共同影响,我省西南部先后出现区域性降雨天气过程,自贡、内江、乐山、成都、宜宾、德阳、泸州、绵阳、雅安、凉山、阿坝等11个市、地、州的36个县（市、区）遭受暴雨洪灾和山地灾害的袭击,给工农业生产和人民群众生命财产带来严重损失。一、灾情及损失情况强降雨天气过程主要集中在自贡、德阳北部、成都东部、内江西部,即沱江中上游及其支流釜溪河、岷江中上游。其中:自贡市的自流井、贡井、大安、沿滩4个区15小时内降雨量300毫米以上，自贡城区过程降雨量达314口8毫米,15小时降雨量301口1毫米，最大6小时降雨量177毫米;内江市威远县庆卫镇15小时内降雨量达340毫米,均为当地有文字记载以来最大暴雨。由于降雨来势猛、强度大,致使沱江、岷江以及沱江支流釜溪河、绵远河、石亭江、湔江和金沙江支流东河、西河等江河水位陡涨。釜溪河及支流威远河、旭水河出现了特大洪水,金沙江支流东河、西河出现了大洪水,绵远河、石亭江、湔江、岷江中游出现了超警戒水位和保证水位的洪水。暴雨造成多处山洪暴发和山地灾害。特大暴雨洪灾给我省工农业生产和人民群众生命财产造成了严重损失。11个市（地、州）的36个县（市、区）有223个乡（镇）、110余万户、400多万人受灾。其中:重灾23456户、86000人;特重灾12317户、44341人;农作物受灾面积260余万亩,成灾面积120余万亩，绝收面积22万多亩，损毁耕地7万余亩;损失粮食产量2口5亿公斤;冲走成鱼482万公斤，损失鱼苗1口4亿尾;有8座小型水库出现险情，多座水库洪水翻坝;冲毁渠道13万处、356公里;冲毁堤防65公里;损坏护堤17口5公里;有36个场镇进水,紧急转移安置2口5万人;倒塌房屋2口4万间，损坏房屋16口3万间，5000多人无家可归。全省有1000多家大中小型企业被淹，造成停产或半停产，损失严重。多处公路、桥梁被淹，数百处塌方、滑坡或地基沉陷。洪水冲毁公路路基21400平方米、85公里，冲毁桥梁13座，塌方4198万立方米，断线倒杆156千米、4897根。有10多万户国营、集体、个体商贸企业的库房、门市被淹，大批物资损失严重。城市供水、供电、供气等公用设施损失严重。教育、卫生系统也不同程度受灾，全省有80多所中小学、24600多学生因灾被迫停课，损毁校舍建筑面积达24万多平方米，仅设备损失即达4000多万元。据统计，暴雨洪涝灾害造成48人死亡，9人失踪,181人受伤，直接经济损失13口8亿元。二、抢险救灾工作灾情发生后,各级党委、政府高度重视。省委、省政府及时向灾区发出慰问电,省委书记谢世杰、省长宋宝瑞、副省长张中伟等领导自始至终关注灾情,亲自过问、具体指示。副省长邹广严、敬正书分别率省委、省政府慰问团迅速赶赴重灾区,慰问灾民,与当地党政领导共商抗洪救灾对策,指挥抢险救灾。省级有关部门急灾区之所急,派出10多个工作组到灾区,帮助解决具体问题。灾区各级党委、政府紧急行动,把抗洪抢险作为压倒一切的中心工作来抓,及时发布公告,紧急动员干部群众投入抗洪抢险。各级各部门的领导纷纷深入第一线,分片把关,科学指挥;人民解放军指战员、武警官兵、公安干警闻灾而动,不畏艰险,冲锋在前,舍身忘死,抢救被困人员和物资,充分发挥了攻坚作用;广大共产党员、共青团员、机关干部在抗洪抢险救灾中充分发挥了先锋模范作用;防汛、气象、水文、救灾等部门通力协作、密切配合,为领导正确决策、科学指挥起到了关键作用。目前,灾区人心稳定,社会安定,秩序良好,恢复生产、重建家园等救灾工作正在紧张有序地进行。三、请求解决的问题我省是一个灾多、灾重的大省,今年以来各种自然灾害已给全省造成几十亿元的直接经济损失,省上已将年初预算的救灾资金全部安排完,连续特大暴雨洪涝灾害又给灾区造成了巨大损失,本来就很薄弱的省财力实难解决灾民的急需。为此,特恳请国务院和国家有关部门安排给我省特大自然灾害救济补助费2000万元,特大防汛经费2000万元,农业生产救灾资金600万元,水毁公路抢修资金800万元,教育救灾资金500万元,监狱救灾资金100万元,灾后防病治病资金及消毒灭菌经费500万元,工业生产救灾资金800万元,工业企业恢复生产贷款2亿元,救灾化肥1万标吨,救灾柴油1万吨,以帮助灾区恢复生产、重建家园,夺取抗灾救灾的全面胜利。特此请示,盼复。一九九七年七月三日【专家点评】本文属请求批准的请示。请示缘由、请示事项和结语三部分构成了全文。既要详陈灾情,让上级了解困难,又不能因缘由部分过长而冲淡中心,处理好这一矛盾,是写好这类请示的关键所在。本文对此是颇具匠心的。一是围绕主旨组织材料,重点突出,详略得当,内容周到。作者对十分丰富的材料进行了分析、筛选、综合、归纳,取舍剪裁得体,分类归类恰当,有条有理、要言不烦地陈述得十分清楚。诉灾情,有主有次,有详有略,有分述有总括,授人以清晰脉络;讲救灾,有典型事例,有概括介绍,有点有面,给人以深刻印象。小标题的运用,则使文章线索更清晰,中心更明确。文章既强调了巨大损失,又汇报了抗洪救灾工作;既介绍了近期灾害,又追述了全年的灾情;既反映了省里作出的努力,又谈到了省财力的薄弱,这就全面、客观地阐明了请示缘由,令人信服。二是采用递进思路安排了结构,按气候背景-雨情-洪水灾情-灾害损失-救灾工作-实际困难-请求支持的逻辑线索,环环扣紧,逐层深入,最后顺理成章地点明主旨,层次分明,脉络清楚。三是大量运用数据说明、分类说明、概括叙述,使语言更为精练、简明、朴质、直观。四川省人民政府机关事务管理局

川府管发〔1996〕46号签发人:（略）四川省人民政府机关事务管理局

关于开展省政府各部门用房清查工作的请示省政府:为切实摸清省政府各部门办公、住宅、营业及其他用房的家底,进一步加强房屋资产管理,根据省政府办公厅《关于开展省级行政事业单位房地产普查工作的通知》（川办函133号）、四川省建委《四川省清理党政机关领导干部住房工作方案》（川建委清发410号）,我局拟在省政府各部门开展房屋清理工作。通过对房屋的清查,掌握省政府各部门各类房屋的具体情况,并针对管理中存在的问题,研究提出相应的政策和采取有效的措施,以充分发挥房地产资源的有效作用;检查和杜绝少数单位在建房中超资金、超计划、超面积、超装修标准的现象,推进廉政建设;同时防止部分单位个别领导在管理、支配房屋使用时以权谋私现象,避免国有资产荒废闲置流失。为搞好这项工作,现将有关问题请示如下。一、清查的范围和内容这次摸底清查包括省政府序列内的行政机关（含二级局）、直属事业单位、行政机关下属事业单位及其驻外省市的同类机构所属的所有办公用房、住宿用房、营业用房、其他各类用房及土地的利用情况。其内容包括土地的地理位置和面积,各类房屋的位置和面积,修建年限,房屋原值和重估价值,房屋结构,装修标准,自用房面积,出租房面积及租金回收使用情况,各单位空地场所及面积,绿化地面积,危房的鉴定、维修与重建等。清查结束后,绘图成册,建立严格的档案记载。二、检查工作的组织为切实搞好这次清查工作,由省机关事务管理局牵头,省计委、省财政厅、省建委、省直工委、省国土局、省国资局联合组成清查小组。以上单位各抽出1-2名干部,共分4个分队分别进行清查。清查时间从1996年8月上旬至12月中旬。三、需要省政府解决的经费问题这次清查工作内容多,任务重,人员少,时间紧,需要购置计算机一台,摄像机二部,同时还要支付所聘专业技术人员工资及各种报表绘图材料等印刷费用,需要经费50万元。特请求省政府予以解决。此款项作为清查房屋的专款,单独列支,由省财政厅对其使用进行监督、审核。以上请示,请批复。一九九六年七月九日【专家点评】本文属请求批准的请示。正文是总分条文式结构。引言部分全面周详而又简明扼要地阐明了清查工作的目的、根据和重要意义,比较透彻地说明了请示缘由。分述部分分条陈述了请示事项,重点突出,内容具体清楚,叙说实在、准确,结构独句成段。文章逻辑性强,层次清晰,结构完整;语言顺畅、简洁、朴直。【写作心得】拟制、撰写公文是机关工作的重要内容之一。机关工作是决策、执行、反馈和监督等相互关联的整体活动,无论纵向、横向的联系,还是上下、左右的沟通,都得通过撰写文件的形式表现出来。一件机关的公文,体现这个机关的政策水平、业务水平以及领导艺术和工作作风。为加强公文管理,提高公文质量,1994年2月省政府办公厅印发《四川省国家行政机关公文处理实施细则》（川办发9号）后,我局制定了《四川省人民政府机关事务管理局公文处理实施办法》,明确规定"公文送领导签发之前,应由办公室进行审核"。局领导也多次在局务会等会议上要求各处室不能把公文直接送领导签发,应通过办公室核稿。1994年10月,省政府办公厅召开公文处理工作会,再次强调了各