民主决策作出最佳选择

22民主决策：作出最佳选择主讲人：唐文皓高考考点：公民参与民主决策的多种方式，公民直接参与民主决策的意义。考查重点：民主决策的方式和意义备考指南误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习公民直接参与民主决策的方式有哪些？【例题1】【例题4】【例题6】【例题21】公民参与民主决策有哪些意义？【例题7】【例题22】】【例题23】自主学习误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习区分四种民主决策的方式？模拟听证会的基本步骤考点讲解误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民主决策的方式直接方式——从具体途径、依据、意义把握①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度间接方式：公民通过民主选举，选出代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆民主决策的意义①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。特别提示：1-2从决策者来讲，3-4从公民角度来分析。第1-2从决策过程来讲，3从决策实施来讲，4从公民素养来讲误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆区分四种民主决策的方式社情民意反映制度：①强调决策形成之前，征集意见，自下而上反映意见，提出建议；②强调的是日常生活中的问题。重大事项社会公示制度：①强调决策草案形成后，先自上而下发布草案，而后自下而上反映意见，提出建议；②强调的是涉及公共利益的重大事项。专家咨询制度：强调专业性、技术性较强的重大事项，举行论证会、座谈会，组织专家学者研究论证社会听证制度：强调涉及公共利益的重大决策，举行听证会，听取各方面代表的意见误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习◆模拟听证会的基本步骤（P22）①确定听证会主题；②将成员分组，扮演不同的角色；③各小组准备资料；④模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主持人总结；误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题1】2009•天津卷人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引发社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论，有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决策遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了A．民主监督，有序参与B．民主实践，亲力亲为C．民主管理，建言献策D．民主决策，科学规划误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题4】2010年1月11日至2月6日，国务院总理温家宝在中南海先后主持召开五次座谈会，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议。其中，听取教育专家、学者对教育改革的意见和建议的意义主要在于A．增强政府决策的透明度和公民参与度B．提高政府决策的科学性C．改进国家机关和国家工作人员的工作D．增强政府决策民主性，树立政府权威误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题6】2010年10月9日，国家发改委正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见征求意见稿》，广泛征求群众意见，以做到决策利民。《意见稿》提出：居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。上述做法有助于①提高决策的透明度和公众的参与热情②人民群众直接行使决策权③集中群众的智慧，提高决策的科学性④实现民主立法、科学立法A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题7】2010年12月15日，国务院法制办就《国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿》全文发布并第二次公开征求意见。有关单位和各界人士可以在2010年12月30日前，通过以下三种方式提出意见：在线提交、信函、电子邮件。1上述材料中，公民是通过何种方式参与民主决策的？2你认为，公民参与《国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿》的修改有什么意义？误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习1①公民通过社情民意反映制度参与决策。向社会公布《国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿》，广泛征求群众意见体现了这一点。②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。向社会公布《国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿》，让公民享有知情权，体现了这一点。这有利于提高决策的透明度和公众的参与度。2①有助于决策者充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性。②有利于促进公民对《国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿》决策的理解，推动和谐社会的建设。③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题8】（2011北京卷）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。优势产业的培育，既与下图中四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。

培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【答案】1、政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。2、公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项公示制度、社会听证制度参与民主决策。误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题21】新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明①公民通过专家咨询制度参与民主决策②公民通过社情民意反映制度参与民主决策③公民通过舆论监督依法行使监督权④网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化A．①② B．②③C．②④ D．①④误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题22】2014·天津高考党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于①扩大公民的政治权利 ②完善社区居民自治制度③提高决策的科学化民主化水平 ④调动人民群众参与社会管理的积极性A．①②B．③④C．①④D．②③误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习【例题23】2014·重庆高考协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主A．属于政府的“阳光工程”B．是建设服务型政府的要求C．提高了政治决策的公众参与度D．旨在强化公众对政治决策的监督误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习1、决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。点拨：不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。2、公民直接参与民主决策，就是公民直接行使决策权。点拨：公民不能直接行使决策权，决策机关直接行使决策权。误区点拨误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习3、履行义务是公民参与民主决策的前提和基础。点拨：知情权是公民参与民主决策的前提和基础。4、提高公民素质，是决策机关进行科学决策的重要前提。点拨：了解社情民意，是决策机关进行科学决策的重要前提。5、我国的重大决策是由政府和公民共同制定的。点拨：决策最后由决策机关制定。误区点拨误区点拨构建体系备考指南考点讲解自主学习构建体系一、民主决策的方式1、直接方式：①社情民意反映制度