钦州林浆纸一体化可行性分析

钦州林浆纸一体化可行性分析广西壮族自治区是我国林浆纸一体化工程建设重点地区。面对广西林浆纸一体化战略，钦州发展林浆纸一体化与否可行，本文就这一问题从如下几种方面进行分析。林浆纸一体化战略可行性分析国家发展与改革委员会新近颁布的《产业构造调整指导目录（本）》中，把“符合经济规划的林浆纸一体化木浆纸和纸板生产”列为鼓励类的轻工业发展产业。国家发改委《全国林纸一体化工程建设“十五”及专题规划》中明确提出：全国林纸一体化工程建设重点布局广西、海南、福建、广东等省，规划在上述省份建设3～4个50万吨以上大型林纸生产项目。国家林业局“十一·五”规划把速生林产林建设列为“六大造林工程项目”之一，明确指出速生丰产林发展重点布局在东南、西南、沿海地区，推进丰产林由东部向南部沿海转移的计划。因此，从战略层面分析钦州林浆纸一体化是可行的。林浆纸一体化经济效益和社会效益分析林浆纸项目的落户，确立了环北部湾（广西）地区成为亚洲最大造纸基地的地位。项目的建成，不仅给地方带来巨额的税收，项目产业链的延伸还将会引领环北部湾（广西）地区机械化工、电力、运送、包装材料、服务业、贸易、林业等有关行业的腾飞，带动环北部湾（广西）地区近100万林业种植户脱贫致富，获得不可估计的。

7月金光集团下属的APP企业注册金桂纸业有限企业落户钦州港临海工业园，计划投资480亿元，在钦州港建设180万吨大型纸浆厂和310万吨大型纸厂，建立60万公顷桉树木丰产林基地。项目分二期进行。一期工程于10月正式动工，现一期工程已平整厂房用地2300亩，4月中旬开始建设厂房基础。第一期工程估计于下六个月建成投产。第二期工程也将于下六个月建成投产。整个项目建成后，年可实现产值500亿元，钦州市将成为亚洲最大的纸业都市。农民的收入也会提高，例如：

8月25日，广西钦州市浦北县福旺镇镇脚村委旺江田村8号的余乃芳，通过自己的农行账户收到了金光集团APP广西金钦州丰产林企业支付的土地租金3941.28元，这已经是老余第六收到APP支付的土地租金了。自从把林地租给APP营造浆纸原料林以来，老余除了每年的土地租金外，还通过造林作业获得不少的劳务费，使得他再也不用远下广东打工挣钱了。APP在广西建设的林浆纸一体化项目，使老余数年来只长草不长树的荒山成为了郁郁葱葱的森林，有了提成收益，并且不用离家就可务工挣钱，同步还能开展从业生产和照顾家人。

在钦州，像老余这样的农民兄弟，通过林浆纸项目的带动和参与林浆纸项目建设，实现了土地增值、收入增长的农民不在少数。钦州市党委、市人民政府根据钦州资源优势和科学发展的规定，将林浆纸一体化项目作为发展的重点，作为加紧工业化进程和调整农业产业构造、增长农民收入的重要举措，借此推进农村建设和农民增收。因此，从经济效益和社会效益的角度分析钦州林浆纸一体化是可行的。钦州发展林浆纸一体化的区位优势分析（一）、气候地质条件合适丰产林生长

钦州地区属亚热带季风气候，平均气温20～23℃，年平均降水量1900～2050mm，年平均日照时数1700～1800小时，整年无霜期330～350天。

林业用地泥土为红岩、砂页岩、花岗岩为主。泥层深厚，土质疏松，适合速生林生长。

（二）、速生林发展在北部湾地区有一定的基础钦州地区是广西研究开发速生桉较早的地区之一。早在上世纪八十年代末就开展了桉树的育苗的研究和推广种植，至上世纪末逐渐形成规模。占全区桉树种植面积45%以上。金光集团种植在钦州市内的部分速生林已于逐渐砍伐供应。显然在钦州地区发展速生林有一定的历史基础和群众基础。（三）、钦州地区种植周期短，产量高，经20数年种植观测，桉树种植4～5年即可砍伐，每亩亩产可达6～8吨，高于全国平均水平。（四）、“十一·五”期末，广西区速生丰产林将发展至1800万亩，可保证林浆纸项目的原料的需要。（五）、钦州地处北部湾沿岸（广西）中心地带，以港口为依托，便于林、纸产品的运送、销售。从钦州的区位优势分析发展林浆纸一体化也是可行的。四、桉树林对生态环境影响的分析大面积营造桉树林给钦州地区的生态环境带来一定地负面影响如：桉树纯林构造单一，生态稳定性差、生物多样性的减弱、加剧土壤侵蚀，土壤泥沙的流失必然引起养分的流失，使土壤肥力下降、生产力减少，森林病虫害的问题和环境污染等林地争夺对钦州林浆纸一体化的影响金光集团下属的APP企业注册金桂纸业有限企业落户钦州港临海工业园，整个项目建成后，年可实现产值500亿元，钦州市将成为亚洲最大的纸业都市世界第二大造纸企业斯道拉恩索（广西）浆纸有限企业于5月22日在广西北海铁山港工业园落户，建设北海林浆纸生产基地。两大造纸巨头相继进入广西之后，对林地争夺十分剧烈。从有关方面获悉，世界第二大造纸企业斯道拉恩索和广西高峰林浆纸业集团有限企业日前签订了一项协议。根据此协议，斯道拉恩索企业将购置高峰集团所属的几家国营林场拥有的３．４万公顷林木和林地使用权。两大造纸企业为何争相与高峰集团合作？关键是高峰集团拥有八大林场，拥有大量现行的林地资源。虽然从理论上讲，广西分散的林地诸多，足以支撑两大林浆纸企业在广西项目的发展，不过大量林地分散在千家万户老百姓的手中，在其他产业也不停加紧发展的状况下，两大造纸巨头深深地感到拿林地之艰难。甚至有人断言，广西林地只能支撑一家大型林浆纸企业的发展。在这种状况下，谁拥有国有林场的林地资源，谁就可以胜出。广西林业局一位权威专家说：“这次出让的３万多公顷高峰林地大部分是在金光项目区域，这为金光项目区林地管理带来很大的难题为何金光集团一再坚持规定将它项目区内的国有林场划为金光的造林范围呢？一位熟悉人士透露，是为金光集团钦州项目二期、三期工程做准备。金光集团上海总部一位人士认为，造纸业的发展走势，规模越来越大，过去１０万吨浆纸项目就了不得了，目前６０万吨已不算大了。金光集团一度放慢其他地区投资项目，倾心打造广西林浆纸工程，就是但愿把广西打导致全国最大林浆纸一体化基地。而做到这一点，先决条件是掌握足够的林地。据悉，在这方面金光集团有深刻教训，由于林地资源储备局限性，金光集团在海南的项目目前不得不从国外购进大量木材。甚至钦州的林地资源为金光集团设在海南的金海纸浆一体化项目做嫁衣，即金光集团从钦州调木材原料支撑设在海南的金海纸浆一体化项目，因此钦州也许会成为APP在海南项目的‘嫁衣’，为它作原材料基地配套。就广西的现实状况，除开斯道拉恩索北海项目所需要的林地规模，在为钦州180万吨的纸浆项目作原料林基地配套上，广西都十分吃紧。十字路口，APP会面临一种两难选择：假如上钦州180万吨的纸浆项目，金海纸浆项目就得停掉；假如维持金海100万吨纸浆项目的正常运行，钦州整个180万吨就不也许所有上马。APP会停掉海南已建成的项目，而在广西新建一种百万吨级的工厂吗？内部人士分析，整个华南地区都不也许为这APP在海南及广西的两大项目提供充足的原料容量供应，折衷的措施也许是海南的项目保持正常运行，而广西项目维持在一期30万吨的规模，“由于二期没有一种固定的时间表，也许是十年后来，也也许是二十年后来，也可以最终不上马”。由此，钦州变相的成为金光海南项目的配套基地。

那么海南将坐拥工业发展的成果，广西得到什么呢？税收损失将是很重要的一种环节，仅为支持APP，钦州在包括育林金在内“两金一费“等税费上均对APP有重大优惠，”以金钦企业50万亩的原料林基地计算，以每立方米20元估值，至少有1000万元的税收豁免”。专家分析认为，目前是广西大力发展林浆纸一体化项目最佳的时机。广西要抓住机遇，加紧发展，尽量缩短时间，把林浆纸壮大。在这方面广西已经有前车之鉴，如一家１０万吨规模的造纸企业，从筹办到投厂花了１８年，成果到投厂竣工时，市场已发生巨大变化，投产之日，就是赔本之时，企业成了当地政府一块巨大的包袱。广东的教训也应当受到重视。由于林地得不到保证，去年１１月下旬，世界最大纸张生产企业之一的芬兰欧汇川企业宣布，正式退出与中国合作的湛江７０万吨化学木浆项目，使得湛江规划近１０年的林浆纸一体化项目迟迟不能启动