青阳县美丽集镇提升建设工作方案

青阳县美丽集镇提升建设工作方案为全面深入贯彻落实市委主要负责同志在青调研讲话精神，完善乡镇集镇区基础设施建设，着力补齐各乡镇集镇建设管理短板，切实为打造“修身福地、灵秀青阳”助力，现结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快城乡一体化发展为导向，以改善人居环境、提升生活品质为核心，以“三治三整三提升”为抓手，全面开展“六项行动”。进一步明确目标、突出重点、细化任务、落实责任、真抓实干，着力提升集镇规划建设管理水平，切实改善集镇人居环境。二、实施范围和主要内容(一)实施范围：全县11个乡镇集镇和国、省主干道。

(二)主要内容1、规划提升行动。完善规划体系，重点是在2017年美丽集镇建设规划编制的基础上，结合全域旅游规划调整完善乡镇总体规划和各类专项规划，按照“统一规划、分步实施”的原则，由县主管部门负责同步编制建设规划，明确镇区特色风貌、建设强度和空间环境指标。(责任单位：县自然资源和规划局、各乡镇人民政府)2、整洁行动。针对“三线三边”和集镇环境卫生“脏、乱、差”的问题，重点开展以垃圾清理、空中管线、建筑立面、广告、公共场所环境卫生治理、集镇生活污水治理等为主要内容的整治建设行动，打造一批具有乡镇特色亮点的集镇街区。(责任单位：各乡镇人民政府，县城市管理行政执法局、县住建局、县供电公司、县安广网络公司、县电信公司)3、畅通行动。针对交通、经营环境秩序“乱”的问题，重点开展查纠交通违法、违规行为，严格查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出交通秩序问题，完善交通标志、指路标志、引导标志，定期更新、维护、清洗交通指示牌、隔离栏等基础设施。大力整治商户出店经营、非法占道经营、乱摆乱占行为等经营秩序，对镇区周边经营环境进行清理，按门店、摊位划分环卫责任区；营造安全、畅通、便民、有序的镇区经营环境。(责任单位：各乡镇人民政府，县城市管理行政执法局、县市场监管局、县交通运输局、县公安局)

4、拆违行动。针对违章建筑突出的问题，重点开展镇区主干道违法建(构)筑物清查，拆除乱搭乱建、超期临建等影响集镇形象建筑物。对户外广告、店招店牌，实行统一样式、统一模式、统一管理。坚持“减量、规范、提档”的原则确保规范有序，未经审批、空白闲置、陈旧破损的广告招牌，依法依规拆除。(责任单位：各乡镇人民政府，县城市管理行政执法局、县市场监管局)

5、绿化提升行动。针对集镇绿量少、品质“低”的问题，重点开展增量提质、精品示范工程建设、创建省级园林城镇等为主要内容的提升行动。对主干道路、街道、公共场所进行绿化提升，争取集镇绿化率达40%以上。对镇区主干道进行全方位建设和改造，实现全部硬化，主干道路灯设置率100%，次干道路灯设置率不低于60%，建成一批绿化提升精品示范工程。(责任单位：各乡镇人民政府)

6、出入口整治行动。重点开展县域集镇出入口处集中整治，因地制宜谋划建设一批有地方文化特色的、具有公共服务功能的休闲场地、街头绿地和小游园，打造重要地段景观节点；围绕五九线、G318、S103等国、省主干道，进行重要节点改造，突出点、线、面全方位建设，打造沿线重要节点景观和绿化小品。形成“县总领、镇负责、部门配合”的工作格局，实施清单化，建成一批环境优美、特色鲜明、文明和谐的精品集镇。(责任单位：各乡镇人民政府，县自然资源和规划局、县住建局)三、工作步骤（一）规划编制阶段。（2020年7月1日—2020年9月30日）。编制完善集镇总体规划，并通过审批，编制镇区控制性详细规划和各类专项规划，指导集镇建设。同步开展集镇违法违章建设拆除，集镇营业场所乱堆乱放的环境整治。（二）全面建设阶段1.2020年8月1日—2020年12月31日。完成蓉城镇（五溪新区）、陵阳镇、朱备镇等3个集镇各项整治建设任务和沿线主干道绿化提升建设，建成一批文化休闲场所和重要地段景观节点。2.2021年1月1日—2021年12月31日。完成庙前镇、木镇镇、新河镇、杨田镇、丁桥镇等5个集镇各项整治建设任务和沿线主干道绿化提升建设，打造高水平沿线环境卫生，高质量提升绿化水平，建成具有特色集镇。3.2022年1月1日—2022年12月31日。完成乔木乡、酉华镇、杜村乡等3个集镇各项整治建设任务，实现全县所有集镇全面得到有效整治。四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇政府成立以主要领导为组长的集镇建设领导小组，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展，制定集镇建设的年度建设计划，并按照计划要求，实施每个阶段的工作任务。（二）明确责任分工。县直有关部门要围绕集镇建设任务，制定实施办法，并优先安排项目，加强业务指导，强化协作配合，形成工作合力，齐抓共管。县住建局负责指导各乡镇做好镇区雨污分流、污水管网建设，做好各厂站运维监管工作和重要景观节点打造。县城管行政执法局负责指导各乡镇做好镇区环卫建设和违章违法建筑拆除工作，强化集镇环境卫生年度考核,负责做好集镇综合管理与公共服务领域的行政处罚。县自然资源和规划局负责指导各乡镇编制镇区控制性详细规划和各类专项整治规划工作。县市场监管局指导各乡镇规范集镇店面经营。县交通运输局负责指导各乡镇做好集镇主、次干道建设，规范交通标识，停车场建设工作。县公安局负责指导各乡镇做好交通秩序的管理，对集镇违规停车进行处罚工作。供电公司、县安广网络公司、县移动公司、县电信公司负责做好集镇供电、通信等空中杂乱线路整治工作。（三）强化资金投入。县财政要加大资金支持力度，安排1