公共组织行为学（第三版） 课件 第9、10章 激励与公共组织管理、公共组织文化与公共组织变革

（第三版）主编：孙萍，张平公共组织行为学公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材第9章

激励与公共组织管理引例与思考原谅年轻人的错9.1激励概述9.2行为改造型激励理论9.3内容型激励理论9.4过程型激励理论知识窗组织公正感9.5综合型激励理论9.6激励的原则与行为后果本章小结关键术语复习思考题案例分析河长制破了“九龙治水”困局公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材充分调动员工的积极性是每一位公共组织管理者面临着的重要问题。吸引优秀的员工进入组织工作后，管理者必须善于使这些人在规定的时间内完成任务，并且激励他们以创造的精神将工作推向更高的境界。如果管理者不知道员工的需求，不了解如何去激励自己的下属，不能够创造并维持一种环境，这位管理者就是不合格的。因此，探讨如何根据人的心理活动规律，依靠激励知识及理论，科学、有效地实施激励是公共组织行为学的一项非常有意义的研究内容。学完本章后，你应该能够：●掌握激励的含义和过程●掌握马斯洛的需要层次论的主要观点及其应用●掌握双因素理论的主要观点及其应用●掌握期望理论的主要观点及其应用●掌握公平理论的主要观点及其应用●了解目标设置理论的主要内容及其应用●掌握强化理论的主要观点及其应用●了解挫折理论的主要内容●了解综合型激励理论的主要内容●掌握实践中激励员工的原则●了解激励的行为后果公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材引例与思考2林肯总统的信如何有效地激励了年轻人的斗志？1该故事对于公共组织管理有何启示？公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材激励概述9.1公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.1.1激励的含义激励从语言学的意义上说，就是激发鼓励的意思。在公共组织行为学中，我们将它界定为通过管理工作创造一定的条件，激发员工实现一定目标的积极性、主动性和创造精神。激励要求管理者在公共组织管理实践中，必须处理好刺激变量、机体变量和反应变量三者之间的关系。刺激变量是指影响员工心理和行为的环境刺激，包括机体内部环境、自然环境和社会环境。机体变量是指员工的主观因素，即他们的能力、气质、性格、需要、动机、知识经验、价值观等足以影响其对刺激变量做出不同反应的内在中介因素。反应变量是指刺激变量和机体变量在员工行为上所引起的变化。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.1.2激励的过程激励是一系列的连锁反应过程。从未满足的需要出发，进而在躯体内部产生内驱力，即动机，动机驱使某种目的性行为的产生，以满足需要，实现组织目标。激励过程看似简单直接，但在现实中激励过程有其复杂性，因为人的需要是复杂多样的，诱因也各有不同，没有哪一种激励方法是适用于所有员工的。在公共组织中找到各种激励因素并创造性地运用它们，是每一位管理者的首要任务。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.1.3激励的作用1.激励可以有效地提高工作效率公共组织管理者的工作就是有效地把员工的动机引向组织目标。例如，1960—1980年，日本的生产率增长速度差不多是美国的三倍。在寻找差别原因的过程中，美国人以为是日本人采用了更先进的技术和使用了更多机器人的结果，但事实证明并非如此，他们发现真正的原因是日本企业管理所激发出的普通员工的积极性与主动性。对人真诚的尊重，丰厚的退休金、集体人寿保险以及优惠的医疗保健等待遇很好地激励了员工的工作热情，从而极大地促进了工作效率的提高。2.激励可以充分地调动和挖掘人的内在潜力通过激励可以使公共组织把所需的人才吸引过来，并使其长期为组织工作。同时，激励也能使员工最充分地发挥其技术和才能，变消极为积极，保持工作的有效性，进一步激发创造性和革新精神，满足其胜任感、成就感、荣誉感等内在需要，从而出色地完成公共组织目标。3.激励可以完善公共组织的管理职能并提高其效力公共组织的重要管理职能是对人力、物力和财力三大资源的有效管理，要想做到有效的管理，除了要拥有自然资源、资本资源外，更重要的是拥有人力资源，以及让这些人力资源在组织中发挥更大的作用。科学的激励方法使管理者能区别对待各种表现的员工，形成“好人更好，一般学好，差者变好”的局面，从而使每个员工行为的实际结果与组织目标相一致。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.1.4激励理论对激励问题的研究由来已久。古希腊哲学家以享乐主义解释人的行为，认为人都有追求享乐、回避痛苦的倾向。但是随着研究的逐步深入，这种观点已无法解释人类复杂的行为现象。20世纪二三十年代以来，管理学家、心理学家、社会学家们从不同的角度研究了怎样激励人的问题，提出了许多激励理论和观点。根据不同心理学派进行分类，可以把激励理论分为以下几种。1.行为主义激励理论2.认知激励理论3.综合型激励理论公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材行为改造型激励理论9.2公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.2.1强化理论1.强化理论的内容(1)强化的基本概念。(2)强化的基本方式。1)从强化物的角度划分，可把强化分为以下四种：正强化，负强化，惩罚，自然消退。2）从强化的时间安排上划分，可把强化分为以下两种：连续强化，间断强化。2.对强化理论的评价3.强化理论对公共组织管理的启示在管理上可以用强化理论来影响员工的行为，使其朝着有利于公共组织目标实现的方向发展。具体包括以下方法：（1）正确选择强化方式。（2）正确选择强化物。（3）正确选择强化时间。（4）强调员工的社会学习。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.2.2挫折理论1.挫折理论的内容（1）挫折引发的行为表现。挫折通常是指由于某种刺激情境对人的目标产生阻碍，从而导致个体消极情绪反应的系统过程。挫折所导致的行为反应是多种多样的，这些反应一般可分为两类：一是积极的建设性的行为；二是消极的破坏性的行为。（2）产生挫折的原因。引起挫折的原因有以下几方面：1）客观环境。2）个体的生理状态。3）主观因素。2.挫折理论对公共组织管理的启示公共组织的管理者必须研究员工的挫折源，减少其消极情绪体验和不良行为的发生。具体包括：（1）调整环境，减少导致挫折的情境：1）领导者素质欠缺。2）组织管理方式应变能力差。3）组织内部人际关系紧张。4）组织内部缺乏有效的沟通手段。5）人事安排、调动不合理。6）工作场所条件恶劣。7）工作性质单调、呆板、少变化。（2）对员工进行教育和训练，提高其挫折容忍力。1）教育员工树立正确的挫折观。2）教育员工保持乐观的情绪状态。3）教育员工确立适当的抱负水平。4)培养员工坚忍不拔的意志品质。（3）正确对待受挫折的员工。1）对受挫者采取理解和宽容的态度。2）为受挫者安排发泄的渠道。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材内容型激励理论9.3公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.3.1需要层次论1.需要层次论的内容马斯洛认为，人的需要由低到高可以分为五种类型:（1）生理需要。（2）安全需要。（3）归属需要。（4）尊重的需要。（5）自我实现的需要。2.对需要层次论的评价3.需要层次论在公共组织管理中的应用公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.3.2双因素理论双因素理论是由美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格(FrederickHerzberg)于20世纪50年代后期提出的一种需要理论。他通过对200名工程师和会计师进行访谈调查，深入研究人们希望从工作中得到什么。赫茨伯格要求他们详细描述那些使他们在工作中感到特别满意和受到高度激励的因素，以及使他们感到不满和消沉的因素。通过分析，赫茨伯格发现，导致员工满意和不满意的因素是截然不同的，而且这两种因素对员工工作行为的影响作用是不同的，据此他提出了双因素理论。1.双因素理论的内容赫茨伯格根据调查把影响员工工作积极性的因素划分为两类，即激励因素和保健因素。2.对双因素理论的评价3.双因素理论在公共组织管理中的应用公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.3.3ERG理论1.ERG理论的内容奥尔德弗把人的需要分为三类：（1）生存（existence）需要。（2）关系（relatedness）需要。（3）成长（growth）需要。2.对ERG理论的评价ERG理论和马斯洛及赫茨伯格的理论相比较，有相似之处，但更重要的是它们之间的区别。（1）需要层次论是基于“满足—前进”的逻辑；ERG理论不仅包含“满足—前进”，还包含“受挫—倒退”，表示在较高层次需要没有得到相应满足或受挫的情况下，需要的重点也会转向较低层次。（2）ERG理论不认为在激发高层次需要之前一定要先满足低层次的需要。一个人的背景或环境有时会使归属需要比尚未满足的生理需要处于更优先的地位。（3）ERG理论认为在任何时间里，多种层次的需要会同时发挥激励作用。所以，它承认人们可能同时受赚钱的欲望、友谊、新的工作机会等多种需要的激励。3.ERG理论在公共组织管理中的应用公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.3.4成就需要理论成就需要理论是20世纪50年代初期由美国哈佛大学心理学家戴维·麦克里兰(DavidMcClelland)提出的。他对人在生理和安全需要都得到满足后的成就需要进行了大量的研究，提出了一种新型的内容型激励理论。1.成就需要理论的内容成就需要理论的研究对象更侧重于高层管理者，如各级经理、政府部门的官员以及科学家、工程师等高级人才。麦克里兰认为，个体在环境因素的影响下形成三种基本需要，即成就需要、权力需要和归属需要。2.成就动机的测量3.成就需要理论在公共组织管理中的应用公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材过程型激励理论9.4公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.4.1期望理论1.期望理论的内容弗鲁姆期望理论的基本观点是：人们只有在预期其行动有助于达到某种目标的情况下，才会被充分激励起来，从而采取行动以达到这一预期目标。弗鲁姆认为，任何时候一个人从事某一行动的动力取决于个人对行动的全部预期成果的主观估计乘以个人对这种预期成果实现可能性的主观估计，它是一个动态的变量。2.对期望理论的评价3.期望理论在公共组织管理中的应用尽管期望理论存在一些问题，但它对公共组织管理工作还是有很大的启示。（1）管理者应设法确定每个员工应得的报酬。（2）管理者应采用可观察、可计量的术语对员工表现好、表现一般和表现差的等级进行界定。（3）管理者应该确定为员工所设置的业绩水平应是他们能够达到的。（4）管理者不应忘记，是个体的认知而不是现实状况决定其动机。（5）管理者应确保结果或奖酬的变化大到足以激发员工做出重大努力的程度。（6）管理者应建立有功必赏的制度。（7）管理者应该对于引发冲突的情形进行分析。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.4.2公平理论1.公平理论的内容在组织中，员工对自己是否受到公平、合理的对待是十分敏感的，他们有时更关注的不是他所获得报酬的绝对值，而是与别人比较的相对值。人们往往喜欢不断地与他人进行比较，并对公平与否的程度做出判断，从而对自己工作的积极性产生影响。2.对公平理论的评价3.公平理论在公共组织管理中的应用（1）要重视了解员工的公平感。（2）建立赏罚分明的制度。（3）实行量化管理，增加透明度。（4）民主管理。（5）战略为主，平衡为辅，加强对员工的教育。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.4.3目标设置理论1.目标设置理论的内容目标设置理论认为，人的任何行为都是受某种目标驱使的。因此，通过给员工合适地设置目标，可以激励员工。2.目标设置理论对公共组织管理的启示目标设置理论在公共组织管理中的应用主要是通过目标管理来实现的，其主要内容是：(1)管理者一定要善于给员工设定有挑战性的目标。(2)管理者给员工设定的目标一定要有具体数字指标，并落实到具体的人。(3)建立个人目标和组织目标的关系。(4)设立的目标是有期限的。(5)管理者给员工及时的工作业绩考核和反馈。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材综合型激励理论9.5公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.5.1波特劳勒激励模式1.波特劳勒激励模式的内容波特和劳勒（LWPorter&EELawler）的激励过程模式是在期望理论、公平理论和强化理论等的基础上形成的一种综合型激励理论。2.对波特劳勒激励模式的评价3.波特劳勒激励模式对公共组织管理的启示在管理实践中应用这一模式应注意：（1）管理者应设法了解每一位员工认为什么样的成果具有价值，估计其满足水平。（2）为了激励下属，管理者必须决定他们要求什么样的绩效。管理者必须明确什么是优秀的绩效，什么是适当的绩效，并使之具有可见性和可衡量性，以便下属能够明白管理者希望他们做什么。（3）管理者应使员工确信，要求他们达到的绩效水平是可以实现的。（4）管理者必须把员工希望的成果和管理者希望的特定绩效直接联系起来。（5）为员工确立积极的期望后，管理者就必须综观全局，看是否有其他因素与被期望的行为相冲突。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.5.2豪斯综合激励力量理论罗伯特·豪斯综合了期望理论和双因素理论以后，提出了综合激励力量理论。1.豪斯综合激励力量理论的内容2.对豪斯综合激励力量理论的评价3.豪斯综合激励力量理论对公共组织管理的启示（1）外在激励。（2）内在激励。（3）正确处理内、外激励关系。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.5.3罗宾斯综合激励模式1.罗宾斯综合激励模式的内容美国管理学家罗宾斯在其《管理学》（1984）一书中，回顾了若干理论之后指出，孤立地看待各个理论的做法是错误的。事实上许多理论观点都是互相补充的，只有将各种理论融会贯通，才能加深对如何激励个体的理解。2.罗宾斯综合激励模式对公共组织管理的启示罗宾斯综合激励模式包容了很多种激励理论，使我们清楚地认识到，员工的激励是一个复杂的问题。在公共组织的管理中，针对员工积极性方面出现的问题，我们要善于从不同的角度来考虑激励的方式，查出造成问题的原因。管理者要学会用不同的理论全面地解决问题。尽管如此，这一理论主要反映的是期望理论，其他理论反映得相对较少。另外，一种综合激励模式包含的理论越多，那么它对每种理论的反映就越粗略。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材激励的原则与行为后果9.6公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.6.1激励的原则现实的问题往往是非常复杂的。作为公共组织的管理人员，一方面要善于应用目前的各种激励理论来分析现实问题；另一方面还要善于在解决现实复杂管理问题的过程中，不断创新，发展新的激励理论。结合各种激励理论及我国的实际情况，我们总结出在管理中应注意的六条一般原则。1.物质激励和精神激励相结合的原则2.正激励与负激励相结合的原则3.内在激励与外在激励相结合的原则4.按需激励的原则5.组织目标和个人目标相结合的原则6.严格管理与做好思想工作相结合的原则公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9.6.2激励的行为后果激励是一个系统的工程，需要多角度、全方位地进行规划和设计。在公共组织中，一旦员工经过正确的激励，会表现出多种行为后果。其中最主要的行为后果是组织公民行为和工作投入。1.组织公民行为（1）组织公民行为的含义及结构。（2）影响组织公民行为的因素。（3）组织公民行为的作用。2.工作投入从公共组织的角度看，工作投入是激发员工动机的关键。有效激励可以增加员工工作投入，使员工全力以赴地工作。从个体角度看，对大多数人而言，工作活动消耗了生命的大部分时间，构成了生活质量最根本、最重要的部分。因此，个体工作投入可能在很大程度上影响其生活质量。（1）工作投入的定义。（2）工作投入的结构。（3）影响工作投入的因素。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材本章小结激励是指通过管理工作创造一定的条件，激发员工实现一定目标的积极性、主动性和创造精神。激励可以有效地调动人的内在潜力，提高公共组织管理的效率和效力。行为改造型激励理论重点研究人的行为，不注重对心理和意识等内部世界的探讨。主要包括强化理论和挫折理论。内容型激励理论集中研究人们行为的原因，即如何激发动机的问题。主要包括需要层次论、双因素理论、ERG理论和成就需要理论。过程型激励理论着重研究从动机的产生到采取行动的心理过程，试图解释清楚人们对付出劳力、功效要求和奖酬价值的认知，以达到激励的目的。主要包括期望理论、公平理论和目标设置理论。综合型激励理论综合运用多种激励理论来探讨复杂的激励问题。主要包括波特劳勒激励模式、罗伯特·豪斯的综合激励力量理论和罗宾斯的综合激励模式。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材关键术语激励强化理论挫折理论需要层次论双因素理论ERG理论成就需要理论期望理论公平理论目标设置理论波特劳勒激励模式罗宾斯综合激励模式组织公民行为工作投入公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材案例分析案例：河长制破了“九龙治水”困局思考题1.河长制体现了何种激励理论？2.河长制对于公共组织员工的激励有何启示？公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材谢谢观看THANKYOU公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材（第三版）公共组织行为学公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材第10章

公共组织文化与公共组织变革引例与思考百里相送与燃鞭相庆10.1公共组织文化知识窗文化资本10.2公共组织变革本章小结关键术语复习思考题案例分析2013年国务院机构改革和职能转变方案公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材公共组织文化是公共组织管理的软环境，是公共组织的灵魂，是公共组织生存与发展的基础和动力。每个公共组织在其发展过程中，必然会形成一些独特的组织文化，这种文化深刻地影响着组织的运作和组织成员的行为。研究公共组织文化既是优化公共组织管理，确保公共组织高效、廉洁的一般前提，也是推动公共组织深入发展的必然要求。此外，当前的公共组织面临着风云变幻的外部环境，如何适应这一变化，于其中求得生存和发展，是每一个公共组织时刻都需要考虑的问题。因此，关于组织发展与变革的问题显得比以往任何时候都更加紧迫和重要。本章将重点介绍公共组织文化和公共组织变革的问题。学完本章后，你应该能够：●掌握公共组织文化的含义、内容及结构●了解公共组织文化的类型●掌握公共组织文化建设的途径●掌握公共组织变革的含义●掌握公共组织变革的动力和阻力●了解公共组织变革的模式●掌握公共组织变革的方法公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材引例与思考2该案例说明公共组织领导者发挥了何种作用？1如何才能形成公共组织的良好形象？公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材公共组织文化10.1公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.1.1公共组织文化的含义与特点1.公共组织文化的含义公共组织文化是公共组织实践的产物，是公共组织在长期的生存和发展中所形成的，为本组织所特有的，且为组织多数成员共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范的总和。2.公共组织文化的特点（1）民族性。（2）无形性。（3）整体性。（4）相对稳定性和动态性。（5）独特性。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.1.2公共组织文化结构公共组织文化结构是指公共组织文化内容和形式之间的层次关系。一般可将其分为三个层次，即物质层、制度层和精神层。1.物质层物质层是公共组织文化的表层部分，是形成制度层和精神层的条件，主要是指由公共组织员工创造的产品和各种物质设施等所构成的实物文化，是能够看得见、摸得着的文化形态。它主要包括以下三个方面的内容：（1）组织面貌。（2）产品的外观和包装。（3）设备特性。2.制度层制度层是公共组织文化的中间层次，主要是指对公共组织的员工和组织行为产生规范性、约束性影响的部分，它集中体现了公共组织文化的物质层及精神层对员工和组织行为的要求。制度层规定了组织成员在共同的工作中所应当遵守的行动准则，主要包括以下三方面的内容：（1）工作制度。（2）责任制度。（3）特殊制度。（4）特殊风俗。3.精神层精神层又称公共组织文化的深层，是指公共组织的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌，它是公共组织文化的核心和灵魂，是形成公共组织文化物质层和制度层的原因。公共组织文化中有无精神层是衡量一个组织是否形成了自己的组织文化的主要标志。公共组织文化的精神层包括以下四方面的内容：（1）公共组织管理哲学。（2）公共组织精神。（3）公共组织目标。（4）公共组织道德。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.1.3公共组织文化的类型1.查尔斯·汉迪的分类没有两个组织的文化是完全相同的，两者之间总有一些差异。查尔斯·汉迪（CharlesHandy）在其著作中提出了一种比较和对照不同组织文化的方法，它将文化类型从理论上分为权力导向型、角色导向型、任务导向型和人员导向型四种。2.杰弗里·桑南菲尔德的分类美国埃默里大学(EmoryUniversity)的杰弗里·桑南菲尔德（JeffreySonnenfeld）通过研究，将组织文化分为如下几种类型：（1）学院型。（2）俱乐部型。（3）棒球队型。（4）堡垒型。3.根据公共组织外在文化环境分类从公共组织所处的民族和社会文化环境角度看，可将公共组织文化划分为如下四种类型：（1）美国式。（2）日本式。（3）欧洲式。（4）中国式。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.1.4公共组织文化的作用通过对中外公共组织文化的研究，我们将公共组织文化的作用具体分为两类，即积极作用和消极作用。1.积极作用（１）导向作用。（２）规范作用。（３）凝聚作用。（４）激励作用。（５）辐射作用。2.消极作用（１）改革的障碍。（2）多元化与创新的障碍。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.1.5公共组织文化建设1.公共组织文化建设的含义公共组织文化建设是公共组织的领导者有意识地培育优良文化、克服不良文化的过程，这一过程也称为组织的“软管理”。2.公共组织文化建设的途径（1）优化公共组织环境——公共组织文化的外壳。公共组织物质文化设施一旦设定就不会轻易变动，但是在设定之后就能反映出设定者的价值观、文化品位、艺术修养等，并从中反映出一定的文化价值。它包括：1）组织容貌。2）工作环境。3）生活娱乐设施。（2）提高公共组织“产品”品位——公共组织文化的载体。（3）重塑公共组织形象——公共组织文化的外观。（4）完善公共组织制度——公共组织文化的保障。（5）培育公共组织精神——公共组织文化的灵魂。（6）培养公共组织领导者——公共组织文化的源头。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材公共组织变革10.2公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.2.1公共组织变革的含义公共组织变革是指公共组织根据内外环境的变化，及时地对组织系统，包括组织结构、职权层次、人员等方面进行革新，以适应客观发展的需要，更好地实现组织目标。今天的公共组织面对的是一个动态的、不断变化的环境。任何公共组织要成功地立足于社会，就必须不断地创造新的“产品”，就必须不断地面对变革的压力和挑战。当前，变革已成为组织行为中的一个普遍现象，不变革的组织是没有生命力的，但是盲目的变革又会给组织带来混乱和损失，甚至导致组织解体。因此，组织变革要取得成功，必须有计划、有步骤地进行，根据未来可能出现的趋势，在科学预测的基础上进行变革。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.2.2公共组织变革的类型公共组织变革根据不同的划分方法可以分成不同的类别。1.根据领导者控制的程度划分（1）主动的变革。（2）被动的变革。2.根据变革的范围划分（1）渐进的变革。（2）剧烈的变革。3.根据变革的内容划分（1）以组织职能为中心的变革。（2）以组织结构为中心的变革。（3）以技术为中心的变革。（4）以组织成员为中心的变革。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.2.3公共组织变革的动力和阻力1.公共组织变革的动力引起公共组织变革的因素很多，如世情与国情、技术、服务对象等，只有不断地进行变革，才能使组织具有适应变化的环境的能力。引起公共组织变革的因素概括起来有以下几类：（1）公共组织外部环境的变化；（2）公共组织内部环境的变化。2.公共组织变革的阻力（1）公共组织变革阻力的来源；（2）公共组织变革阻力的克服。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10.2.4公共组织变革的过程模式只有研究公共组织变革的过程，认识其中的规律，才能制定正确的程序、策略和方法，导入和管理变革，确保组织变革沿着正确的轨道进行。因此，许多学者对组织变革的程序进行了大量的研究，提出了不同的变革模式，较有代表性的模式包括以下四种：1.勒温的三步模式：著名管理学家勒温认为成功组织变革应该遵循三个步骤：解冻、改变、再冻结。2.行动研究：行动研究是只将变革作为一种过程，以科学研究的方式来推动。这种过程首先是系统地收集信息，然后在信息分析的基础上选择变革行为。行动研究的重要性在于它为推动有计划的变革提供了科学的方法。行动研究方案分五个阶段进行：（1）收集信息。（2）分析。（3）反馈。（4）行动。（5）评价。3.约翰·科特的八阶段变革模型：在制定变革措施时必须有这样一种基本认识：由于种种原因，重大变革绝非易事。约翰·科特概括出了促使组织变革获得成功的八阶段模型。(1)形成紧迫感。(2)建立联合指导小组。(3)努力构思设想，制定相应的战略。(4)传播改革设想。(5)授权各级员工采取行动。(6)创造短期的收益。(7)利用已得到加强的信誉，改变不符合变革设想的制度结构和政策。(8)使新方法在组织文化中制度化。4.葛雷纳的组织成长四阶段论：（1）创业阶段。（2）集体化阶段。（3）规范化阶段。（4）精细化阶段。公共组织行为学（第三版）新编21世纪公共管理系列教材10