阳光社区防灾减灾应急预案

—阳光社区防灾减灾应急预案为强化社区自然灾害救助工作的组织领导和统筹协调，提高防备自然灾害的力量，做到有计划、有准备地防备自然灾害，最大限度地防止和减轻灾害可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害，促进辖区社会稳定和经济发展，依据《国家突发公共大事总体应急预案》有关救灾工作方针、政策和原则，结合我社区实际，特制定本预案。一、制定目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，标准紧急救助行为，提高紧急救助力量，快速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地削减人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。二、制定依据依据《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》、《地质灾害防治条例》，《安徽省自然灾害救助应急预案》，《铜陵市人民政府办公室关于制定突发公共大事应急预案的通知》，国家、安徽省有关救灾工作方针、政策和原则，以及社区自然灾害救助工作实际情况。三、工作原则坚持“统一领导、分级负责”、“各司其职、各负其责，高度协同协作”的救灾工作根本原则。本救灾应急预案明确社区、辖区企事业单位、工商、公安、消防救灾职能，做到互相协作和连接，共同完成救灾应急任务。四、适用范围救灾应急预案适用于地震、洪涝、旱灾、冰雹、台风、雪灾、病虫灾、低温冷冻、高温热害、泥石流和地质塌陷等突发性自然灾害发生后的应急反应。五、信息报告自然灾害发生后，各网格员必需立刻向社区和有关部门报告初步灾情，并快速组织人员调查核实灾情。发生特大灾害的，立刻向上级人民政府或主管部门报告，并快速通知120医疗抢救中心。灾情内容主要包括：灾害种类，发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，实行的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。六、灾害等级的划分和预案启动的条件及方式（一）灾害等级划分1、一次性灾害造成以下后果之一的为特大灾：（1）倒塌和严峻损坏房屋30间以上；（2）因灾死亡3人以上；（3）6级和6级以上严峻破坏性地震；（4）紧急转移安顿XXX人以上。2、一次性灾害造成以下后果之一的为大灾：（1）倒塌房屋万15间；（2）因灾死亡2人；（3）5.5—5.9级严峻破坏性地震；（4）紧急转移安顿50人以上。3、一次性灾害造成以下后果之一的为中灾：（1）倒塌房屋5间以上；（2）因灾死亡1人以上；（3）5—5.4级严峻破坏性地震；（4）紧急转移安顿30人以上；。4、未到达中灾划分标准的均为轻灾。（1）预案启动条件：凡遇到灾害，社区启动救灾应急预案。（2）预案启动的方式：社区预案由社区公布实施并运行七、救灾准备（一）抢险救援人员的组成抢险救援人员指社区为救灾抢险组织的民兵、社区干部及工作人员、联防队员抢险队伍；增援地方救灾抢险的队伍。（二）救援物资的储藏紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修水利设备、抢修道路、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、便利食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等。上述物资由区民政、卫生等部门储藏和筹集，我社区届时申请领取。八、应急反应指挥体系（一）组织领导根据“统一指挥、分级管理、职能对口、互相支持”的原则，成立以社区主要领导为指挥长，分管领导为副指挥长，社区有关部门为成员的救灾指挥部，统一指挥辖区救灾工作。各部门依据各自职责分工，各司其职，各负其责，统一调度，协同作战，在社区救灾指挥部的统一领导下，负责本辖区的救灾工作。（二）救灾指挥部的人员组成及职能救灾指挥部人员组成：指挥长由社区书记、主任担任，副指挥长由社区副书记、副主任担任，成员由社社区卫生服务中心工作全体工作人员组成。指挥部办公室设在社区民政办，办公室由详细从事救灾救济工作的分管责任人组成。其主要职责：1、向各级传达指挥部工作指令并监督落实；2、搜集各职能单位工作发展情况，按时向指挥部报告；3、负责灾情和救灾工作信息发布；4、按时搜集灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；5、指挥部交办的其他工作。指挥部成员单位主要职责：1、社区武装部、平安建设部负责协调组织消防官兵、民兵、治保巡逻队，在接到报告30分钟内进入救援抢险现场。2、同时应负责接待新闻媒体，按指挥部的指示对外发布事故消息。3、城管执法中队在接到报告后，20分钟内赶到现场，负责爱护事故现场，维护治安秩序，参与事故调查。4、社区民政、卫健人员按时联系相关医疗部门赶赴事故现场救治受伤人员。5、社区各部门协作区相关部门做好事故善后处理工作6、社区工作人员帮助区相关部门接待伤亡人员家属，做好政策性解释和安抚工作。7、社区居委会要认真履行职责，做好各类突发性自然灾害的防范工作，提高防备自然灾害的力量，确保一方平安。九、应急反应行动当救灾救急预案启动时，各救灾指挥部要立刻处理，启动预案，并快速上报上一级指挥部及其办公室。社区相关负责人必需随时保持救灾通讯畅通，按时精确地报告抢险、救灾和灾情的发展情况。（一）转移安顿及组织发生突发性灾害对人的居住和生活造成威逼时，必需进行转移安顿，转移遵循祖先员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。安顿地点一般实行就近安顿。安顿方式可实行投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。由区相关部门发出转移安顿通知或进行发动，布置运输力量，按区相关部门指定的路线进行转移，保证转移安顿地和灾区的社会治安。帮助区相关部门做好保障转移安顿灾民的生活，布置好饮水、食品、衣物的调集和发放。同时对转移安顿灾民情况进行登记，按时上报转移安顿情况及需解决的困难。在灾区要防止次生灾害，如火灾、疫情等的发生。（二）灾情搜集和报告灾情发生后，社区救灾应急指挥部要按时组织有关机构和人员按时核查统计汇总灾害损失情况，并上报区救灾指挥部办公室。（三）紧急救援行动1、当发生重大自然灾害时，由救灾指挥部指挥长确定恳求驻地部队增援，并制定详细方案，明确武警、消防、驻地部队参与抢险的人数和布防地段、运动路线，报区政府救灾指挥部。2、联系卫生系