2023上海外商投资环境白皮书

上海外商投资环境白皮书扬帆远航，逐梦新篇。2022年，在复杂多变的与梦想，实现“十四五”良好开局。2023年，是全元，2022年跻身全球城市第四位；人均GDP从1.42第三产业增加值占全市生产总值比重从60%提升至第三章政府服务第四章投资合作第五章开放枢纽第六章基础设施第七章总结与展望2022全球金融第六名2022年全球2022全球资管2022年GaWC位列全球第八2022年《亨利前十名《2022年全球“最佳科技集群”第六名2022》位列第一章港口货物吞吐量200.62万吨·社会消费品零售额45.05亿元·上海货物进出口额115.07亿元机场进出港旅客7.92万人次852.96万人次经济运行V型反弹回稳向好2022年，上海经济运行呈现“平稳开局、深度回落、快速反弹、持续恢复”的V型反转态势，城市核心功能稳定运行，经济新动能持续发力。2022年上海地区生产总值经济总量保持全国经济中经济结构持续优化2022年，三大产业增加值占地区生产总值比重分别为0.2%、25.7%和74.1%。第二产业加速推动“转型升级”进程新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、节能环保、数字创意等工业战略性新兴产业完成规模以上工业总产值17,406.86亿元，占全市规模以上工业总产值比重达到43.0%。第三产业发挥经济增长“稳定器”作用2022年，第三产业增加值33,097.42亿元，增长服务业增加值3,788.56亿元，同比增长6.2%,营业收入同比增长7.9%,其中互联网和相关服务营业收入增新能源汽车产值增速56.9%;生物医药产值增速5.9%;外商投资再创新高项开放举措，持续增强对外商投资的吸引力，利用外资规模屡创新高，成为全世界外商投资外商直接投资实际到位金额239.56亿美元第三产业外商直接投资实际到位金额230.74亿美元，同比增长1.0%,占比为96.3%;制造业外商直接投资实际到位金额8.75亿美元。外商投资首选地持续巩固强化全球资源配置功能……·打造连接全球、买卖全球、服务全球的资源配置中心；·着力提升要素市场国际化水平、贸易投资自由化便利化水平和航运服务能级，持续提高全球资源的集聚浓度、链接强度和辐射广度。强化科技创新策源功能·壮大国家战略科技力量，加强基础研究和原始创新，推动产业链与创新链深度融合；突出创新在发展全局中的核心地位，突出科技自立自强，进一步提高张江综合性国家科学中心的集中度和显示度，力争在基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻坚上取得一批重大成果。●强化高端产业引领功能·按照“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增，加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、●强化开放枢纽门户功能·建设世界级航运航空枢纽，发展高端航运服务，打造高能级航空产业集群；·构建更高水平开放型经济新体制，建设各类有形、无形网络通道，更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通。促进“五型经济”2022年7月，上海发布《关于促进“五型经济”发展的若干意见》,该意见明确围绕新技术、新赛道、新空间，大力做强功能性平台，加快提升城市能级和核心竞争力。创新型经济创新型经济服务型经济总部型经济开放型经济流量型经济总体要求大力推动“五型经济”互促共进、交汇融合、系统集成，加快形成服务经济为主、创新内核高能、总部高度集聚、流量高频汇聚、深度融入全国全球的“五型经济”生态系统。·促进上海在世界城市榜单排名中稳中有升；·促进上海企业在国内外知名市场主体榜单上的数量和位次持续提升；·着力增强“五型经济”对上海发展的新动能和贡献度；·吸引一批全球领军人才、紧缺重点人才和杰出青年人才；·汇聚一批跨国公司地区总部、本土跨国公司和新生代头部企业的方阵；·打通一批双向进出通道、要素交换通道和制度对接通道；·培育一批亿级用户流量平台、万亿级交易平台和世界级节展平台。“辐射力”提升服务型经济能级水平·增强金融服务全球定价能力，加快推动建立国际金融资产交易平台、全国性大宗商品仓单注册登记中心和国际油气交易中心，建设全球资服务业、生产性服务业与生活性服务·推动集成电路、生物医药、人工智能三大产业领域“上海创造”转化为“上海制造”;·大力引进和培养海内外创新创业“聚合力”增强总部型经济核心功能大力吸引具有实体性功能的跨国公司地区总部落户上海，支持在沪跨国公司地区总部升级为亚太或全球总部；积极支持大企业开放创新中心计划，推动大企业赋能“小巨人”,助力成长为市场占有率更高、全球辐射能力更强、产业链带动作用更大的“小微型总部”。“连通力”拓展开放型经济链接广度开展综合性改革试点，推动在浦东全域打造特殊经济推动长三角地区形成高水平融合，促进重点领域要素大力发展数字贸易，完善数字贸易跨境结算服务功能。“承载力”放大流量型经济溢出效应支持国内外流量巨头在沪集聚资金流、货物流、技术流、人才流，在线上线下融合中促进数字产业化和产业数字化；推进城市数字底座实践试点，搭建数字孪生平台、城市资源OS平台、城市智算公共平台等数字底座重大平台。《市场准入负面清单(2022年版)》《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》2022年10月，国家发展改革委、商务部公开发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》。该目录作为《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》2021年版外资准入负面清单新变化《上海市关于高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)的若干措施》2022年1月，RCEP正式在中国实施生效。上海积极应对，出台《上海市关于高质量落实〈区域全面经济·扩大进口贸易规模、拓展国际市场、推动跨境电子商务市场融合、提升通·扩大进口贸易规模、拓展国际市场、推动跨境电子商务市场融合、提升通·加大对成员国的投资力度、优化产业·加大对成员国的投资力度、优化产业加强企业海外权益保护体系建设、德勤观察德勤观察经调研显示，上海128家受访企业对RCEP满意度为92.97%,比全国平均水平高出8.84个百分点。《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》为规范外商投资项目的核准和备案，提高政务服务水平，促进外商投资，上海市政府根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实办法》等，制定发布《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》·适用范围：外国投资者、外商投资企业在上海市新致原则实施管理(其中：属于《上海市政府核准的投资项目目录细则》第一至十条所列的外商投资项目，按照规定实行核准管理；其余均按规定实行备案管理)。外资准入负面清单之内非禁止投资领域·办理方式：通过“一网通办”在线平台实施办理。亮点：体现“三项结合”总部经济对推动城市经济转型升级、提升中国在全球价值链体系中的地位，具有重要的战略意义。2022年10月，上海市政府修订《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》(沪府规〔2022〕17号),通过大力发展具有全球影响力的总部型经济，进一步鼓励更多跨国公司在上海设立总部型企业，保持中国内地跨国公司地区总总部型企业认定标准在境外注册的母公司在本市设立，以投资或授权管理形式履行一个国家及以·境外母公司直接或间接持股不低于50%,母公司资产总额不低于2亿美元。·注册资本不低于200万美元。能的外商投资企业(含分支机构)。境外母公司直接或间接持股不低于50%,母公司资产总额不低于1亿美元。·注册资本不低于100万美元，如以分支机构形式设立的，总公司近3年累计拨付的运营资金不低于100万美元。在境外注册的母公司具有以功能、业务、产品、品牌、服务等为依据细分的事业部制组织架构，由其或外商投资性公司在本市设立，以投资或授权管理形式负责事业部在一个国家及以上区域范围内投资、管理和服务职能的唯一总机构。业收入的比例不低于10%,企业上一年度营业收入不低于10亿元人民币。2023年2月2日，上海为第36批跨国公司地区总部和研发中心颁发认定证书，此次颁证的多数企业属于10|2023上海外商投资环境白皮书2023上海外商投资环境白皮书|11→→申请材料：公司法定代表人签署的申请书(加盖公章)。母公司授权签字人签署的地区总部、总部型机构及事业部总部基本职能的授权文件，授权签字人的证明材料。母公司或投资性公司近一年度审计报告。以事业部形式设立的企业还需提供营业收入的专项审计材料。被授权管理的境内外企业的营业执照或注册登记证明(复印件)。总部型机构为分支机构的，还需提供总公司拨付运营资金的证明文件。后续动态评估不再满足条件的，取消资格企业提出申请并递交材料区商务部门初审(5个工作日内完成)市商务委复审(5个工作日内完成)不予认定认定资金支持政策(现行政策为《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法》主要内容符合申报条件的分三年按40%、30%、30%的比例给予500万元人民币开办资助。对租赁自用办公用房且符合申报条件的，按租赁租金的30%给予三年资助。对购买或自建自用办公用房且符合申报条件的，按租房资助同等标准的三年总额给予一次资金补助。营业额奖励对符合条件的给予最高达1,000万元人民币的一次性奖励，分三年按40%、30%、30%比例发放。高能级资助对符合条件的亚洲区、亚太区或更大区域总部给予300万元人民币一次性资助。主要内容贸易便利支持总部企业开展离岸贸易、分拨中心、保税维修等新型国际贸易，优化服务，优先培育重点总部企业成为海关高级认证总部企业等。支持总部企业申请政府科研项目，列入生物医药试点企业和物品“白名单”享受通关便利。为总部企业人才就业、落户、参与职称评审、参与白玉兰友谊奖、子面提供便利。出入境便利为总部企业相关人员办理出入境、申办在华永久居留等方面提供便利。外资研发中心政策外资开放式创新平台的兴起，催生上海出台更优质的政策制度供给。2020年《上海市鼓励设立和发展外资研发中心的规定》正式施行。“十四五”时期，上海市将持续聚焦更高质量外资引进，鼓励外国投资者设立外资研发中心和开放式创新平台，助力打造具有全球影响力的科创中心。 外资研发中心·为本市依法设立的外商投资企业；·有明确的研究开发领域和具体的研发项目，固定的场所、科研必需的仪器设备和其它必需的科研条件；累计研发总投入不低于200万美和专业指导，依托相关资源，推动与中小企业、创新团队开展项目合作，实现协同创新的研发中心。·总投入不低于200万美元；·有面积不低于1,000平方米·签约入驻的研发创新项目不低于10个；·有协同创新必需的设施设备和国际专家指导，具备国际化的技术、人才等资源。拥有独有的研发技术平台，承担全球研发项目·需符合外资研发中心的条件；如何申请办理?通过本市“一网通办”进行办理，认定部如何申请办理?通过本市“一网通办”进行办理，认定部门在收到申请材料之日起5个工作日内，作出认定或者不予认定的决定。心，并承担全球研发项目；·累计研发总投入不低于1,000万美元，上一年度研发投入占母公司全球研发投入的比例不低于10%。德勤观察德勤观察随着中国高水平对外开放的推进，营商环境持续优化，加之国内创新研发要素和人才储备积累丰富，外资企业在华投资布局不断深入，从简单的销售，到建立分公司，再到建立区域总部与研发中心。同时，从创新型经济的角度上来说，加强对现有研发中心和科研人才的支持力度，可以更好地建设全球科创中心、融入国际化外资研发中心政策(续)外资研发中心政策(续)具体内容·符合条件的外资研发中心可在备案后享受进口研发用品通关便利化措施。·经海关认可的暂时进口入境期限不超过一年的二手研发专用关键设备，可以适当延长限。其中，6个月内须复运出境的实验测试用进口车辆，最长可以延长至两年。·鼓励本市银行业金融机构优化外资研发中心非贸易项下付汇流程手续合同备案、纳税判定提供绿色通道。·外资研发中心直接纳入“上海科技创新职业清单”。·外资研发中心聘雇的外国高端人才，在申办《外国高端人才确认函》时，予以优先考虑。符合条件的外籍人员，可以采用“告知+承诺”“容缺受理”等方式，办理工作许可，并享受“不见面”审批等便利化服务。出入境和·外资研发中心聘雇的外籍员工可办理有效期3至5年的外国人居留许可。·经市商务部门推荐的外籍高层次人才，可以优先申办永久居留。培训补贴与·外资研发中心进行员工培训，可以按照相关规定获得相应职工职业培训补贴。·符合条件的外资研发中心人员可以按照规定申请本市人才公寓或享受人才住房补贴政策。·符合条件的外资开放式创新平台的研发场所可以认定为集中登记地。·应对外资研发中心环境影响评价实行分类管理，简化对符合条件的外资研发中心环境影响评价前期手续，加强事中事后监管。规划资源部门和各区政府应当依法保障外资研发中心的合理用地需求，合理制定研发用地容积率、建筑高度等控制指标，优化科研创新空间格局，促进科研创新功能和城市功能融合发展。·外资研发中心可以“科技创新券”共享共用研发公共服务平台的大型仪器设备及相关研发实验服务。参与政府项目·外资研发中心可参与政府组织实施的项目。·外资研发中心的产业化创新成果可以申报《上海市创新产品推荐目录》,其中属于首次投放市场的(包括装备首台套、新材料首批次和软件首版次),可以按照相关规定实施政府首购。·外资研发中心获得授权的国内和国外发明专利，按照本市有关规定获得资金支持。·符合条件的外资研发中心可以申报专利工作试点示范单位，并享受相关政策。·符合条件的全球研发中心可以获得开办和租房资助。科技创新政策近年来，上海作为科技创新的领头军，始终坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”,以体制机制改革激发创新活力，出台了一系列“硬核”科技政策组合拳，为科技创新提供了有力支撑。《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》《浦东新区推进张江科学城创新发展实施意见》(“张江20条”)2022《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》15,092项截至2022年底，上海累计认定高新技术成果转化项目751项2022年新认定项目121.03亿元认定数量比上年增长3,000多人引进人才落户《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”《上海市建设重点领域(科技创新类)“十四五”紧缺人才开发目录》《上海市促进科技成果转化行动方案》自2018年11月长三角一体化发展上升为国家战略以来，沪苏浙皖三省一市紧扣“一体化”和“高质量”,充分发挥上海科技创新中心龙头带动作用，出台一系列政府政策，与苏浙皖一并向建成具有全球影响力的科技创新共同体目标不断迈进。长三角科创政策·《长三角科技创新共同体联合攻关合作机制》《三省一市共建长三角科技创新共同体行动方案(2022-2025年)》·《关于促进长三角科技创新券发展的实施意见》长三角国家技术创新中心·定位于实现从科学到技术的转化；推动重要领域关键核心技术攻关，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化；为长三角区域产业发展提供源头技术供给和转化服务，为科技中小微企业孵化、培育和发展提供创新服务。长三角G60科创走廊·总投资超300亿元的“G60星链”计划稳步推进，已成功完成包含“G60号”“松江号”在内的试验阶段多颗卫星发射任务；·全数字化卫星制造工厂已开工建设，将建成长三角首个卫星制造的“灯塔工厂”,形成集卫星制造、发射运维、数据服务、地面设备于一体的全产业价值链；·已集聚G60脑智科创基地、中科院上海植物逆境生物学研究中心、航空测控技术研究所等高水平重大科技创新平台，以及腾讯科恩实验室、优图实验室等全球顶尖数字研究室。o金融助力科技创新发展国际一流营商环境营商环境作为推动经济高质量发展的重要动力之一，自2017年12月上海出台《上海市着力优化营商环境全国第一在2021年《中国城市竞争力报告》中，上海城市综合经济竞争力排名第一，全球前十城市营商环境指数2020年上海发展战略研究所发布的《全球城市营商环境评估报告》显示，在20个全球顶尖城市中，上海营商环境位居第十。从2017年《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》到2023年《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》,上海优化营商环境改革从1.0版升级到了6.0版。·之前5个版本共实施756项改革举措；2023年初发布的“6.0版”,从4个方面入手推出27个大项、平等准入创新容错中小企业发展“有求必应、无事不扰”权益保护请。办理时间从原来的38个工作日减少到5个工作日；·2022年，以“一业一证”行业综合许可准入为基础，对便利店、超市、饭店、咖啡店/茶馆、酒吧等8个由市场监管部门牵头的行业，在浦东新区率先试点“一业一证一码”,拓展“市场主体身份码”的多自2018年10月，上海“一网通办”总门户正式上线以来，“一网通办”改革推动政府职能转变、跨部门业务协同、大数据共享应用，推进治理模式创新、治理方式重塑和治理体系重构，形成数字治理新范式，助力城构建全方位服务体系，累计接入事项近3,600项，涵盖3.6万项业务办理项，基本实现与企推进150项高频事项全流程一体化服务优化；推出100项高频事项线上帮办，实现线上专业人工帮办“1分钟首次响应，90%解决率”推进长三角“一网通办”,上线138项长三角“一网通办”服务，实现37类高频电子证照共享互认，累计全程网办超过638万件。长三角数据累计共享交换达4.5亿条。2020年上海“一网通办”入选联合国全球电子政务经2021年政务服务能力调查评估报2022年上海在《省级政府一体化政务服务能力调查评估报告》位列全国第一梯队。健全定点联系、定期走投资促进服务体系“全面实施平等待遇”是中国向世界作出的庄重承诺。上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，致力于构建全面的投资者权益保护机制，完善法律框架保障，对接国际资源、促进积极国际合作交流，确保外资企业在市场竞争中享有与内资企业同样的公平待遇。政府机构服务体系专业平台·建立上海外商投资促进服·完善投资促进项目库、资·线上线下联动提供政策信息、项目配对、投资对接等商协会专业人才担任国际招商“服务大使”,构建形成专业化、国际化的投资促·与多个国家建立友好城市关系或友好交流关系，促成经济、文化等各方面交合作伙伴国际交流·2022上海城市推介大会以“拥抱进博·共享未来”为主题，现场签约18个重点项目，总投资额约300亿元。涉及生物医药、集成电路、人工智能、高端设备、生命健康等重点产业领域。·上海外商投资促进服务平台(上海市外国投资促进中心)扫描进入微信公众号，了解更多信息·第五届进博会期间，上海各级投促部门与全球招商合作伙伴协同联动，围绕“1+9+N”开展一系列高质量的主题推介活动，展示上海魅力、分享上海机遇，为推动上海经济产业高质量发展带来积极作用。上海市外商投资协会上中南营中扫描进入微信公众号，了解更多信息。外商投资企业投诉工作机制市、区商务部门负责外商投资企业投诉工作，建立市外商投资企业投诉工作联席会议制度和市、区两级投诉中心，完善投诉工作规则、健全投诉方式、明确投诉处理时限，并对外公布。·《上海市外商投资企业投诉工作办法》“1+16+2”外商投资企业投诉中心体系多元化纠纷解决机制依托多元化纠纷解决平台，建立和完善调解、商事仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，为外商投资企业提供高效、便捷的纠纷解决途径。·《上海市促进多元化解矛盾纠纷条发起成立“长三角仲裁一体化发展联盟”《法制上海建设规划(2021-2025中英文版“金融商事审判白皮书”商会协会支持商会、协规章和章程的规定，及时反映会员的诉求，为会员提供信息咨询宣传培训、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服秘密保护技术合作标准制定依法平等对待政府采购特许经营征收征用知识产权知识产权保护知识产权保护近年来，上海坚持将知识产权保护工作作为提升城市核心竞争力的战略支撑，充分调动全市上下和社会各方力量，系统强化知识产权保护闭环体系，推动全市知识产权保护效果持续提升。PCT国际专利申请量比上年增长15.76%·成绩名列前列：连续三年在全国知识产权保护工作检查考核中获得优秀等级；在世界知识产权组织·出台多项政策组合拳：《上海市知识产权专项资金管理办法》《关于进一步加强本市中小企业知识产权工作的指导意见》《上海市知识产权强市建设纲要(2021-2035年)》《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》《〈上海市重点商标保护名录>管理办法》;创建创新“试验田”:在全国首批开展专利开放许可试点，上海市知识产权保护中心正式揭牌。全市商标有效注册量比上年增长14.66%比上年增长11.98%全国第一675万人全国第二2020年2020年2019年实施引进高层次人才和2018年2022年《2022年度上海2016年“人才30条”2015年“人才20条'才在沪来沪发展信心。·调整非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申办上海户籍评分办法；进一步优化五大新城就业的应届高校毕业生落户政策。世界排名前50名院校的留学回国人员，全职来沪工作后可直接申办落户；重点单位引进世界排名前500名院校科学、技术、工程、数学等紧缺急需专业学士及以上学位的留学回国人员，全职来沪工作满6个月即可申办落户，取消社保缴费基数限制。创新外籍人才引重点用人单位所聘请的担任科研岗位中高级技术职务的外国科技人才，可享受外国人来华工新办外国人来华工作许可，买行无犯罪记录“告知承诺”制，免于提交境外无犯罪记录证明。·试点人才贷：人才个人最高1,000万元；人才企业最高3,000万元。·加大科技创新券对人才企业的支持力度；·符合条件的人才企业享受政策直达快享服务。“海聚英才”“海聚英才“海聚英才全球创新创业大赛·推动长三角和海外重要创新国家、地区或城市设立分赛区，加大对·2022年，全市新增人才安居租赁房源2.5万套；Q“十四五”期间，平台房源总量达到20万套以上。缓解人才安居困难缓解人才安居困难00跨国公司地区总部与外资研发中心概览总部能级不断提高·截至2022年底，外商在上海累计设立跨国公总部贡献持续扩增总量的1.1%,但贡献了全市外资企业18.2%外资研发中心外研中心助推发展国际经济中心国际航运中心具有全球影响力的科技创新中心2017年的30.8%提高到2022五年累计新设各类市场主体225.1万户，比上个五年增长52.7%,每千人企业数量增加上海加快推进国际金融中心建设，深化金融改革创新，不断扩大金融业对外开放，取得了积极进展，基本建成了与我国经济实力以及人民币国际地位相适应IPO筹资额分别位居全球第三上海国际能源交易中心成为全黄金交易所黄金现货交易量连家，其中外资金融机构占比险机构、基金管理公司均占内地总数的50%左右，全球排名前20的国际资管机构已有17上海商品销售总额达16.45万24个成员口岸；专项20个；集聚辐射能力的国际经济中心围绕国际经济中心建设，上海将强化国际经济中心产业支撑，加快建设现代化产业体系，深化提升三大先导产业“上海方案”。2023年1-2月：租赁和商务服务业实际使用外资金额12实际使用外资金额12.39亿美元信息传输软件和信息技术服务业实际使用外资金额14.84亿美元科学研究和技术服务业实际使用外资金额9.69亿美元·三个行业的实际使用外资金额合计占第三产业实际使用外资金额的77.5%。万亿级“新赛道”前瞻布局2022年6月，上海集中发布了元宇宙、绿色低碳、智能终端、数字经济四大“新赛道”的投资促进方案。2025年：绿色低碳产业规模突破绿色低碳产业规模突破产业规模突破3,500亿元智能终端产业规模突破智能终端产业规模突破形成“国际数字之都”基本框架49.61亿美元实际使用外资金额47.61亿美元荜三产业实阮使用外资新设外资企业香港地区、新加坡和英属维尔京群岛对沪实际使用外资金额位列香港地区、新加坡和英属维尔京群岛对沪实际使用外资金额位列新加坡新加坡4.71亿美元英属维尔京群岛3.3亿美元31.06亿美元贸易型总部作为上海“总部经济”的重要载体之一。2022年，新增29家贸易型总部，累计认定数量共达261家。·国有企业数量9家；2022年新认定贸易型总部类型2022年新认定贸易型总部类型个百分点；·民营企业数量10家。2022年新认定贸易型总部规模能级24家企业营业收入累计达到5,703亿元，其中：营业收入千亿元以上的有1家，百亿元以上的有22家。上海主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，充分发挥经济中心城市功能，聚焦高知识密集、高集成度、高复杂性的产业链高端与核心环节，以新一代信息技术赋能产业提质增效，促进制造和服务融合发展，加快形成“发挥三大产业引领作用、促进六大重点产业集群发展、推动服务经济提质增能”的产业体系网络。多元发展的现代产业新体系电子信息高端装备高端生产性服务业生物医药·工业总产值迈上4万亿元新台阶；·全年工业增加值11,458.43亿元；·全年工业战略性新兴产业总产值占全市规模以上工业总产值比重提高到43.0%;·新增国家级专精特新“小巨人”企业243家；·推进集成电路关键核心技术攻关，中芯临港、闻泰半导体等集成电路重大项目加快建设。2022年10月8日，《上海市制造业数字化转型实施方案》正式印发，将重点实施八大专项工程，全力打响“上海制造”品牌。·数据要素价值提升工程·数字技术能力提升工程·网络安全体系建设工程·智能工厂引领示范工程·服务生态共建优化工程·“平台+园区”融合发展工程多级支撑的特色产业园布局②在线新经济时尚消费品先进材料电子信息聚焦特定产业方向、特优园区主体、特强产业生态，上海市在2020、2021连续两年发布40个特色产业园海重点聚焦“新赛道”发展载体，正式推出第三批13个特色产业园区。空间规模可供产业用地2,900万m²可供物业集聚辐射能力的国际经济中心(续)上海全面深入推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业规模集聚，助推三大产业加快迈向产业链、价值链高端。2022年，三大先导产业总规模高达1.4万亿元。三大先导产业制造业产值比上年增长集成电路产业上海作为全国集成电路产业的龙头城市，是国内集成电路产业链最完整、技术水平最高、综合竞争力生物医药产业2022年，上海加快打造生物医药创新策源高地、高端制造高地、人才汇聚高地、政策配套高地。全年生物医药产业规模突破8,000亿元，约占上海当年新增获批1类国产创新药4个；新增进入国家创新医疗器械特别审批通道产品14项；·新增科创板生物医药企业11家，累计拥有科创板上市生物医药企业30家。1,200家全国40%人工智能产业作为上海重点发展的三大先导产业之一，上海人工智能产业规模从2018年的1,·2022年1-8月，上海共出现了187起人工智能相关企业的融资，融资金额达220亿元；·作为全国人工智能企业最为聚集的单体园区，张江人工智能岛一期已集聚100多家相关企业与7,000多德勤观察德勤观察国际金融中心能级提升·金融市场交易总额2,932.98万亿元，同比增长·上海证券交易所总成交额496.09万亿元，债券成交额21.83万亿元，增长29.1%;外资金融力量加快凝聚服务实体能力明显增强未来发展目标全面引领上海正以提升国际金融中心建设能级为核心，体现7,000亿元124家·两枢纽：国际绿色金融枢纽、人民币跨境使用枢纽·两高地：国际金融人才高地、金融营商环境高地30|2023上海外商投资环境白皮书2023上海外商投资环境白皮书|31具有全球枢纽作用的国际贸易中心配置全球资源的国际航运中心国际贸易是上海建设国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接的重要支撑。近年来，上海国际贸易中心实现能级跃升，未来将有序加快建成全球贸易枢纽、亚太投资门户、贸易投资制度创新高地。10.4万亿元口岸进出口总额继续保持全球最大口岸城市地位中国国际进出口博览会(进博会)已成功在上海举办五届。·首次搭建“数字进博”平台，按一年计意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9%;·共有145个国家、地区和国际组织参展。五届进博会累计：·已累计认定了60家“6天+365天”交易服务平台，引进进博会展品近27万种(件)。2022年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)正式生效，将为上海深入推动构建对外开放合作和竞争新优势，抢抓开放型经济新机遇，培育新动能提供契机。4.2万亿元全市货物进出口总额消费品进口约占全国27.4%进出口总额临港新片区“国际数据港”·引入北京大学国际科技创新中心、上海交大智能制造科技创新平台等14家高水平科技创新·建成国际互联网数据专用通道，推动国家(上海)新型互联网交换中心投入试点运营。2022年2月，海)新型互联网交换中心投入试点运营。<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)虹桥商务区“全球数字贸易港”的若干措施》发布，进一步开放服务贸易，·加快引进跨境电商龙头平台型企业，形成跨境扩大市场准入；贸易数字经济中心功能；建设一批高端数字贸易服务平台与项目，引进或扶持建设数字贸易国际创新孵化平台，开拓建设一批高端数字贸易服务平台与项目，引进或扶持建设数字贸易国际创新孵化平台，开拓数字经济企业跨境合作新模式。国企业提供精准服务，进一步促进区域贸2022年7月发布的《2022新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，2022年全球航运中心城市综合实力上海蝉联全球第三。上海国际航运中心建设已取得显著成效。·上海港集装箱吞吐量达到4,730.3万标准箱，连续13年位列全球第一；·上海机场年货邮吞吐量达330万吨；·上海航运交易所注册品牌的“上海航运指数”是全球最丰富的航运类指数序列；其中，中国出口集装箱运价指数(CCFI)、上海出口集装箱运价指数(SCFI)已成为“国际标准”。与国际海事组织签署合作备忘录·在前期共同支持亚洲海事技术合作中心建设的基础上，深化开展技术合作，促进国际海事组织温室气体减排初步战略的实施，携手利益相关方，关注和解决海事安全和安保、海员权益保护和智能航运等航运领域重大问题。倡议共建“绿色航运走廊”上海港和洛杉矶港共同倡议以最清洁、低碳的方式实现港到港货物运输；·上海港与鹿特丹港、安特卫普-布鲁日港深化友好港合作，践行·标志着国产大飞机迈出市场运营的第一步；·C919是中国民航运输市场首次拥有中国自主研发的喷气式干线飞机。保税LNG加注业务落地洋山港·2022年3月14日完成了国际航行船舶保税LNG加注业务的“中国首单”;·上海港成为全球少数拥有“船到船同步加注保税LNG”服务能力的港口。江海联运型LNG船等高端航运装备交付我国首艘江海联运型LNG船“传奇太阳”号交付；我国首艘、全球最大的超大型集装箱船交付。2022年5月31日，全国首单外资班轮公司“沿海捎带”业务，在上海洋山深水港落地。外资班轮船公司沿海捎带，是指符合条件的国际班轮公司的外国籍国际航行船舶在中国沿海港口之间从事外贸集装箱重箱的纽港功能，提升上海国际航运中心能级。更好发挥临港具有全球影响力的科技创新中心国际消费中心城市建设上海是全国首批获批开展国际消费中心城市培育建设的城市，通过新商圈经济、夜间经济等方面的举措提升，让商业活跃度持续提升。与此同时，新消费场景的不断涌现和体验式消费的日益普遍，进一步释放消费潜能。全年社会消费品零售总额1.64万亿元保持全国城市首位连续举办三届“五五购物节”发放10亿元“爱购上海”电子消费券新增各类首店中国城市夜经济指数第一名综合科技进步水平指数连续5年位居全国榜首牵头承担国家重大专项项目929项牵头承担国家重大专项项目333.04亿元两院院士178名综合科技进步水平指数连续5年位居全国榜首牵头承担国家重大专项项目929项牵头承担国家重大专项项目333.04亿元两院院士178名获国家自然科学基金委项目4.649家外资研发531家经认定登记的38,265项国家重点实验室科技小巨人企业2.600家拥有优质购物中心存量超过1,200万平方米；·2022年上半年国际消费品牌持有率为77%,销售额超20亿元的购物中心有14家，均位居榜首；·南京路步行街完成东拓升级，续写百年外滩美丽传奇；·南京西路恒隆广场坪效全国第一，集聚100多个世界知名高端时尚品牌和全球旗舰店；·特色商业街区规划升级，衡复风貌区以海派文化为背景，打造具有国际消费服务水平的慢生活文化休闲·滨江地区、新天地、武康路等成为著名的网红打卡地。集成电路领域：集聚全国40%的产业人才和50%的行业创新资源；生物医药领域：全年获批上市1类创新药4个，178个1类创新药获临床试验批件；·人工智能领域：四臂腔镜手术机器人为国内首款获批上市，全球首款由Al发现的抗纤维化药物获批开展1期临床试验，人工智能模型“书洋装备技术持续创新，数字基础底座加快构筑。·为133.9万名全球高层次科创专家绘制“数字肖像”,覆盖333个学科领域；·创新外籍人才引留举措，推出外国人来华工作许可证“不见面”审批5.0。截至2022年底，上海共有外国科技人才约1.1万人。高能级创新平台发展·加快推进长三角国家技术创新中心建设；·支持中国商飞、微创医疗、申通地铁等9家行业领军企业设立大企业开放式创新中心，组建推动本土品牌发展，助力国际消费中心建设上海将进一步深化发展时尚新锐品牌、老字号创推动本土品牌发展，助力国际消费中心建设上海将进一步深化发展时尚新锐品牌、老字号创新品牌等本土品牌，为建设国际消费中心城市提供更·拥有222家老字号的3,000家品牌店，其中百年品牌69个，20个品牌年销售额超过10亿元；上海鼓励发展虚拟时尚、数字潮品和特色消费平台等领域，积极打造数字时尚潮流首发地、品牌孵化地、新一代数字消费领军地，为消费中心城市建设增添新动力。八大时尚重点领域：·上海时装周已累计培育1,000余个国内热销品今牌，单季订货超过6亿元，位列全球时装周活今力指数第四，被誉为“亚洲最大订货季”;化妆美品·天猫2020年Top500新品牌中，有90个新品牌来自上海，数量居全国城市首位；到2025年，打响260个左右引领性本土品牌，智能用品打造一批面向垂直领域、细分客群的上海网络新消费品牌。上海2035空间新格局中心辐射——加快提升主城区的服务能级和辐射功能两翼齐飞——对内对外开放枢纽、新时代改革开放的标志性区域新城发力——独立的综合性节点城市南北转型——加快功能布局调整和经济结构升级长三角生态绿色长三角生态绿色一体化发展示范区上海自贸试验区临港新片区上海自贸试验区临港新片区政策支持政策支持浦东新区及中国(上海)自由贸易试验区中国(上海)自由贸易试验区临港新片区主要成绩主要成绩·地区生产总值1.6万亿元，占全市比·规模以上工业总产值增长3.6%,达到1.33万亿元；·外贸进出口总额增长2%,达到2.43万亿元；·实到外资增长3%,完成110亿美元。中国(上海)自由贸易试验区：·以上海1/50的面积，创造了全市1/4的GDP和2/5的贸易总额；·外资企业通过备案方式设立达99%以上；·服务业和制造业扩大开放措施高达54项，累计落地4,200个项目；·跨境人民币结算总额81,230亿元，占全自贸试验区政策清白本更高水平改革开放的开路先锋·区实施方案450项具体任务全部取得进展，其中409项任务已经完成或基本完成；·建立“一业一证”行业综合许可和综合管理制度，累计发放3,200多张行业综合许可证；·探索市场准营承诺即入制改革，率先开展“文体旅一证通”等首创性改革试点；·出台9部浦东新区法规，累计达到15部，发布12部管理措施，累计达到13部。本扩大国内需求的典范引领·商品销售总额5.9万亿元，社会消费品零售总额3,700亿元；·新增首店203家，占全市比例超过16%。本自主创新发展的时代标杆·集成电路产业规模达到2,250亿元，同比增长20%;·生物医药产业规模突破3,000亿元；·人工智能相关产业规模达到1,400亿元；社会主义社会主义现代化建设引领区·新增专精特新企业127家、科创板上市企业12家；·新认定高新技术企业1,800家；·每万人口高价值发明专利拥有量达52件。本现代城市治理的示范样板·“城市大脑”4.0版上线运行，城市运行体征拓展到150项；·新增保障性租赁住房超5.8万套。本全球资源配置的功能高地·离岸转手买卖结算规模超过全市90%;·新增跨国公司地区总部27家、累计416家，新增大企业总部、区域性总部、民营企业总部40家；·新增持牌类机构28家，累计1,170家，陆家嘴集聚外资资管公司达到120家；·长三角资本市场服务基地覆盖长三角城市35座、服务企业5,000余家。2019年8月，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式挂牌设立，总面积为873平方公里，相当于4/5个浦东，先行启动区域面积为119.5平方公里。临港名片·中国唯一的“新片区”·长三角区域重要的独立节点城市·中国经济深度融入全球化的重要载体·世界高端资源要素集聚的全新枢纽·全年完成规上工业总产值3,482亿元，同比增长30%;·完成制造业投资360亿元，同比增长25.7%;·签约前沿产业项目104个，总投资额1,389.5亿元；·国际服务贸易总额突破100亿美元，同比增长40%。·洋山特殊综合保税区进出口总额年均增长28%;累计落户400多家金融企业，形成总规模2,830亿元的产业投资·新注册企业超6.4万家；滴水湖金融湾已吸引46家世界500强企业和61家中国500强企业投资布局。政策支持政策汇总营商政策建设成效·国家、上海市、临港新片区管委会出台各类政策260余项；典型制度创新案例87个，其中全国首·高水平科技创新机构14家；·签约前沿产业项目超300个，总投资超4,200亿元。·全年空气质量优良率91.7%;·义务教育阶段学校集团化办学覆盖率·启动全国首个区域性人才企业年金计·建立新片区一体化信息管理服务平台。特色园区·中日(上海)地方发展合作示范区2022年12月，全球集装箱航运企业马士基 (Maersk)和上海自贸区临港新片区管委会签订土地出让合同，标志着马士基在华首家智能、绿色综合物流旗舰仓正式落户上海临港。依托临港新片区特殊的区位优势以及相关的政策支持，助力马士基为客户打造全链条2023上海外商投资环境白皮书|39上海虹桥商务区位于上海西部，初始面积约86平方公里，扩容后达151.4平方公里，其中主功能区面积26.3平方公里，核心区4.7平方公里。商务区的核心是《关于支持虹桥国际中央商务区贸易型总部企业发展的若干措施》在6方面支持贸易型总部企业发展：建设成效营企业总部44家；外资研发中心11家、贸易型总部13家；累计引进总部类企业超过500家。务机构目前已落地40家；中欧班列—上海号”年度累计开行53列、总货值13亿元；虹桥临空跨国公司(总部)科创园、虹桥新慧总部湾等总部通达645个火车站点；·第五届进口博览会吸引来自127个国家和地区的2,800多家企业参展。·进出口商品总额616.59亿元，同比增长8.6%;“中欧班列一上海号”从“大虹桥”始发，直接、全市平均水平的3.4倍；涌现出以爱奇艺、万生华态等为代·虹桥进口商品展示交易中心共入驻贸易企业607家；业500余家，展览面积超过其他重点区域—张江科学城承载区的建设，规划面积由95平方公里扩大至约220平方公里。主要成绩规模以上工业总产值3,702亿元，同比增长·已建、在建和规划的国家重大科技基础设施12个；100家专业孵化器相继落地。2025年建设成效·从业人员约50万名；·集聚新药管线800余个，其中1类新药占比超过50%·2022年1-10月，产业规模503亿元，其中制造业产值313亿元，服务业营收190亿元。·2022年1-10月张江集成电路实现销售收入·集聚人工智能企业600余家，形成从硬件层到·集成电路产业人才约6万人。筑波科学城是日本为实现“技术立国”目标而建立的日本第一科学城，也是全球典型的以科研机构和高校为主体的世界级国家科研中心。该科学城围绕高能物理、电子信息、生物工程、机械工程、环境科学等数十个领域开展研究，集聚了日本50%以上的国家实验室、全日本30%的科研机构和日本40%的科研人员。通过政策吸纳高水平高校科研院所、外资研发中心和科技人才的规模集聚，将助推张江科学城迈向具有全球重要影响其他重点区域—五大新城区域简介区域简介“五大新城”作为上海空间新格局中的重要组成，将建设为长三角城市群中具有辐射带动作用的独立综合性节点城市，赋能长三角高质量一体化发展。“五个新城”建设的意义不仅在于新城本身，更重要的是，五大新城将成为承担国家战略、服务构建新发展格局、参与国际合作与竞争的重要载体。建设成效2022年：·1-8月，五大新城规上工业产值占全市比重超过43%;·351项重大项目和活动，超过75%的实体项目已开工，其中一、二季度集中开工(签约)共80项，总投资额发展目标2025年：·五个新城常住人口总规模达到360万人左右；·新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元。2035年：·五个新城各集聚100万左右常住人口。政策支持政策支持公共服务·公共服务·推动每个新城至少新增1所优质高中，促进教育与产业深化融合；·确保每个新城至少有1所三甲医院基础上，推动各类医疗卫生资源向新城导入；·确保每个新城至少具备1家优质养老服务设施，支持新城引进或培育一批社会化养老服务设施。·招引100家左右民营企业总部、总部型机构。研发创新·每个新城建设至少3家国家级或市级创新平台和资源导入计划《关于推动向新城导入功能的实施方案》"十四五"指标要求推动项目赛事申办新城优先，探索区域和·利用现有会展场馆资源，推动引进一批推动项目赛事申办新城优先，探索区域和·利用现有会展场馆资源，推动引进一批符合新城发展方向的高水平会展项目。·支持将上海旅游节、上海国际电影节等大型品牌性文化节庆部分活动及开闭幕式放在新城举办。一城一绿环一城一意象为充分发挥五个新城独特的生态禀赋，打造各具标识度、显示度的“一城一绿环”,与新城内部蓝绿空间相通、与新城外部山水格局相融。上海诚邀具有国际视野的优秀规划、景观设计团队参与国际方案征集，为上为充分发挥五个新城独特的生态禀赋，打造各具标识度、显示度的“一城一绿环”,与新城内部蓝绿空间相通、与新城外部山水格局相融。上海诚邀具有国际视野的优秀规划、景观设计团队参与国际方案征集，为上海新城绿环规划建设出谋划策，描绘新城绿环美好画卷。松江新城——上海根奉贤新城——贤者地嘉定新城青浦新城区域简介嘉定新城位于嘉定区的中部区域，面积159.5平方公里。新城将打造远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾未来城市实践区、西门历史文化街区三大示范样板区。产业发展方向国际汽车智慧城·汽车“新四化”·智能传感器及物联网区域简介青浦新城位于上海市西部，紧邻苏浙，总面积91.1平方公里。青浦新城将着力打造上海大都市圈的门户城市、一体化示范区的中心城市和长三角城市群长三角数字干线新一代网络通信现代物流工业互联网·人工智能·生命健康2025发展目标产业总产出达到万亿级规模；·高新技术企业超过1,400家；·智慧交通覆盖率达到100%;·普惠性托育点覆盖率达到90%。2025发展目标·总部和功能性机构组织16家。松江新城区域简介松江新城位于松江的腹地，总面积158.4平方公里。松江新城将建设卓越的科创之城、人文之城、生态之城，成为“上海都市圈第一圈层”主力城市。产业发展方向2025发展目标常住人口达到约95万；南汇新城奉贤新城区域简介奉贤新城位于上海南部，总面积67.91平方公里，是上海南部中心城市，具有独特生态禀赋、科技创新能力的智慧、宜居、低碳、健康城市。产业发展方向东方美谷美丽健康智能网联新能源汽车经济和战略性新兴产业2025发展目标东方美谷规上工业总产值600亿元；·人均公园绿地面积达到15-16平方米/人；·道路信息通信管道覆盖率达到90%。区域简介南汇新城规划面积343.3平方公里，是临港新片区建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区和现代化新城的核心承载区。数联智造集成电路·智能新能源汽车人工智能·高端装备制造2025发展目标新城GDP达5,000·人均公园绿地面积达到17平方米/人。环上大地区环上大地区其他重点区域—南北转型地处上海的北部和南部，作为传统产业的重要承载区，宝山和金山为上海贡献了50%以上的石化产能以及近100%的钢铁产能，是上海向北向南辐射长三角的节点和门户，也是“十四五”期间上海“南北转型”的重要支点。发展目标2025年：生态宜居宜业的现代化转型样本。新增规上工业总产值占全市增量比重达到20%以上地区生产总值达到4,000亿元本转型方向本转型方向制造业特而强新材料产业新材料产业材料产业专而大南转型——金山本主要成绩·规模以上工业产值预计完成1,600亿元；·合同利用外资额4.9亿美元，增长6.4%;本产业重点高端绿色化工产业重点发展精细化工品，打造千亿级高端绿色化工产业。·外贸进出口总额1,135亿元，增长21%;·新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到·技术合同登记731项，成交额39.1亿元，·高新技术企业突破1,250家，增长20%。本重点区域北部地区“两两合作”的先行区和试验田重点发展高分子材料、高性能合金材料、高端复合材料、电子信重点发展无人航空器及民用航空零部件、智能制造及控制装备、智能成套设备等领域。信息技术生命健康重点发展新型显示、集成电路、电子通信等领域。重点发展生物医药、医疗器械、健康食品、医护美容等领域。乡村振兴共同富裕实践区本政策支持杭州湾北岸高端产业集聚区本政策支持本发展目标上海南部经济发展新的增长极上海南部经济发展新的增长极营商环境重要节点营商环境规划计划北转型——宝山本主要成绩总投资500亿元的104个项目集中签约；·高新技术企业总数达1,475家，同比增长·国家专精特新“小巨人”企业、市专精特新企业分别新增13家、118家，增长60%;·新增国家(市级)企业技术中心12家、市科技小巨人工程企业6家，上海超导获评市制造业创新中心；·精准盘活土地2,000亩以上；·新能源汽车、生物医药、高端装备、新一代信息技术产值分别可比增长49.3%、15.1%、本产业重点新材料新材料重点聚焦集成电路关键材料、生物医药复合材料、电子信息功能材料、石墨烯前沿材料，新能源、海洋工程、航空航天等领域所需的高性能钢材等特殊金属材料，打造先进材料产业集群。新一代信息技术聚焦新一代信息技术在工业互联网、智能制造、软件研发、智慧城市等领域应用，深化建设中国产业互联网创新实践区。本战略目标本战略目标创新引领的科创之城服务全局的开放之城绿色发展的生态之城幸福之城智能装备智能装备聚焦智能机器人本体制造、高性能模拟和高精准反馈智能控制系统等核心部件研发制造、服务与特种机器人集成应用、新能源与智能网联汽车关键控制装备、低空轨道交通整车装备与控制系统、海洋工程与船舶关键智能装备，提升智能制造产业能级。生物医药聚焦生物医药制造、医疗器械装备生产、生物研发服务等领域，打造北上海生物医药产业园。本重点区域本政策支持本重点区域打造老工业基地转型发展和城市更新示范区以人工智能为核心的总部经济和数字经济区校合作新样板营商环境规划计划营商环境新基建加26220Gbps。伴随具有全球影响力的科创中心建设加快推进，上海对于人才的需求更加迫在眉睫。海纳百川，举贤任能，上海以广阔的胸襟持续吸纳各个领域的“高精尖缺”人才，打造天下英才近悦远来的筑梦之地、逐梦之都、国际人才枢纽地位凸显2017年4月全国统一实施外国人来华工作许可制度以来，截至2023年3月底：·共计核发《外国人工作许可证》39万余份，其中外国高端人才(A类)7万余份，占比约19%,集聚外国人才和高端人才的数量位居全战略人才培育成效显著人入选国家杰出青年科学基金，207人入选国扬帆计划1,344位获得者中有超过60%获得了国家自然科学基金青年项目，14位入选国家优秀青年科学基金·张江示范区集聚了全市80%以上的高端人才，国家级海外高层次人才、上海领军人才均超最高水平人才资源集聚在沪两院院士184人，排名全国第二；领军人才“地方队”培养计划累计1,617人；东方学者累计1,027人；高等教育人才供应充沛生24.49万人；其中，博士在校生5.13万人，全市共有普通高等学校64所，普通本专科在校生55.48万人；民办普通高校19所，在校学生13.48万人。职业技能人才供给充足2022年，共支持企业开展新型学徒制培训14,769人，新增取得高级工以上职业资格证书和技能等级证书31,190人。48|2023上海外商投资环境白皮书%教育配套完善的基础教育资源·普通中学888所，普通小学671所、特殊教·普通民办高中12所、民办义务教育学校169所(含随迁子女学校)、民办幼儿园662所。句领先的国际教育资源外合作办学项目和机构总量158个，其中项目125个，机构33个。句医疗资源概览·医院455所；·社区卫生服务中心(站)249所；·卫生监督所(中心)17个；·卫生技术人员24.62万人；·执业(助理)医师8.89万人；·注册护士11.13万人。所有三甲医院100%实现5G深度覆盖和5G典型德勤观察德勤观察上海累计录播了超过12,000节空中课堂教用心用情保障民生长三角一体化成果显著·截至2022年7月底，上海802家定点医疗机构实现跨省直接结算，并已覆盖长三角全部41个城市和11,553家医疗机构，是全国异地深化家庭医生制度·截至2022年底，全市家庭医生“1+1+1”累计签约916万人，签约率约37%,其中重点人群487万人，签约率约80%;65岁以上签约人数355万人，签约率约88%。白增强院前急救能力建设·全市急救分站201个，全市急救平均反应时间达12分钟以内；·新建6个医疗急救分站。2023上海外商投资环境白皮书|49彰显国际大都市文化硬魅力上海是一座极具现代化而又不失中国传统特色的都市，在近百年的历史长河中，上海将“海派文化”和现代文明完美交融。外滩的传统西式建筑，浦东的现代摩天大楼；徐家汇大教堂的诗歌班，玉佛寺的袅袅香烟；彰显国际大都市文化硬魅力上海是一座极具现代化而又不失中国传统特色的都市，在近百年的历史长河中，上海将“海派文化”和现代文明完美交融。外滩的传统西式建筑，浦东的现代摩天大楼；徐家汇大教堂的诗歌班，玉佛寺的袅袅香烟；老饭店的本帮佳肴，红房子的法国大菜；上海老街的茶馆，衡山路的酒吧。历史与现在，东方与西方，在上海交融，碰撞出各式火花，呈现缤纷精彩。“上海与纽约、伦敦、巴黎、东京等国“上海与纽约、伦敦、巴黎、东京等国际文化大都市在核心指标总体上处于同一国际文化大都市的地位和形象已经得到国特色和气质。”·交通得分247.1,排名第1·文化得分112.2,排名第24乐游上海《世界城市500强(2022)》综合排名位列第八名，相较2020年排名上升两位；乐游上海《2023年全球城市指数报告(GlobalCitiesIndex2023)》综合排名位列第25。凸显国际大都市环境软实力生态环境建设扎实推进环境空气质量全市森林面积达新建公园(AQI)优良率189.80万亩138座87.1%森林覆盖率达其中，城市公园新建绿道231.88公里新增森林面积全市城乡公园数达5.1万亩670座新建立体绿化44.63万平方米本政策支持《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》·黄浦江两岸地区：基本建成体现现代化国际大都市发展能级和核心竞争力的集中展示区，文化内涵丰富的城市公共客厅和具有区域辐射效应的滨水生态走廊；政策原文图解·苏州河两岸地区：初步建成超大城市宜居生活典型示范区，基政策原文图解本建成多元功能复合的活力城区、尺度宜人有温度的人文城区、生态效益最大化的绿色城区。50|2023上海外商投资环境白皮书15分钟生活圈15分钟生活圈·以一个或多个居民社区为中心，加强周边公共空间配套设施建设，提供医疗、教育、休闲娱乐等服务，居民在15分钟行程内即可·自“上海2035”总体规划在全国率先提出打造“15分钟社区生活圈”以来，上海已完成180个项目落地。159家博物馆159家博物馆每15.7万人拥有高于全国平均水平20个公共图书馆96家美术馆580万人次接待观众621万人次体育文化赛事丰富多样体育文化赛事丰富多样益智健身苑点、市民多功能运动场77片、市民健身驿站92个；·都市运动中心新型体育服务综合体达到17个；·全市人均体育场地面积达到2.5平方米。·举办线上线下赛事活动6,320场，830余万人·成功举办上海马拉松、上海赛艇公开赛、“上海杯”象棋大师公开赛等自主品牌赛事；申办获得2024年四大洲花样滑冰锦标赛、2025年世界赛艇锦标赛、2026年国际自盟场地自行车世界锦标赛等世界顶级赛事举办权。休闲娱乐活动逐步回暖·2022年全年票房11.51亿元，占全国票房的3.8%,在全国城市中排名第二；·春节7天票房累计达2.62亿元，位列全国城市第一。举办营业性演出31,582场；专业剧场日均演出22.8场，演艺年演出5,263场；观众人数约568.9万人次。2023上海外商投资环境白皮书|51自动驾驶·上海地铁拥有5条全自动驾驶线路，运营里程增加至167公里，规模首度跃升世界第一；·自动驾驶·上海地铁拥有5条全自动驾驶线路，运营里程增加至167公里，规模首度跃升世界第一；·智能网联汽车测试道路累计开放926条、1,800公里；快速路通行、智能重卡商业应用等场景取得突破，测试场景数量达1.5万个。交通网络配套上海地处华东沿海，坐镇长江入海口，襟江滨海，腹地辽阔，地理位置卓越。作为国家中心城市及中国经济龙头，上海拥有航空、航运、铁路、公路、轨道交通联动的通达海内外的多层次立体交通网络，为上海建成更具竞争力、更具可持续发展能力、更富魅力的全球城市奠定基础。新能源公交车新能源公交车料电池公交车60