公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范新

公路水路行业安全生产风险辨识评估管控根本规〔试(征求意见稿)本规起草单位：交通运输部规划研究院、中本规主要起草人：琳琳、志远、硕、樊志强、文璋、郭志南。为规公路水路行业安全生产风险管理，提升行业管理部门业务指命财产安全，辅助行业安全管理科学决策的目的，特制定本规。为有效提升规的合用性与可操作性，各使用者在应用过程中，及3.围GB／T13861生产过程危（wei）险和有害因素分类与代码。影响等〕和层面〔如：战略、组织围、工程、产品和过程〕的目标。5.2风险管理risanagement在风险面，指导和控制组织的协调活动。53险因素Riskdacors促使公路水路行业各类突发事件发生、或者增加其发生的可能性、或者扩大其损失程度、或者增大其不良社会影响的潜在原因或者条5.4风险管理过程riskmanagemenprocess将管理政策、程序和操作法系统应用于沟通、咨询、明确环境以5.5风险辨识riskidenifcation将风险辨识的结果按照风险评估标准发展评估，以确定风险和5.7风险等级levelofrisk5.8可能性lkelihood确的、测量的，还是客观或者主观地、定性或者定量地确定的，以及一般性或者准确地描述〔如在一定时段的可能5.9后果consequence5.10风险管控riskcontrol5.11风险降低riskreducion减少风险的消极后果，降低其发生概率或者二5.12线分类法limedassification线分类法也称等级分类法。线分类法按选定的假设干属性〔或者制，积极引导全员参预，开展全过程、各环节控制，以预防和减少事风险管理应贯通于交通运输生产经营全过程、各环节，是开展生安全生产风险管理理念，并执行风险管理政策、制度、管理程序和措设备、环境、管理四类致险因素相互影响、不可分隔，共同触发风险事件的发生，并决定风险事件可能造成的人员伤亡、环境污染、社会交通运输系统中的人、设施设备、环境、管理四类致险因素均动态变化，使得风险管理需求也动态变化。因此，风险管理不能一成不变，应根据不同管理对象、不同致险因素的变化情况动态开展。改进〞〔PDCA〕动态循环改进模式，积极推动公路水路行业安全生视检查和督办，积极完善行业风险管理相关法律法规制度体系建立、从事公路水路行业生产经营活动的单位〔以下简称生产经营单位〞，包括直接从事生产经营活动的企事业单位〕，根据生产经生产经营单位根据其业务围、生产或者经营区域、管理单元、作业作业单元分类过程中，可采用线分类法，尽可能保持分类后的不针对不同作业单元，结合日常安全生产管理实际，综合考虑历史风险事件发生情况，研究确定各作业单元可能的风险事件类型。风险管典型风险风险管典型风险事件业务名称作业分类业务名称元针对不同作业单元，按照人的因素、设施设备因素、管理因素、环境因素等发展主要致险因素的系统性分析，建立风险辨识结果表，加强重点领域、重点环节、重点时段的主要致险因素辨识。业务名称作业分类故人的备因素环境针对不同作业单元，按照致险因素的类别、作用机理、可能发生别风险等级主要由风险事件发生的可能性〔L〕、后果重程度(C)决指标体系分级标准序号定性判断标准定量判断标准别2低2低后果重性程度总体判断标准定义重指标体系确定法〔1〕可能性指标确定法评估法，综合考虑不同风险评价法的优点、缺点、影响因素、评估结a)利用相关历史数据来识别哪些过去发生的事件或者情况，借此推断出它们在未来发生的可能性。所使用的数据应当与正在分析的系b)利用故障树等技术来预测可能性。当历史数据无法获取或者不够充分时，有必要通过分析系统、活动、设备或者组织及其相关的实效作人的因设施设备管理因素环境因〔2〕后果重程度指标确定法针对不同风险管理单元，深入分析其风险事件发生后，可能的最大后果损失，综合参考历史上类似事件后果损失，通过对标式，予以重可能性后果重普通普通普通普通较小较高低将安全生产风险控制在可承受围之，防安全生产事故发生。生产经营单位应根据本单位风险管理需求，结合本单位安全生产生产经营单位应制定本单位风险管理方案工作制度、风险跟踪工9.3生产经营单位应针对本单位风险辨识、评估结果，由安全管理部94助人工，发展掌握风险管理单元的实时状态和变化趋势。异常浮现后，风险监控部门和人员应及时向业务相关部门和人员生产经营单位生产经营相关部门和人员应即将采取针对性管控措生产经营单位应当在重大风险所在场所设置明显的安全警示标志，标明重大风险危（wei）险特性、可能发生的事件后果、安全防生产经营单位应根据风险评估结果，针对不可承受风险，通过风有关规定，开展本单位相关风险信息登记备案工作，格遵守报备容、式、时限、质量等要求，承受相关管理部门监视。生产经营单位应根据本单位安全生产管理人员风险管理知识和能力情况，结合风险管理实际需求，充分利用社会培训资源，组织相关人员参加风险管理教育培训，积极加强本单位风险管理人材队伍建及时启动应急预案，开展有效处置，降低次生灾害发生风险。9.10持续改进生产经营单位应对管辖围风险辨识、评估、报备、管控、应急等9.11档案管理生产