从立项到审批,由审批向并联审批的转变

从立项到审批,由审批向并联审批的转变

24小时。6月25日。6月，中央委员会新闻联播连续三天以“带来的改革”为主题，报道了广州行政审批制度的改革，其中发表了国务院有关部门的重大报告。它被称为行政审查改革的“广州模式”。799征图改革:项目审批高效推进今年年初广州市两会上,广州市政协常委、广州新城市投资控股集团董事长曹志伟展出一张投资项目审批流程“万里长征图”,“一个投资项目从立项到审批,要跑20个委办局、53个处室,盖108个章,需要799个审批工作日。”这一份“万里长征图”成为触发广州行政审批改革的引爆点。广州市政协大会结束后,广东省委常委、广州市委书记万庆良很快为广州行政审批制度改革作出了批示,要求按照“三个大幅度减少”——大幅度减少审批事项、大幅度减少审批时间、大幅度减少审批费用,下铁的决心,用铁的手腕,改革投资项目审批工作。5月1日,《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》正式实施,从政策上解决行政审批时间冗长、手续烦琐的老大难问题,行政审批流程从799天变为37天。缩短行政审批时间可以节约投资成本。据了解,2012年,广州市实现地区生产总值1.35万亿元,增长10.5%。其中,完成出让土地1.782万亩,成交了412亿元。这些投资项目按现有流程的建设审批时间和按市场平均融资成本年息10%计算,就会产生41.5亿元的资金成本。建设工程项目审批流程的从时间限制此次广州项目审批流程优化,最主要的变化就是整合流程,改变审批方式。以往发改、国土、规划、建设四个部门是依次审批、互为前置,即串联审批,而《试行方案》整合了22个审批部门、50项审批事项、5个审批环节,变串联审批为并联审批。从时间上看,该方案将建设工程项目审批流程整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段,从递交项目申请受理开始,政府部门单纯的审批时限为37个工作日。其中,从立项到施工许可4个阶段的审批时限压缩为30个工作日。如果加上审批前期工作以及专家咨询、技术评审、公示、公告等时间,总共不超过145个工作日。与现在进行的时间和法律规定的时间相比,大概缩短了60%-70%。从部门情况看,建设工程项目审批流程分包成“五个集装箱”。每个审批阶段设定一个牵头部门,即“集装箱”,由牵头部门负责统一受理企业申请材料,然后抄告同一阶段各专业审批部门实行同步审批,或由牵头部门征求各专业部门意见。其中,发改委牵头立项阶段、国土房管局牵头用地审批阶段、规划局牵头规划报建阶段、建委牵头施工许可和竣工验收阶段。除了“线下”的并联审批,“线上”的审批平台也协同服务。广州市政务办开发建设了部门联网、信息共享的广州市跨部门联合审批系统,办理过程中某一环节出现超时等情况,系统都会自动发出红黄牌警告。改革方法年5月验收政府投资建设工程项目审批流程整合为立项(项目审批)、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段。企业投资建设工程项目审批流程整合为用地审批、立项(项目核准、备案)、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段审批部门统一审批打破部门界限,压减和理顺审批事项的前置条件,每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果供与出入资金方案根据建设工程项目的特性和审批要求,主动提供与出让方式、审批条件、标准、内容等相关的咨询服务。突破审批事项之间的界限,提前介入审批流程中的技术审查内容,提供技术咨询服务建立一个信息化集成平台依托现有政府信息资源共享平台,开发建设高度集成、部门联网、信息共享、综合性强的信息化系统,实现各审批部门之间实时资源共享,提高联合审批效率,形成“全共享”工作平台建立流程限定后的标准化管审批部门应当提高审批效率,推进审批流程的规范化和标准化管理,确保在流程限定的时限内完成审批事项。属于部门职责性管理工作和公共服务事项,不纳入审批流程行政审批制度改革是否需要加快资料来源:《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》您觉得本报告有价值吗,有价值,请在《读者服务卡》上圈103;否则,请圈104。审批环节多,时间长,拉低了经济发展效率,拖住了经济发展的脚步。加快行政审批制度改革,成为今年我国经