《油茶良种采穗圃营建技术规程》地方标准

PAGEPAGEPAGE1《油茶良种采穗圃营建技术规程》地方标准编制说明一、编制的目的和意义油茶是我国主要的木本油料树种，与油棕、油橄榄和椰子并称为世界四大木本食用油料植物。茶油中的饱和脂肪酸具有独特的营养价值和保健功能，受到人们的青睐。铜仁市种植油茶的历史悠久，早在20世纪60—70年代就有了较为规模化的生产种植，是油茶重要的分布区和理想的生长地。2009年《全国油茶产业发展规划（2009-2020）》出台，我市被列为全国“积极发展区”，《贵州省林业厅关于加快油茶产业发展的意见》又把我市玉屏、松桃、碧江3个区县定为全省“重要产区”，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》更是把我市玉屏、江口、石阡、松桃、碧江、万山等区县规划为油茶基地。2014年，我市被中国野生植物保护协会授予“中国油茶之乡”称号。贵州省委省政府着力发展现代山地特色高效农业，在全省选择了油茶作为12个主导特色产业之一，从政策、资金、资源等方面集全省之力大力支持。我市将发展油茶产业作为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的重要抓手，贯彻落实省委省政府油茶产业扶贫行动战略部署，油茶产业发展迎来新的春天。近年来，铜仁市大力发展油茶产业，各区县对油茶嫁接的穗条需求量越来越大，但是优质良种穗条产量低，采穗圃管理粗放，穗条产量、质量难以保证，难以满足各地繁育油茶良种嫁接苗生产需求。为了规范铜仁市油茶良种采穗圃建设，促进油茶良种穗条生产，保证油茶良种穗条纯度和质量，实现良种采穗圃的标准化建设和科学化管理，促进铜仁市油茶产业的健康发展，特制订本标准。二、任务来源2018年12月，铜仁市林业局向铜仁市市场监督管理局提出编制《油茶生产系列标准》申请，并报贵州省市场监督局批复同意，《油茶生产系列标准》正式立项，根据《市质监局关于下达〈油茶生产系列标准〉市级地方标准制定项目的通知》（铜质技监标函〔2018〕10号）文件精神，铜仁市林业局牵头进行《油茶良种采穗圃营建技术规程》市级地方标准的制定工作。三、工作简况在本标准正式立项前，铜仁市林业局就开展了油茶采穗圃建设相关研究，2009年分别在玉屏县和松桃县建设了油茶良种采穗圃，分别于2012年和2013年通过了省林业厅验收。在油茶采穗圃建设以来铜仁市林业局收集了相关资料、数据，并进行整理分析。（一）主要工作过程2015年5月至2020年8月，在玉屏县、松桃县收集油茶良种采穗圃建设、管理相关资料、数据并进行整理分析，总结油茶良种采穗圃营建技术。2020年9月至2020年12月按照工作计划，编制小组开始着手收集国家、省相关法律法规、各级各地行业标准和文件，并对其进行深入系统的研究和分析。2021年1月至2021年5月，认真总结我市玉屏县、松桃县多年来开展油茶良种采穗圃选址、建设、经营管理等技术措施，经过反复论证而确定本标准的各项指标。2021年12月，初稿形成以后，编写小组通过讨论、修改，以及征求相关专家意见，按照修改意见认真修改后最终形成送审稿。（二）主要起草人及其所做的工作1.主要起草人：范玉蓉、贺彬、童蓉。参加起草人：汪建权、吴宪、何俊、陆红霞、张金华、王蓉、潘斌、许林政、李青青、罗爽、覃晓敏、叶润、郭利琴、杨秀丽、唐雯。2.起草人所做的工作统筹队员任务分工、资料收集等相关工作；组织标准起草、讨论、修改等相关事项。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系，国内外现行相关法律、法规和标准情况（一）标准制定的原则。1.效能性原则。保证标准的适用性、先进性，注意标准的统一性和协调性，注重标准的经济性和社会效益，聚焦油茶良种采穗圃的选址、建设和管理，结合省内外油茶良种采穗圃建设情况，积极吸纳相关先进标准和规范性文件内容。2.指导性原则。按照国家标准化工作要求及省、市市场监督管理局和省林业局对地方标准编写的要求开展工作。3.规范化原则。标准编写按GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。4.充分论证原则。标准编写在前期调查研究和实地调研的基础上，在查阅大量文献资料的基础上，确定基本内容和思路，形成标准的基本框架。同时，邀请同行及专家对初稿进行了讨论、修改，形成素材来源于基地、参照来源于行业、定稿来源于团队，按照相关标准体系制定的要求，完成《油茶良种采穗圃营建技术规程》的编制工作。尽量做到规范合理、应用广范、操作性强。（二）标准制定的依据。贵州省市场监督管理局关于同意制定《综合社会福利机构管理规范》等市级地方标准的批复（黔市监函〔2018〕37号）。（三）标准制定的规则。《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020给出的规则起草。（四）标准与现行法律、法规、标准的关系，国内外现行相关法律、法规和标准情况。该标准及其所引用的标准与国内外现行法律、法规、标准的关系是协调一致的，无任何冲突，更适应铜仁市油茶良种采穗圃建设的健康发展。五、主要条款的说明《油茶良种采穗圃营建技术规程》共分为9部分，主要内容如下。（一）范围。规定了铜仁市油茶良种采穗圃营建技术规程的涵盖内容。（二）规范性引用文件。对所引用的规范性文件进行了有序标注，使文本制定更加规范化和标准化，做到有据可依。（三）术语和定义。对油茶、采穗圃、有效芽和穗条进行了诠释。（四）采穗圃基本要求。对采穗圃选址、土壤条件、建圃规模、建圃良种及良种配比等进行了诠释。（五）新造林采穗圃营建技术。对整地、挖穴、施基肥、植苗等技术进行了诠释。（六）换冠采穗圃营建技术。对林分选择、圃地清理，嫁接等技术进行了诠释。（七）圃地管理。对如何管理采穗圃进行了诠释。（八）病虫害防治。对如何防治病虫害进行了诠释。（九）档案建立。对如何建立档案进行了诠释。六、预期取得的社会经济效益（一）本标准具有科学性、先进性、针对性、适用性和可操作性，对推进我市茶油良种采穗圃标准化建设具有重要促进作用。为油茶良种采穗圃建设提供了科学的技术支持。（二）本标准对提高铜仁市油茶良种穗条质量具有重要意义。（三）标准的实施将有利于我市油茶良种采穗圃建设的规范化、标准化，更好的发挥采穗圃效益，使油茶采穗圃达到高产、优质的目标，为各区县提供优质的油茶良种穗条，为我市的油茶产业发展提供优质的种苗保障，同时助推林业增效、农民增收，为铜仁市油茶产业高质量发展做出重大贡献。七、标准实施的建议本标准是在长期实地生产实践和示范的基础上，全面系统地总结了油茶良种采穗圃营造技术的先进经验编制而成。标准符合国家现行的法律、法规，结构完整，内容全面，技术成熟先进，指标科学合理，符合