中国信息产业商会团体标准

中国信息产业商会团体标准《数字技术数据数据元件分类分级指南》（征求意见稿）编制说明一、工作简况（一）任务来源为了落实国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，适应我国数据要素市场技术及应用飞速发展的需要，推进数据要素市场建设，加快数据要素市场化流通，促进数字经济高质量发展，更好的为行业提供技术支持和技术服务，中国电子信息产业集团联合清华大学于2021年8月发布《2021中国城市数据治理工程白皮书》，并提出以“数据元件”为核心的数据安全和数据要素一体化治理解决方案。在数据要素市场化大背景下，通过对数据元件进行分类分级管理，便于政府和企业相关单位对数据元件加强安全监管，提升数据要素安全流通，合理规范数据要素市场化行为。经中国信息产业商会团体标准委员会组织专家审议通过，2022年11月11日下达《数字技术数据数据元件分类分级指南》团体标准计划项目，项目标号为：T/CIITA408-2022，由申请单位组织实施，中国电子信息产业集团筹备标准的编写。（二）主要工作过程1.项目筹备中国电子信息产业集团开始筹备起草组成立会议，分别向行业内知名的高校、数据治理研究机构和生态厂商发出邀请，初步有5家企业和高校接受邀请参与标准的起草工作。2.开始编制2022年11月，成立编制工作组，启动标准编制工作，形成标准草案。二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题（一）标准编制原则坚持高起点、严要求与适宜性、可操作性相结合的原则。高起点即标准编制所涉及的原材料及产品技术指标，应不低于目前国内相关行业标准规定的限量指标；严要求即标准的编制应严格遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及相关法规的要求进行；适宜性既要充分考虑到本行业的发展现状与特点，又要有一个适宜的范围与程度，从而提高标准贯彻实施的可操作性。（二）本标准制定参考的主要依据标准制定中参考了GB/T5271.1-2000《信息技术词汇第1部分：基本术语》、GB/T7027-2002《信息分类和编码的基本原则与方法》、GB/T4754-2017《国民经济行业分类》、GB/T10113-2003《分类与编码通用术语》、GB/T25069-2010《信息安全技术术语》、GB/T35295-2017《信息技术大数据术语》、GB/T38667-2020《信息技术大数据数据分类指南》、GB/T36344-2018《信息技术数据质量评价指标》、GB/T37988-2019《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》以及其他相关国家或行业标准。（三）本标准主要是通过建设一套数据元件分类分级标准体系，明确数据元件的分级分类原则、方法等，便于对数据元件的管理、流通和应用。三、主要试验[或验证]情况分析通过规划并建立相应的标准体系，进一步完善数据元件的可行性和可操作性，为数据元件的标准化提供依据，为破解数据安全和数据要素市场化等难题找到破解之道。后续通过在各行业开展试点应用进行验证分析。四、知识产权情况说明无五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果构建一套数据元件分类分级标准，支撑各行业、各领域设计、开发数据元件，并为数据元件的分类分级管理和保护提供技术依据。后续选取部分行业、地区作为试点，通过数据金库建设，以及设计、开发相关领域的数据元件，为数据要素化市场的建设提供标准保障，助力行业领域数字经济的发展。六、采用国际标准和国外先进标准情况无七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性本标准内容符合国家现行法律、法规要求，并与参照采用的相关标准有一定的对应关系。八、重大分歧意见的处理经过和依据无九、贯彻标准的要求和措施建议（一）组织措施在中国电子信息产业集团数字办的组织协调下，以标准起草组成员为主，成立标准宣贯小组。（二）技术措施组织撰写标准宣贯材料，组织标准宣贯培训，争取标准颁布实施后尽快在城市数据治理工程和行业进行推广。十、替代或废止现行相关标准的建议不存在可废止的对应标准。十一、其它应予说明的事项无