930交通设施项目监理部分工程监理服务采购项目

PAGEPAGE4PAGE1930交通设施项目监理部分工程监理服务采购项目项目编号：2019ZCZB-132招标文件招标人：北京市公安局公安交通管理局招标代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司2019年8月目录TOC\o"1-3"\h\z第一章投标邀请函 4第二章投标须知前附表 6一、总则 101、工程说明 102、资金来源 103、投标人资格 104、投标费用 11二、招标文件 115、招标文件的取得及处置 116、招标文件的组成 117、招标文件的解释 128、招标文件的修改 12三、投标报价说明 129、投标报价 12四、投标文件的编制 1310、投标文件的基本要求、语言及计量单位 1311、投标文件的组成 1312、投标有效期 1313、投标保证金 1414、勘察现场 14五、投标文件的密封与递交 1515、投标文件的份数和签署 1516、投标文件的密封与标志 1517、投标截止期 1618、投标文件的修改与撤回 16六、开标 1619、开标 1620、评标委员会和评标方法 1721、投标文件的初审与澄清 1722、投标偏离与无效投标 1823、比较与评价 1924、保密原则 20七、确定中标 2025、中标候选供应商的确定原则及标准 2026、确定中标候选供应商和中标供应商 2027、采购任务取消 2028、中标通知书 2029、签订合同 2130、履约保证金 2131、中标服务费 2132、政府采购信用担保 2133、质疑与投诉 21第三章技术需求 23第四章评标办法及评分标准 30第五章合同主要条款 38第六章投标格式 55格式1. 开标一览表（格式） 55格式2.投标书 56格式3.法人代表授权委托书 57格式4.投标人综合情况一览表（盖章） 58格式5.资格证明文件 59附件5-1营业执照 59附件5-2法定代表人授权书(格式) 60附件5-3会计师事务所出具的上一年度（2018年度）财务审计报告或银行出具的资信证明 61附件5-4开标前近半年内任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录（或社会保险缴费证明），依法免缴或依法免税的，应提供依法免缴或依法免税的相关证明文件（复印件，须加盖投标人公章） 62附件5-5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 62附件5-6投标人的省部级颁发的市政公用工程或公路工程监理甲级资质证书。 62格式6.须提供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的承诺加盖投标人公章或从“中国裁判文书网”上自行查询，将查询结果打印并加盖投标人公章） 62格式7.同类项目业绩表 63格式8.监理机构人员及专业构成 64格式9.拟派遣本项目总监理工程师简历表拟派遣本项目总监理工程师简历表 65格式10.拟派遣本项目专业监理工程师简历表 66格式11.拟投入本工程的主要技术装备和检测器具表 67格式12.投标文件技术部分（监理大纲） 68格式13.中标服务费承诺书（格式） 69格式14.政府采购投标担保函（供参考） 70格式15.政府采购履约担保函（供参考） 72格式16.专业担保机构联系方式（供参考） 74格式17.企业类型声明函（如涉及，请提供） 75格式18.投标人无关联关系书面声明函 78格式19.保密承诺 79格式20.投标人认为需要的其它证明材料以及需要说明的材料 80第一章投标邀请函北京中城建华工程咨询有限公司受北京市公安局公安交通管理局的委托，对930交通设施项目监理部分工程监理服务采购项目进行国内公开招标。现接受符合资质要求的单位前来报名。项目名称：930交通设施项目监理部分工程监理服务采购项目项目编号：2019ZCZB-132项目基本情况：1、项目内容：承担北京市公安局公安交通管理局930工程相关的交通标志、隔离护栏等设施的拆除、恢复、移位、临时存放管理等监理工作；交通标志版面、隔离护栏加工制作、安装、移动等监理工作；临时管制设施购置、配送、码放工作，防撞护栏拆除、恢复、油饰工作等的综合监理工作。中标人需要按照采购人相关工作对施工单位的各项工作开展质量控制、数量控制、进度控制、资金控制、现场管理等监理工作。2.资金情况：本项目为财政资金，财政预算资金为人民币伍拾陆万元整（RMB560000.00元）。招标人：北京市公安局公安交通管理局地址：北京市西城区阜成门北大街1号联系人：谢警官电话：68399073招标代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司地址：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室邮编：100061联系人：樊静联系电话真：67123389对投标人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人须具备省部级颁发的市政公用工程或公路工程监理甲级资质。3.投标人被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人，不得参与本项目的政府采购活动；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。5.本项目不接受联合体。接受报名及领取招标文件时间：2019年8月2日至2019年8月9日上午9:00～11:30，下午13:30～16:00（北京时间，节假日除外）招标文件售价：200元/本，文件售后不退，不办理邮购。报名及领取招标文件地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室八、投标文件递交截止时间及开标时间：2019年8月23日09时30分（北京时间）投标地点及开标地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦411会议室。各包凡报名购买招标文件的投标人，须由被授权人携带以下资料文件复印件（复印件每页须加盖投标人公章），到招标代理机构查验后，方可购买本项目的招标文件。有效的企业营业执照（复印件）；省部级颁发的市政公用工程或公路工程监理甲级资质证书（复印件）；法定代表人授权委托书（原件）；4.被授权人身份证（原件及复印件）。

第二章投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称930交通设施项目监理部分工程监理服务采购项目2建设地点招标人指定地点3监理工作期限监理工作从项目实施前的咨询到项目质保期结束，因此咨询监理工作期限涉及开发——生产——施工管理——调整——工程验收——质量保证期的全过程。监理工作期限从签订监理合同到项目质保期结束全过程。4工程投资工程投资额约2230.13万元5资金来源本项目为财政资金，财政预算资金为人民币伍拾陆万元整（RMB560000.00元）6招标方式公开招标7招标范围承担北京市公安局公安交通管理局930工程相关的交通标志、隔离护栏等设施的拆除、恢复、移位、临时存放管理等监理工作；交通标志版面、隔离护栏加工制作、安装、移动等监理工作；临时管制设施购置、配送、码放工作，防撞护栏拆除、恢复、油饰工作等的综合监理工作。中标人需要按照采购人相关工作对施工单位的各项工作开展质量控制、数量控制、进度控制、资金控制、现场管理等监理工作。8质量标准合格9项目法人北京市公安局公安交通管理局10招标代理机构北京中城建华工程咨询有限公司11投标单位资质要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人须具备省部级颁发的市政公用工程或公路工程监理甲级资质。3.投标人被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人，不得参与本项目的政府采购活动；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。5.本项目不接受联合体。12投标费用投标人应承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用13场地勘察与投标预备会时间及地点自行安排勘察现场14招标文件的澄清在投标截止日期15日历天前，向招标人提出书面质疑。15投标报价要求本项目采用监理费率报价，本项目控制监理费率为2.5%，超过本项目监理费率的报价将被拒绝。16投标文件有效期自投标截止日后90日历天17投标保证金本项目预算资金的2%，截至本项目开标前2019年8月23日09时30分前）以支票、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交到北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室（以到账时间为准），过期不予受理。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。电汇时须注明项目名称、项目编号。如未按要求备注，导致未查询到投标保证金，其结果由投标人自负。开户名称：北京中城建华工程咨询有限公司开户银行：华夏银行北京两广支行帐号：1026700000042530918投标文件份数正本：1份；副本：4份；电子版：光盘或U盘1份19投标文件送达时间及地点截止时间：2019年8月23日09时30分（北京时间）地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦411会议室20开标时间、地点开标时间：2019年8月23日09时30分（北京时间）开标地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦411会议室21评标办法综合评分法22中标服务费中标服务费的支付金额：见投标须知31.1中标服务费的支付时间：中标供应商在领取中标通知书的同时中标服务费的支付形式：现金、银行转账、支票适用于投标须知的额外增加的变动：1如果因投标人提供服务因知识产权引起纠纷，则投标人必须负责由此造成的全部后果及费用，并补偿采购人的损失。2投标时，《投标文件》密封袋封口处应有投标人公章。并在密封袋上标明“投标文件”字样，以及项目编号、采购项目名称。3无效标条款1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；2.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3.不具备招标文件中规定的资格要求的；4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者各包最高限价的；5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；6.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（投标人对招标文件中的斜体字部分的偏离，均有可能导致其投标被拒绝）。均有可能导致其投标被拒绝）。4废标条款1.符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.因重大变故，采购任务取消的；4.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5政府采购信用担保机构政府采购信用担保机构：所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司中国投资担保有限公司地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系人：边志伟手机系电话真68472315电子邮箱：bianzw@北京市政府采购项目增加的信用担保公司1.北京首创投资担保有限责任公司地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系人：杨阳陈浩然手机：1348875203318910210850联系电话：5852875058528760传真：58528757电子邮箱：yangyang@;chenhaoran@2.北京中关村科技担保有限公司地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联系人：李玉春手机系电话：59705232传真：59705606电子邮箱：li_yuchu@126.com6政府采购政策本项目遵循相关政府采购政策：1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》-财库[2011]181号；2)《北京市人民政府关于进一步支持小型微型企业发展的意见》-京政发〔2012〕40号；3)《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》-财库〔2014〕68号；4)《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》-财库〔2017〕141号；5)《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发〔2007〕51号；6)《环境标志产品政府采购实施的意见》-财库[2006]90号；7)《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》-财库〔2019〕9号；8)《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；9)《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。一、总则1、工程说明1.1工程说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。1.2本工程按照《中华人民共和国政府采购法》等国家的有关法律法规的规定，通过招标方式择优选定1家监理单位。1.3工程招标范围:承担北京市公安局公安交通管理局930工程相关的交通标志、隔离护栏等设施的拆除、恢复、移位、临时存放管理等监理工作；交通标志版面、隔离护栏加工制作、安装、移动等监理工作；临时管制设施购置、配送、码放工作，防撞护栏拆除、恢复、油饰工作等的综合监理工作。中标人需要按照采购人相关工作对施工单位的各项工作开展质量控制、数量控制、进度控制、资金控制、现场管理等监理工作。1.4工程地点：招标人指定地点1.5监理工作期限：监理工作从项目实施前的咨询到项目质保期结束，因此咨询监理工作期限涉及开发——生产——施工管理——调整——工程验收——质量保证期的全过程。监理工作期限从签订监理合同到项目质保期结束全过程。1.6工程质量控制目标：合格。2、资金来源财政资金3、投标人资格3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人须具备省部级颁发的市政公用工程或公路工程监理甲级资质。3.3投标人被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人，不得参与本项目的政府采购活动；3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。3.5本项目不接受联合体。4、投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。二、招标文件5、招标文件的取得及处置5.1投标人应从北京中城建华工程咨询有限公司购买招标文件（以购买记录为准），招标文件售后不退。从他处复制的招标文件或无招标文件的投标人的投标文件，均为无效。5.2招标文件应作保密处置，不得向他人泄露招标文件的任何内容。投标人之间不得相互串通，提高或压低报价。若出现上述情况，招标人有权取消此次招标活动。6、招标文件的组成招标文件用以阐明招标内容、招标投标基本程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：第一章投标邀请函第二章投标须知前附表第三章技术需求第四章评标办法及评标标准第五章合同主要条款第六章投标格式7、招标文件的解释投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表规定时间前以书面形式（包括书面文字、传真等）向招标代理机构提出，招标代理机构以书面形式答复所有获得招标文件的投标人。投标人应按前附表规定的时间地点领取。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间15天前，招标代理机构都可能会以补充通知的方式修改招标文件。8.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标报价说明9、投标报价9.1本项目采用监理费率报价，本项目控制监理费率为2.5%，超过本项目监理费率的报价将被拒绝。9.2本项目工程可变因素较多，投标人须对此项目进行透彻的了解，在考虑各项风险后进行报价，投标人报价时应考虑自身的管理水平和风险。9.3采购人不接受任何选择报价，投标人只允许有一个报价，并由法定代表人或授权代表签署。四、投标文件的编制10、投标文件的基本要求、语言及计量单位10.1基本要求10.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。否则，其投标将作废标处理。10.1.2投标文件要标明页码。10.2.投标文件语言及计量单位10.2.1投标文件及投标人和招标代理机构就投标往来的文件或函件，应以中文书写。10.2.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件应包括的内容（详见第六章投标文件格式）11.2投标文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对招标文件的不响应。11.3投标人应使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展，投标保证金的方式按本须知有关条款的规定。11.4投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款和规定格式。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。12、投标有效期12.1投标文件在本须知第17条规定的投标截止日期之后的前附表所列的日历日内有效。12.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣留投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知相关规定仍然适用。13、投标保证金13.1投标保证金：本项目预算资金的2%，截至本项目开标前（2019年8月23日09时30分前）以支票、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交到北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室（以到账时间为准），过期不予受理。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。电汇时须注明项目名称、项目编号。如未按要求备注，导致未查询到投标保证金，其结果由投标人自负。开户名称：北京中城建华工程咨询有限公司开户银行：华夏银行北京两广支行账号：10267000000425309投标保证金及投标保证金缴纳情况复印件将作为投标文件的一部分。13.2投标保证金的有效期应超出投标有效期28日历天以上。延长投标有效期的，投标人应当相应延长投标保证金的有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，视为投标人放弃投标，招标代理机构应当在5个工作日内退回投标保证金。13.3未中标的投标人的投标保证金，中标通知书发出后的五个工作日内招标代理单位向未中标单位返还投标保证金。13.4中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内予以退还。13.5除不可抗力外，投标人在投标有效期内撤回投标的，或者中标后在规定时间内不与招标人签定承包合同的，招标人有权扣除投标保证金。13.6对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为实质上不响应招标文件的要求而予以拒绝。14、勘察现场14.1招标人不组织踏勘。14.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的理解、推论和结论不承担责任。五、投标文件的密封与递交15、投标文件的份数和签署15.1投标人应按招标文件的规定（详见投标人须知前附表）准备投标文件正本和副本，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。15.3任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。15.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。16、投标文件的密封与标志16.1投标时，投标人应将投标文件正本和副本分开单独密封，且在封皮正面标明“正本”或“副本”字样。16.2为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。16.3为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金缴纳形式复印件”单独密封于一信封，并在信封上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。16.4为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，并在密封袋上标明“投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。16.5所有包装封皮和信封上均应：（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称和“在（招标文件中规定的开标时间（详见投标人须知前附表））之前不得启封”的字样。（2）在封装处加盖投标人公章，并由法定代表人（或其授权代表）签字。16.6如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件过早启封概不负责，并将导致其投标被拒绝。17、投标截止期17.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件按招标公告或投标邀请书中规定的地址递交。17.2 采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17.3 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。18、投标文件的修改与撤回18.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。18.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定进行编制、密封、标记和递交。18.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。18.4 在投标截止期之后，投标人不得撤回其投标（包括全部投标资料）。六、开标19、开标19.1采购代理机构应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。所有投标人应派被授权人参加。19.2开标时，由监督人或投标人代表检查投标文件的密封情况。19.3开标时，采购代理机构当众宣读投标一览表中全部内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。19.4采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由工作人员或监督人、投标人代表签字确认。20、评标委员会和评标方法20.1评标委员会根据招标采购货物的特点按照有关规定依法组建，并负责评标工作。20.2评标委员会将按照招标文件中规定（详见投标人须知前附表）采用下列一种评标方法进行评标：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。21、投标文件的初审与澄清21.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。21.1.1资格性检查：指依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。21.1.2符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。21.2 投标文件的澄清21.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.2澄清文件将作为投标文件的一部分。21.2.3算术错误及文字歧义将按以下方法更正：投标文件中“投标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”（报价表）为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以投标一览表总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准算术错误及文字歧义将按以下方法更正：投标文件中“投标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”（报价表）为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以投标一览表总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.2.4如果投标人不接受对其错误和歧义的更改，其投标将作为无效投标被拒绝。21.3如一个包内只有一种设备，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。21.4投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法（详见第四章评标办法及评分标准）。21.5如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。22、投标偏离与无效投标22.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。22.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是投标文件完整的、与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符的，没有重大偏离的投标。对关键条文例如关于投标有效期、资格证明文件、适用法律、社会保障资金等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。22.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被作为无效投标被拒绝：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。22.4 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。22.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。23、比较与评价23.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2备选方案的评审，如招标文件中允许提交备选方案（详见投标人须知前附表），评审过程中只考虑主方案。只有当主方案的投标人为第一中标候选供应商或中标供应商，且开标时报出的备选方案满足招标文件要求、报价低于主方案时，采购人才可考虑选用备选方案。23.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型和微型企业。残疾人福利性单位提供了《残疾人福利性单位声明函》，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。具体（详见第四章评标办法及评分标准）。24、保密原则24.1 评标将在严格保密的情况下进行。24.2 除了依法向政府采购监管部门提供情况外，评标委员会成员及与评标活动有关的工作人员不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐以及与评标有关的其他情况。24.3投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。七、确定中标25、中标候选供应商的确定原则及标准采用综合评分法：综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。26、确定中标候选供应商和中标供应商26.1 评标委员会将根据评标标准，推荐已排序中标候选供应商，或根据采购人的委托，直接确定中标供应商。26.2采购人将按评标委员会确定的中标候选供应商排序，确定中标供应商。27、采购任务取消 当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。28、中标通知书28.1 在投标有效期内，中标供应商确定后，招标采购单位以书面形式向中标供应商发出中标通知书。28.2 中标通知书是合同的组成部分。29、签订合同29.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。29.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。或者采购人根据实际情况重新组织招标。29.4当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与其他中标供应商或中标候选供应商签订合同，或依法重新招标。30、履约保证金无31、中标服务费31.1除非招标文件中有其他规定（详见投标人须知前附表），中标供应商须按照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准，向招标代理机构一次性支付中标服务费8400元。31.2中标服务费的支付时间：中标供应商在领取中标通知书的同时支付。31.3中标服务费的支付形式包括：现金、银行转账、支票。31.4 在投标时，供应商应提供中标服务费承诺书。32、政府采购信用担保32.1中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定（财库〔2011〕181号），采用投标担保、履约担保和融资担保。32.2投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。32.3投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。32.4合格的政府采购专业信用担保公司名单（详见投标人须知前附表）。33、质疑与投诉33.1接收质疑函的方式：现场递交。33.2联系部门：北京中城建华工程咨询有限公司33.3联系人：樊静33.3联系电话：1831137925733.4通讯地址：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室33.5质疑与投诉的相关受理程序依据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）

第三章技术需求一、项目概况与工作量承担北京市公安局公安交通管理局930工程相关的交通标志、隔离护栏等设施的拆除、恢复、移位、临时存放管理等监理工作；交通标志版面、隔离护栏加工制作、安装、移动等监理工作；临时管制设施购置、配送、码放工作，防撞护栏拆除、恢复、油饰工作等的综合监理工作。中标人需要按照采购人相关工作对施工单位的各项工作开展质量控制、数量控制、进度控制、资金控制、现场管理等监理工作。项目涉及交通设施数量：项目单位数量人字悬臂标志横臂拆除、恢复套45交通标志版面制作套45F字悬臂标志横臂拆除、恢复套1中心护栏（白）拆除、恢复公里48.4中心护栏（古铜）拆除、恢复公里6.6机非护栏（白）拆除、恢复公里22.3机非护栏（古铜）拆除、恢复公里8.7中心护栏（白）移动、恢复公里50锥桶个15000便携标志套300临时护栏公里12防撞护栏拆除、恢复公里7.4防撞护栏油饰公里7.4注：以上为设计工作量，最终工作量经发包人、发包人聘请的监理单位验收合格后，以实际完成的数量为准。工程周期：服务期至2019年11月30日二、技术及其他需求1、监理机构及工作条件：投标人在执行监理合同时建立工程项目监理机构，在完成合同约定的监理任务和质保期的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。监理人员构成包括：项目总监理工程师、总监理工程师代表，监理工程师，监理员和其他人员。监理人员应各尽其责，投标人应保证其机构人员在监理过程中的稳定，如需调整，应征求采购人同意后方可更换，调整后应予以书面通知。投标人中标后，应选派对城市道路交通工程设计、交通设施监理业务熟练的人员作为项目负责人，配合投标人开展工作。严格按照采购人要求时限完成相关任务，并按照任务情况投入相应人力、物力。投标人应对建设单位开展的相关材料进货、加工制作和安装调试等行为开展全流程的监理工作，确保各项工作符合投标人要求。投标人的现场监理应自备检测设备和工具如：盒尺、水平尺、游标卡尺、推尺、红外测温器等工具。现场监理人员应熟悉管辖区域的城市道路及各类交通设施现状，熟悉交通设施的相关法律法规、国家标准、地方标准、行业标准等，以确定设施的设置是否合理，有问题及时向建设单位提出建议。监理机构应遵守相应的监理规范和工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。根据本工程施工点维多、零散、全年不中断的特殊性质，以及承建单位的流动性，现场监理人员需每人自备或监理机构配备前往施工现场的交通工具。监理机构依据合同及技术协议（详见交通设施合同、招标文件、图纸等）进行项目监督与管理。投标人遵循科学、公正、遵纪、守法、诚信、守约的职业道德，凭着高度的责任心和丰富的专业技术经验，根据国家的有关法规、技术规范和标准以及采购人与承建方签订的合同，对工程建设项目实施有重点的、全面的、精线条的监理。同时帮助采购人掌握工程进度、资金支付进度，按期分段对工程验收，并审核相关竣工资料，保证工程按期、保质保量的完成。投标人不仅仅要对项目实施时的关键点（即项目进行的里程碑）进行监理，而且要全过程、全方位地开展监理工作。监理范围如下表所示：任务时间段投资控制进度控制数量质量控制施工安全合同管理信息管理组织协调项目准备阶段√√√√√√√项目实施阶段√√√√√√√试运行、验收阶段√√√√√√√保修期阶段√√√√√√√投标人应在保证其客观性和公正性的基础上，按照合同的要求和有关规范，对所监理内容的功能、安全可靠性、性能、兼容性、可扩充性、资源占用、易用性、用户文档等方面进行测试和评估。投标人须承诺中标后派驻的项目负责人熟悉城市道路交通设施建设、管理相关手续和质量、数量、进度、资金等内容的控制方法以及现场组织、施工安全的管理方法。同时，能对交通工程设计进行审查和审核。2、监理规划及实施方案投标人应根据项目的实际情况编制项目监理规划，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。投标人应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。投标人应在中标后，立即组织施工单位中标单位进行技术交底，了解工程规模、工序、完成时限等具体内容，并编制工作时限推演材料。如在此阶段发现施工单位无法按照发包人要求时限完成相关工作，投标人应书面提出符合相关规定的整改措施。3、生产阶段工程开工前的监理：审核生产设计方案：生产前，由投标人组织实施方案的审核，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；投标人应根据相关要求，主动组织施工单位开展交通、路政、公安等部门的行政许可申请，并盯办完成情况；审核生产组织设计：对生产单位的生产工作准备情况进行监督；审核生产进度计划：对生产单位的生产进度计划进行评估和审查；审核生产实施人员：确认生产厂商提交的生产人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因。生产准备阶段的监理：了解生产材料准备情况。了解生产厂商生产前期的人员组织、施工设备到位情况。工程材料、产品原材料的质量、到货时间的审核。生产实施阶段的质量、进度监理和验收。4、施工阶段工程开工前的监理：审核施工设计方案：开工前，由投标人组织实施方案的审核，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；审核施工组织设计：对施工单位的实施工作准备情况进行监督；审核施工进度计划：对施工单位的施工进度计划进行评估和审查；审核工程实施人员：确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因。施工准备阶段的监理审核开工申请，确认开工日期。了解施工条件准备情况。了解承包商工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况。监理单位在审核施工单位施工组织过程中，如发现施工单位不能按照投标人要求、时限完成工作的，应立即书面向采购人和施工单位提出，并制定补救措施以保证工程顺利完成。同时，按照招标文件、施工单位投标文件和合同，出具对施工单位违约的处理意见。施工阶段的监理。工程材料、产品的质量、到货时间的审核。工程实施阶段的质量、进度监理、现场组织、安全围挡等工作和验收工作。监理单位项目负责人必须对现场施工安排足够的监理管理人员对发包人各路段、地点开展同步旁站监理工作。5、安装阶段监督相关交通设施的安装和调整情况，进行旁站式监理，记录有关数据。对安装后的交通设施进行检测，做出检测报告。对调试期间出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决，解决问题后，进行二次监测。现场施工安全控制，及时发现并纠正施工安全隐患。6、验收阶段的监理按照招标文件、设计图纸、相关国标、地标、规定等的规定开展项目验收。工程验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。核实已完成工程的数量、质量等内容，报送采购人作为支付工程价款的依据。针对采购人安排的勤务工作，投标人项目负责人本人必须在采购人安排的期限前，对路线交通设施情况进行检查。7、工程结束后的移交本项目采用事后评审方式开展资金支付工作。投标人应组织施工单位搜集足够的竣工资料供评审工作使用。设备、软件、材料等的验收文档核实。工程施工文档的移交。工程竣工文档的移交。工程项目的整体移交。采购人提供的相关设施。8、保修期阶段的监理工程进入保修期阶段后，如出现在合同范围内需要施工方进行维修的内容，投标人应对施工方的维修工作进行监理，监理内容与施工阶段相同，并在维修工作完成后出具报告。9、文档管理及组织协调整理记录归档采购人单位与承建单位所有来往的文件、记录以及各阶段监理报告等各种文档。10、监理工作质量要求1、投标人在履行监理服务过程中应遵循科学、公正、遵纪、守法、诚信、守约的职业道德，凭着高度的责任心和丰富的专业技术经验，根据国家的有关法规、技术规范和标准以及采购人与承建方签订的合同，对工程建设项目实施全过程、全方位、全天候的监理工作，保证随叫随到，不得出现因监理人员不到位影响现场施工进度的情况。并对缺陷责任期内承包人实施的本项目的剩余与弥补工作提供监理服务。按期分段对工程验收，保证工程按期、高质量地完成。2、投标人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准实施监督检查。对施工现场及现场交通安全严格考核，同时对本单位的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。3、投标人应该在质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理、现场组织、施工安全等方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。4、投标人必须定时（每周）向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题，以及问题解决方案的建议。11、监理工作期限监理工作从项目实施前的咨询到项目质保期结束，因此咨询监理工作期限涉及开发——生产——施工管理——调整——工程验收——质量保证期的全过程。监理工作期限从签订监理合同到项目质保期结束全过程。12、监理采用的规范1、施工单位合同、招标文件和图纸中的有关内容。2、最新颁布的中华人民共和国国家标准GB5768《道路交通标志和标线》、中华人民共和国国家标准GB/T16311－2005、中华人民共和国国家标准GB/T50319-2013和相关国家、行业标准的规定设置。2、安全围挡按照相关国家标准和北京市规定执行。3、该招标文件中的其他标准要求及国家相关标准要求。以上规范如有不详之处，请参照国家、地方和行业相关法律法规和标准。13、监理职责1、投标人和投标人所有人员应严格遵守保密法律、法规和相关制度。2、投标人有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。3、在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。4、由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，投标人要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。5、如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，投标人应协助建设单位追究有关承建单位的责任。6、如果因投标人监督不力，造成建设单位经济损失的，投标人要向建设单位赔偿承建单位造成的损失。7、投标人使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。9、投标人应在定期举行的监理例会上对施工过程中的不利因素提出书面建议方案，以及施工过程中承建单位需要改进的问题。14、保密承诺投标人须对采购人需要保密的事项作出保密承诺（格式见附件）。15、投标人信用：投标人在服务期和质保期内，如发生影响勤务通行，违约失信、不服从采购人管理，未尽到监理职责发生安全生产事故，未尽到监理职责发现施工单位使用不合格材料、产品造成影响或因投标人未尽到监理职责造成舆情负面报道等重大负面情况认定属实的，采购人将对相关情况进行记录并向采购人相关审计、管理部门报备。失信企业再次参加采购人项目投标的，采购人相关部门将在评标现场将有关情况向评标专家组进行披露。16、报价要求：本项目采用监理费率报价，本项目控制监理费率为2.5%，超过本项目控制监理费率的报价将被拒绝。第四章评标办法及评分标准（一）评标依据1．《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）3.其他相关法律、法规及规章（二）评标原则1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标候选人。（三）资格性审查为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。开标会议结束后，由采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。审查内容如下：资格性审查表序号评审内容评审标准通过和拒绝1企业营业执照提供且有效通过未提供或无效拒绝2投标人须具备省部级颁发的市政公用工程或公路工程监理甲级资质证书复印件提供且有效通过未提供或无效拒绝3财务状况提供会计师事务所出具的上一年度（2018年度）财务审计报告（加盖单位公章）或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供验资报告单位的公章）或银行出具的资信证明通过未提供或无效拒绝4开标前近半年内任意三个月依法缴纳社会保障金的证明材料（或社会保险缴费证明）提供且有效通过未提供或无效拒绝5开标前近半年内任意三个月依法缴纳税收的证明材料提供且有效通过未提供或无效拒绝6参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明通过未提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明拒绝7采购人或招标采购代理机构将在开标前一天至投标截止期间查询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、在中国政府采购网（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。采购人或招标代理机构将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购单位或招标代理机构查询结果为准，采购单位或招标代理机构查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。投标人未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单通过投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单拒绝注：1、以上标准其中有一项不具备，则视为资格性审查不合格，其投标为无效标。（四）评标委员会1、评标委员会的组建：评标委员会在开标前组建，评标委员会由北京市评标专家库随机抽取组成。评标委员会由招标人和有关技术、经济专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，其中技术、经济专家人数不少于评标专家总人数的2/3。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定。2、评标委员会的职责：审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；根据需要，要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；推荐中标候选人名单。（五）评标程序和标准1、评标准备：评委熟悉招标文件。2、评委认真仔细阅读投标文件并对投标文件进行初审，而后就有关问题要投标人做出必要的澄清、说明，按照招标文件中规定的评标方法和标准，对初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并进行独立打分，推荐中标候选人名单并编写评标报告。1）、招标文件的初审依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行符合性审查；2）、综合比较与评价并进行独立打分按照招标文件中规定的评标方法和标准，对初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并进行独立打分。3）、推荐中标候选人每位评委在审阅投标资料的基础上，对各投标单位进行综合打分。最后汇总所有评委的分数，求出每个投标单位的平均分并排序，并依次推荐排名位于前三名的合格投标人为中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。若第一名中标人弃权，采购人有权确定第二名为中标人或重新组织招标。4）、编写评标报告3、评标方法由评标委员会根据以下内容进行评标：1）、符合性审查（1）招标采购单位或者其委托的采购代理机构应当向评标委员会提供评标所需的所有信息和数据。（2）评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审相比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。（3）投标文件进行评审前，评标委员会应对投标文件中实质性内容进行符合性审查，判断是否满足招标文件要求。（4）通过符合性审查的主要条件：投标文件的编写情况；投标文件及报价的唯一性；监理工作期限；投标报价；附加条件；其他实质性响应。（5）符合性审查的标准和条件。详见“符合性审查表”（附表1）2）、详细评审(1）经符合性评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其投标文件作进一步评审、比较。(2）评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。(3）对投标文件采用百分制进行量化后，评标委员会应当对各分项内容打分，并计算出每一投标人的综合评价分。(4）本评标方法采用综合评估法。4、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据均不作为评标的依据。5、统计分数原则：计算算术平均分值为投标人的得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入）。6、评标委员会根据本办法组织评标，并依此推荐排名位于前三名的投标人为中标侯选人。排序第一的投标人为推荐中标人。附表1符合性审查表序号评审内容评审标准通过和拒绝1投标文件的编写情况符合招标文件要求通过投标文件中要求盖章而未加盖投标人的公章和法定代表人（或授权代表）盖章或签字的，或投标文件未按规定格式准备和填写，投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的拒绝2投标文件及报价的唯一性投标文件及报价是唯一的通过投标文件及报价不是唯一的拒绝3监理工作期限符合招标文件要求通过不符合招标文件要求的拒绝4投标报价投标报价合理通过报价超过招标文件中规定的最高限价的。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理拒绝5须提供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的承诺加盖投标人公章或从“中国裁判文书网”上自行查询，将查询结果打印并加盖投标人公章）符合招标文件要求通过不符合招标文件要求拒绝6附加条件符合招标文件要求,没有采购人不能接受的附加条件通过投标文件含有采购人不能接受的附加条件的拒绝7其他实质性响应响应招标文件实质性要求的通过对招标文件中实质性要求有偏离的（投标人对招标文件中的斜体字部分的偏离，均视为实质性响应偏离）拒绝注：1、以上标准其中有一项不具备，则视为符合性审查不合格，其投标为无效标。2、本表由全体评委在共同商议的基础上给出结论，评委间意见不一致时，按照少数服从多数的原则确定。全体评标专家签字：年月日

详细评分细则商务部分（8）：评价因素分项评价指标分值企业情况及案例企业综合情况企业具有良好的财务状况和综合实力，强得3分，一般得2分，较弱得1分3案例2016年5月1日至今类似监理项目,1个得1分；最多得5分。（须提供同类业绩合同首页、金额页、盖章页等关键页复印件加盖公章）5技术部分（82分）：评价因素分项评价指标分值人员配备情况现场监理机构人员资质资质证书项目部人员中，中级职称（含）以上、比例在50%以上（含）的得10分，40%（不含）至50%的得6分，30%（不含）至40%的得3分，30%以下得0分。10项目部人员中，注册监理工程师所占比例(10分)15%以下得0分15%(不含)-20%得3分20%(不含)-30%得6分30%以上（含）得10分10监理方案质量控制方案描述完整、具体、可行，针对性强，完全符合本项目特点得12分方案描述完整、具体、可行，针对性较强，较符合本项目特点得9分方案描述较完整、具体、可行，针对性一般，基本符合本项目特点得6分方案描述不完整或不明确或不可行得3分未提供得0分12进度控制方案描述完整、具体、可行，针对性强，完全符合本项目特点得12分方案描述完整、具体、可行，针对性较强，较符合本项目特点得9分方案描述较完整、具体、可行，针对性一般，基本符合本项目特点得6分方案描述不完整或不明确或不可行得3分未提供得0分12造价控制方案描述完整、具体、可行，针对性强，完全符合本项目特点得12分方案描述完整、具体、可行，针对性较强，较符合本项目特点得9分方案描述较完整、具体、可行，针对性一般，基本符合本项目特点得6分方案描述不完整或不明确或不可行得3分未提供得0分12合同和信息管理方案描述完整、具体、可行，针对性强，完全符合本项目特点得12分方案描述完整、具体、可行，针对性较强，较符合本项目特点得9分方案描述较完整、具体、可行，针对性一般，基本符合本项目特点得6分方案描述不完整或不明确或不可行得3分未提供得0分12监理工具监理工具齐全，完全满足工程检测要求得7分监理工具基本齐全，基本满足工程检测要求得4分监理工具不齐全，不满足工程检测要求得1分（监理工具配置提供相关公司所属或租赁证明）7监理职责描述完整、具体、可行，针对性强得7描述完整、具体、可行，针对性较强得5描述较完整、具体、可行，针对性一般得3方案描述不完整或不明确或不可行得1未提供得0分7价格部分（10分）：评价因素分项评价指标分值投标价格（10分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标监理费率最低的评审价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分＝（评标基准价/投标监理费率）×1010注：1.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.得分保留至小数点后两位，第三位按照“四舍五入”原则处理。3.最低报价不作为中标的保证。4.“小型和微型企业产品”的价格按扣除6%后的价格参与评审。投标人应对满足要求的“小型和微型企业产品”进行分项报价，并提供对应的《中小企业声明函》（详见附件），否则不予进行价格扣除。a.如投标人为小型、微型企业，对其所投货物为小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；b.如投标人为联合体，并且小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；c.投标人应在投标分项报价表中明示那些产品属于小型和微型企业产品，列明单价及小型和微型产品总价，并如实按照附件格式要求填写“中小企业声明函”；d.对未在分项报价表中列明或未按招标文件要求填写“中小企业声明函”或分项报价表与“中小企业声明函”内容不一致的，在价格评审时不予考虑。其他情况下，投标人的投标报价即为评标价格。中小企业划分标准参照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）及《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。1）监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型和微型企业。2）残疾人福利性单位提供了《残疾人福利性单位声明函》，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号），拟采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围的，应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书.对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。第五章合同主要条款930交通设施项目监理部分工程监理服务采购项目甲方：北京市公安局公安交通管理局乙方： 建设工程委托监理合同甲方：北京市公安局公安交通管理局乙方： 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲、乙双方经过友好协商，就本工程施工的有关事项达成如下协议，订立本合同，以资共同遵守。一、甲方委托乙方监理的工程（以下简称"本工程"）概况如下：工程名称：930交通设施项目其他市政公共设施管理服务采购项目工程地点：甲方指定地点。工程规模：承担北京市公安局公安交通管理局930交通设施项目相关的交通标志、隔离护栏等设施的拆除、恢复、移位、临时存放管理等监理工作；交通标志版面、隔离护栏加工制作、安装、移动等监理工作；临时管制设施购置、配送、码放工作，防撞护栏拆除、恢复、油饰工作等的综合监理工作。中标人需要按照采购人相关工作对施工单位的各项工作开展质量控制、数量控制、进度控制、资金控制、现场管理等监理工作。项目单位数量人字悬臂标志横臂拆除、恢复套45交通标志版面制作套45F字悬臂标志横臂拆除、恢复套1中心护栏（白）拆除、恢复公里48.4中心护栏（古铜）拆除、恢复公里6.6机非护栏（白）拆除、恢复公里22.3机非护栏（古铜）拆除、恢复公里8.7中心护栏（白）移动、恢复公里50锥桶个15000便携标志套300临时护栏公里12防撞护栏拆除、恢复公里7.4防撞护栏油饰公里7.4注：上述工程量为设计工作量，实际工作量以甲方委托乙方实际完成的工程量为准，并经过甲方、乙方、甲方聘请的监理单位三方确认的工作量为准。监理费率：%。工程周期：服务期至2019年11月30日。二、本合同中有关词语含义与本合同第二部分《一般条款》中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：①监理投标书或中标通知书；②在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件；③本合同专用条款；④本合同一般条款。四、乙方向甲方承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用中条款中议定范围内的监理业务。五、甲方向乙方承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向乙方支付报酬。本合同一式肆份，甲方叁份，乙方壹份，具有同等法律效力。甲方：（签章）乙方：（签章）地址：北京市西城区阜成门北大街1号地址：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：日期：年月日合同专用条款本合同条款是对监理合同一般条款中相关条款的明确补充，修改或增加。当专用条款与一般条款发生抵触时，以专用条款为准，一般条款中未修改或增补的条款继续有效。本合同适用的法规及监理依据：1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国招标投标法；3、中华人民共和国合同法；4、国家、北京市颁布的现行的有关建设监理及工程质量的法规、法令等；5、相关国家标准、地方标准和规定；6、本项目第一、二包招标文件、合同；7、项目相关图纸和甲方关于项目的管理规定。监理范围和监理工作内容：本项目为北京市公安局公安交通管理局承建的930交通设施项目相关的交通标志、隔离护栏等设施的拆除、恢复、移位、临时存放管理等工作；交通标志版面、隔离护栏加工制作、安装、移动等工作；临时管制设施购置、配送、码放等工作的综合监理。乙方对工程进行质量控制、进度控制、投资控制、、合约管理信息管理、工作协调等方面结合监理工作的阶段划分进行监理工作；同时对缺陷责任期的工作承担责任，发生问题，甲方将追究责任。施工准备阶段的监理:（1）按照本项目编制监理规划；（2）审核承包人履行合同能力、施工组织方案和资金控制方案等；（3）审核承包人工程前期人员组织、施工设备、设施等的到位情况；（4）审核工程所用材料的质量。2、施工阶段的监理:（1）施工安全监理，安全监理的依据是相关国家标准、地方标准、和施工企业申报占道施工许可审批后的现场安全设施码放图纸。（2）工程施工过程旁站监理；（3）严格执行《建设工程监理规范》及设计方案对工程实施质量控制、进度控制、投资控制，以及合同与信息管理；（4）签发监理报告。3、验收阶段的监理:（1）在甲方的主持下，参照有关标准、项目技术文件进行系统验收；（2）验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书；（3）核实已完成工程的数量、质量，报送甲方作为支付工程价款的依据。按甲方要求及时报送有关资料。乙方在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任：赔偿金=直接经济损失X监理中标费率甲方同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付乙方的报酬：以实际工程结算价格乘以中标监理费费率确定。监理费=基价基数（工程合同审计后的结算金额）X监理中标费率本合同监理费率取%付款条件及要求：本项目不支付预付款。工程全部完成后，工程造价按照甲方委托的第三方审计机构出具的审计结果为准。甲方按照中标监理费率乘以最终审计结果所得的乘积支付乙方监理费用。甲方支付每笔款价的同时，乙方提供等额正式发票。由于工程数量根据工程方案的调整还可能有变动，最终结算价格以实际工程结算价格乘以中标监理费率确定。双方同意用人民币支付报酬，按/汇率计付。违约责任：乙方不履行监理职责时的违约标准为：乙方不履行监理责任被甲方发现，每次按预付款总金额承担违约责任。如甲方发现乙方不履行监理职责超过3次，甲方有权解除合同。甲方的权利及义务1、甲方应提供的工程资料及提供时间：甲方应在监理合同签字备案生效后，向乙方无偿提供下述文件、资料:施工图纸1套、施工总承包合同等相关工程资料。2、甲方应在7天内对乙方书面提交并要求做出决定的事宜做出书面答复。乙方的权利及义务1、乙方必须按照法律、法规相关要求，履行保密义务。2、乙方必须对参与项目的全部人员进行审查，确保全部参与项目工作的人员没有刑事犯罪记录。3、乙方在履行监理服务过程中应遵循科学、公正、遵纪、守法、诚信、守约的职业道德，凭着高度的责任心和丰富的专业技术经验，根据国家的有关法规、技术规范和标准以及甲方与承包人签订的合同，对工程建设项目实施全过程、全方位、全天候的监理工作，保证随叫随到，不得出现因监理人员不到位影响现场施工进度的情况。并对缺陷责任期内承包人实施的本项目的剩余与弥补工作提供监理服务。同时帮助甲方掌握工程进度，按期分段对工程验收，保证工程按期、高质量地完成。4、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准实施监督检查，对本单位和承包人的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。5、乙方应该在质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理