浙江省环境风险评估技术指南

1浙江省企业环境风险评估技术指南〔试行〕2023年六月目 录\l“_TOC_250005“适用范围 1\l“_TOC_250004“标准性引用文件 1法律法规 1技术标准 1\l“_TOC_250003“术语与定义 1\l“_TOC_250002“环境风险评估程序 3环境风险等级划分 4环境风险分析与对策 4\l“_TOC_250001“环境风险等级划分 5环境风险物质与临界量比值〔Q〕 5环境风险及其掌握水平〔M〕 6评估指标及分值 6评分方法 6环境风险受体〔E〕评估 11环境风险等级确定 11分级矩阵 12级别表征 12\l“_TOC_250000“环境风险评估报告主要内容 13企业概况 13环境风险物质 13环境风险掌握水平 14环境风险受体 14环境风险等级 14环境风险分析 14问题和建议 14环境风险防控措施存在的问题 14对策建议 142适用范围用对象为涉及生产、使用、存储或释放环境风险物质的企业。本技术指南不适用于以下单位和设施的风险评估：1〕涉及核设施；4)军事设施。标准。标准性引用文件《中华人民共和国环境保护法《中华人民共和国突发大事应对法《中华人民共和国安全生产法《危急化学品安全治理条例〔国务院令第591号；《危急化学品环境治理登记方法〔环境保护部令第22号；〔国家41号；〔国家安全生45号；《突发环境大事信息报告方法〔环境保护部令第17号；《突发环境大事应急预案治理暂行方法〔2023号；《废弃危急化学品污染环境防治方法〔国家环境保护总2023〕第27号；《浙江省固体废物污染环境防治条例〔2023年3月；〔2023版；〔2023版；〔2023版；2023年；《重点监管危急化工工艺名目》(2023年)；《危急化学品重大危急源监视治理暂行规定〔国家安全40号；GB18218-2023；《化工建设工程环境保护设计标准〔GB50483-2023；〔2〔GB50016-2023；GB50160-2023；〔GB50351-2023〕〔25《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》〔GB2057—GB2059；《石油化工企业给水排水系统设计标准〔SH3015-2023；SH3095-2023；《环境影响评价技术导则〔HJ610-2023；《建设工程环境风险评价技术导则〔HJ/T169-2023；《化学品毒性鉴定技术标准〔2023272号；〔试行〔；《事故状态下水体污染的预防与掌握技术要求〔企业标准Q/SY1190-2023；《化工集团公司水体环境风险防控要点〔试行》〔安环〔2023〕10号。《重点监管的危急化学品安全措施和应急处置原则》〔国家安全生产监视治理总局；《浙江省化工行业生产治理标准指导意见〔浙经信2023〕759号；〔GB18597-2023。术语与定义以下术语和定义适用于本标准。环境风险本技术指南所称企业环境风险是指突发环境大事的可能性及其危害程度。环境风险物质指具有有毒、有害、易燃、易爆、强腐蚀性等特性，在泄漏、火灾、爆炸等条件下释放可能对厂界外公众或环境造成损害、损害、污染的化学物质。环境风险物质最大存在总量数量之和。临界量依据环境风险物质对人和环境的危害特性规定的该物质肯定的1时，该企业的环境风险等级为较小或一般。环境风险评估程序企业环境风险评估程序见图1。环境风险等级划分通过定量分析企业环境风险物质最大存在总量与临界量的比值待评估环境风险的企业列出环境风险物质临界量清单计算环境风险物质量与临界量比值〔Q〕环境风险及其掌握水平〔M〕环境风险物质数量与临界量比值〔Q〕环境风险受体待评估环境风险的企业列出环境风险物质临界量清单计算环境风险物质量与临界量比值〔Q〕环境风险及其掌握水平〔M〕环境风险物质数量与临界量比值〔Q〕环境风险受体敏感性〔E〕企业环境风险等级评估矩阵较小环境风险企业一般环境风险企业较大环境风险企业重大环境风险企业企业环境风险分析现有风险防控措施存在问题整改建议图1 企业环境风险评估程序示意图环境风险分析与对策对于划定为较大和重大环境风险等级的企业，进展环境风险分析，包括突发环境大事的类型、可能性及其危害程度等。比照相关要求，分析企业现有环境风险防控措施和治理方面存在的问题，并提出加强和完善的整改建议。环境风险等级划分环境风险物质与临界量比值〔Q〕环境风险物质清单及临界量见附表11的化学物质，11中最低的临界量确定其临界量。表1 其它环境风险物质与临界量表化学物质类别油类物质有毒化学物质压缩和液化气体易燃易爆物质强腐蚀性物质

说明矿物油〔石油〕类、生物柴油等剧毒物质有毒物质－易燃物质易爆物质强酸、强碱等

20021010201030〔以折纯计与其对应的临界量，计算比值，计算公式如下：qQ1qQ1

2qQq2

... nqQqn式中：q1、q2、…qn 每种环境风险物质的最大存在总量，t；Q1、Q2、…Qn 每种环境风险物质相对应的临界量，t。计算出Q值后，将Q值划分为4级，分别为〔＜〔〕1≤＜1〔10≤＜10〔，分别以QⅣ表示。环境风险及其掌握水平〔M〕评估指标及分值承受评分方法确定企业环境风险及其掌握水平1002。准则层评估因子评估指标最高小计分值环境风生产过程准则层评估因子评估指标最高小计分值环境风生产过程生产工艺 10险水平废水排放去向废水排放去向8安全生产掌握危急化学品安全评价安全生产许可321018消防验收3消防验收3重大危急源备案2危急化学品截流系统〔1〕6危急化学品截流系统〔2〕4危急化学品截流系统〔3〕3事故废水收集系统6环境风险雨污、清污分流5防控措施初期雨水收集系统4雨水〔清下水〕排放监视和切断装置6生产废水总排口监视和切断装置5毒害气体泄漏预警和切断装置8固废处置和堆放3环境事故应急预案和演练4环境风险环境事故隐患排查3应急治理环境事故应急宣传培训2环境事故应急物资3环保机构和制度2环境风险掌握水平12根底环境治理

环保设施及运营维护环境监测和在线监控历史环境大事合计

41022100评分方法依据企业实际状况，比照环境风险及其掌握水平评分表〔表，序 评估号 因子

指标分项

表3 企业环境风险及其掌握水平评估指标评分表得分系数0 0.5 0.75〔裂化〕生产过程

光气及光气化、氯化、氟化、重氮化、氧化、烷基化、加生产工艺过氧化、硝化 氢、胺基化

聚合、电解〔氯碱〕化工、电石生产、废水排放去向

废水排放去向危急化学品安全

直接排入环境〔海疆除外〕未开展危化品安全评价

直接排入海疆－

－开展危化品安全评价评价 要求通过安全设施竣安全 生产

安全生产许可消防验收重大危急源备案

危化品生产企业未取得安全生产许可证未通过消防验收全部重大危急源均未备案

－－局部重大危急源已备案

－－大局部重大危急源危化品罐区无截流设施，桶

危急化学品截流 要求有差距；或局部桶〔瓶、环境风险措施*

系统〔1〕危急化学品截流系统〔2〕

到专用仓库危化品装置区和装卸区均无截流设施

－袋〕装危化品未存放到专用仓库危化品装置区和装卸区有截－流设施，但与要求有差距系统〔3〕 未按要求设置切换阀 卸区未按要求设置切换阀 －8序 评估号 因子

指标分项

表3〔续1〕 企业环境风险及其掌握水平评估指标评分表得分系数0 0.5 0.75事故废水应急池设置与要求 事故废水应急池设置事故废水应急池 未设置事故废水应急池有差距，或未保持有效容积合要求，且根本保持有生产废水有专用排污雨污、清污分流生产废水无专用排污沟〔管〕 － 但未承受架空管线或明沟初期雨水收集系未建初期雨水收集系统，或不– －统 能接入废水处理设施环境雨水〔清下水〕风险防控措施*

排放监视和切断装置生产废水总排口监视和切断装置可燃或有毒有害气体报警和远程切断系统

无雨水〔清下水〕排放切断装置无废水总排口切断装置未设置可燃或有毒有害气体泄漏报警装置

〔清下水〕排放切断装－置，但无监视设施－监视设施按要求设置可燃或有毒有害气体泄漏报警但无远程切断 －装置危急废物根本按标准全部危急废物均未按标准和 危急废物未全部按按标准和危废贮存和处置 进展处置但贮存场所要求进展贮存或处置 要求进展贮存和处置符合标准要求有环境事故应急预案环境 环境事故应急 有环境事故应急预案但未开个月内开展过一次以事故

预案和演练

未制定环境事故应急预案

展过环境事故应急演练 对性的环境事故应急应急 应急预案未在环保部

环境事故隐患排查

未建立环境事故隐患定期排查机制

已建立环境事故隐患定期排－查机制，但无相应台帐记录9序 评估号 因子

指标分项

表3〔续2〕 企业环境风险及其掌握水平评估指标评分表得分系数0 0.5 0.7512个月内未开展过有关环境未开展环境风险宣传教育且 开展环境风险宣传教环境 环境事故应急

12个月内未开展过有关环

个月内开展过一次有事故应急治理*

宣传培训

展环境风险宣传教育12境事故应急方面的培训 事故应急方面的个月内开展过有关环境事故应急方面的培训环境事故 未配备环境事故应急物资和 局部环境事故应急物资和设 大局部环境事故应急应急物资和设备 设备 备已按要求配备 设备已按要求配

无内部环保治理机构环保机构和制度 保治理制度或有内部定环保治理制度 定环保治理制度根底环境

环保设施及运营维护

未按要求建设环保设施且无根本按要求建设环保设施但根本按要求建设环保台账记录 无台账记录 账记录根本齐

环境监测和在线

开展日常环境监测，有在线监控设施但未监控 要求建有在线监控设施 求建有在线监控设施

部门联网三年内发生过突发环境大事，三年内发生过较大以上突发 三年内发生过一般级历史环境大事且未按要求整改 环境大事但按要求完成整改环境大事但按要求完注：带“*”指标项如因投产时间等缘由无法评估，该项内容按0.5分计算，在评估报告中说明状况，并在工程投产1012积，即为该评估指标的得分，各评估指标的得分值之和，即为该企业环境风险及其掌握水平。M4对企业环境风险及其掌握水平进展划分。表4 企业环境风险及其掌握水平比照表环境风险及其掌握水平值〔M〕M≥8570≤M<8555≤M<70M<55环境风险受体〔E〕评估

环境风险及其掌握水平A类水平B类水平C类水平D类水平境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、企业等主要功能区域内的人群，按人口数水取水口、自然保护区、重要湿地、特别生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、自然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进展级别划分；区域。123E1、E2E35。表5企业周边环境风险受体状况划分类别 环境风险受体状况企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级及以上城镇饮用水水源保护区；自来水厂取水口；水源修养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物自然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特别生态系统；世界文化和自然遗类型1〔E1〕类型2〔E2〕

产地；滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的自然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或企业周边现状不满足环评批复的卫生防护距离或大气环境防护距离要求的；或企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于10万人，或企业周边半径500米范围内人口总数大于1000人。企业下游10公里及可能影响的范围内有如下一类或多类环境风险受体：县级以下饮用水水源保护区；水产养殖区；自然渔场；耕地、根本农田保护区；森林公园；地质公园；自然林；海滨风景巡游区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或企业周边半径5公里范围内常住人口总数大于2万人，小于10万人；或企业周边半径500米范围内人口总数大于500人，小于1000人。企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或类型3 企业周边半径5公里范围内常住人口总数小于2万人或企业周边半径500米范围〔E3〕内人口总数小于500人。环境风险等级确定分级矩阵3〔6～8。表6 类型1〔E1〕企业环境风险分级矩阵环境风险物质与临界量比值〔Q〕环境风险及其掌握水平〔M〕A类水平 B类水平 C类水平D类水平Q<1一般环境风险 一般环境风险 一般环境风险一般环境风险1≤Q<10较大环境风险 较大环境风险 重大环境风险重大环境风险10≤Q<100较大环境风险 重大环境风险 重大环境风险重大环境风险Q≥100重大环境风险 重大环境风险 重大环境风险重大环境风险风险物质最大存

表7 类型2〔E2〕企业环境风险分级矩阵环境风险及其掌握水平〔M〕在总量与临界量比值〔Q〕A类水平B类水平C类水平D类水平Q<1较小环境风险一般环境风险一般环境风险一般环境风险1≤Q<10一般环境风险较大环境风险较大环境风险重大环境风险10≤Q<100较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险Q≥100较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险风险物质最大存

表8 类型3〔E3〕企业环境风险分级矩阵环境风险及其掌握水平〔M〕在总量与临界量比值〔Q〕A类水平B类水平C类水平D类水平Q<1较小环境风险较小环境风险一般环境风险一般环境风险1≤Q<10一般环境风险一般环境风险较大环境风险较大环境风险10≤Q<100一般环境风险较大环境风险较大环境风险重大环境风险Q≥100较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险级别表征企业环境风险等级可表示为“〔Q值代码+环境风险及其掌握〕”，例如：Q1≤Q＜10，工艺过程与风险掌握水平为C1的企业环境风险等级可表示为“重大〔QⅠCE1〕”。环境风险评估报告主要内容企业概况包括企业和建设工程的根本状况。环境风险物质对企业涉及的环境风险物质的名称、数量、贮存方式、位置等进展调查，计算与临界量的比值。环境风险掌握水平依据本“技术指南”调查，列出调查结果与相关依据。环境风险受体“技术指南”规定的各种情景，确定环境风险受体类型。环境风险等级“技术指南”规定的环境风险等级划分程序和评判依据，确定企业环境风险等级。环境风险分析泄漏、非正常工况、环保设施非正常运行等状况，分析企业突发环境一般的企业不作此要求。问题和建议环境风险防控措施和治理存在的问题险防控措施和治理方面存在的问题。对策建议加强和完善环境风险防控措施和治理的整改建议。1254种化学物质，说明如下：1、关于分类排序第一局部为有毒气态、液态物质，其中序号1-32为气态有毒物33-123其中序号124-169170-198为液态易燃物质；第三局部为其他类有害物质，序号是199-247，该局部物质是对人体有第四局部为其他重金属及其化合物，序号是248-254。有确定名称的重金属化合物，依据其理化状态分别列入前三局部，例如砷化氢为有毒气态物质，三氯化砷、四甲基铅、四乙基铅、汞为有毒液态物质，列入第一局部；砷酸等为有特别毒性的固态物质，列入第三局部；其他重金属及其化合物列入第四局部。每局部以物质的化学文摘号〔CAS〕由小到大排序。2、关于案例记录a代表该种物质曾由于生产安全事故引发了突发环境大事；b代表该种物质曾由于非法排污引发了突发环境大事；c代表该种物质曾由于交通事故引发了突发环境大事；d代表该种物质曾由于其他缘由引发了突发环境大事。3、关于临界量第一、三局部物质临界量均以纯物质计，其次、四局部按表内标注计。*GB18218-2023。4、本清单将不定期更调整。企业环境风险物质及临界量清单(254种)序号物质名称CAS号案例记录临界量(吨)第一局部有毒气态、液态物质1甲醛 50-00-0a/c/d0.52溴甲烷 74-83-97.53氯甲烷 74-87-3104甲硫醇 74-93-1b55环氧乙烷 75-21-8c7.56光气 75-44-5a0.257三甲胺 75-50-32.58氰气 460-19-50.59乙烯酮 463-51-40.2510羰基硫 463-58-12.511一氧化碳 630-08-07.512二氧化硫 7446/9/5a/b/d2.513过氯酰氟 7616-94-62.514三氟化硼 7637/7/22.515氯化氢 7647-01-0a/c2.516氟 7782-41-40.517氯 7782-50-5a/b/c/d118硫化氢 7783/6/4a2.519硒化氢 7783/7/50.2520二氟化氧 7783-41-70.2521四氟化硫 7783-60-0122砷化氢 7784-42-1a0.523磷化氢 7803-51-22.524锑化氢 7803-52-32.525硅烷 7803-62-52.526溴化氢 10035-10-62.527二氧化氯 10049-04-40.528一氧化氮 10102-43-90.529二氧化氮 10102-44-0130三氯化硼 10294-34-52.531乙硼烷 19287-45-7132〔CO，CO和H2，CH4的混合物等〕 NAa/c7.533四氯化碳 56-23-5c7.5341,1-甲基肼 57-14-77.535甲基肼 60-34-47.536苯胺 62-53-3b/c537敌敌畏 62-73-7c2.5序号物质名称CAS号案例记录临界量(吨)38丙酮67-64-1 1039三氯甲烷67-66-3c1040苯71-43-2a/b/c1041碘甲烷74-88-41042氰化氢74-90-82.543二硫化碳75-15-01044二甲基硫醚75-18-31045丙烯亚胺75-55-81046环氧丙烷75-56-91047四甲基铅75-74-12.548三甲基氯硅烷75-77-47.549二甲基二氯硅烷75-78-52.550甲基三氯硅烷75-79-62.551丙酮氰醇75-86-5c2.552硫酸二甲酯77-78-1c0.2553四乙基铅78-00-2a2.554异丁腈78-82-01055过氧乙酸79-21-0556氯甲酸甲酯79-22-12.557邻苯二甲酸二丁酯84-74-210581,2-二氯苯95-50-110593，4-二氯甲苯95-75-0a1060硝基苯98-95-3a1061乙苯100-41-4a1062苯乙烯100-42-5a/c1063环氧氯丙烷106-89-8c1064丙烯醛107-02-82.5651,2-二氯乙烷107-06-27.5662-氯乙醇107-07-35673-氨基丙烯〔烯丙胺〕107-11-9568丙腈107-12-0569丙烯腈107-13-1a/c1070乙二胺107-15-310712-丙烯-1-醇107-18-67.572氯甲基甲醚107-30-22.573醋酸乙烯108-05-47.574异丙基氯甲酸酯108-23-67.575甲苯108-88-3a/c1076环己胺108-91-81077氯甲酸正丙酯109-61-55序号物质名称CAS号案例记录临界量(吨)78呋喃110-00-92.579环己烷110-82-71080哌啶110-89-47.581反式-丁烯醛123-73-91082甲基丙烯腈126-98-72.583四氯乙烯127-18-41084乙撑亚胺151-56-4585肼302-01-27.586三氟化硼二甲基醚353-42-47.587溴化氰506-68-32.588氯化氰506-77-47.589四硝基甲烷509-14-8590二氯甲醚542-88-10.591甲基硫氰酸556-64-91092甲苯-2,4-二异氰酸酯〔TDI〕584-84-9593过氯甲基硫醇594-42-3594异氰酸甲酯624-83-9595丙烯酰氯814-68-6196二甲苯1330-20-7a/b/c1097乙胺1975/4/71098乙腈1975/5/81099乙硫醇1975/8/110100二氯甲烷1975/9/2a10101三氯硝基甲烷1976/6/210102三氯乙烯1979/1/6a0.25103甲苯-2,6-二异氰酸酯1991/8/710104环氧溴丙烷3132-64-72.5105丁烯醛4170-30-310106汞7439-97-60.5107三氧化硫7446/11/92.5108四氯化钛7550-45-01109氟化氢7664-39-35110氨7664-41-7a/c7.5111硝酸7697-37-2a/c7.5112三氯化磷7719/12/2a/c7.5113溴7726-95-6a2.5114三氯化砷7784-34-17.5115氯磺酸7790-94-50.5116硫酸8014-95-7a/b/c2.5117氯化硫10025-67-92.5序号物质名称CAS号案例记录临界量(吨)118氧氯化磷10025-87-32.5119四氯化硅10026-04-7a5120羰基镍13463-39-30.5121五羰基铁13463-40-61122戊硼烷19624-22-70.25123甲苯二异氰酸酯26471-62-52.5其次局部易燃气态、液态物质124自然气74-82-8a5125乙烷74-84-05126乙烯74-85-15127乙炔74-86-25128甲胺74-89-5c5129丙烷74-98-65130丙炔74-99-75131氯乙烷75-00-35132氯乙烯1975/1/45133氟乙烯1975/2/55134环丙烷75-19-45135异丁烷75-28-551361,1-二氯乙烯75-35-45137二氟乙烷75-37-65138二氟乙烯75-38-75139氨基异丁烷75-64-95140异戊烷78-78-45141异戊二烯78-79-55142三氟氯乙烯79-38-95143丁烷106-97-851441-丁烯106-98-951451,3-丁二烯106-99-05146乙基乙炔107-00-651472-丁烯107-01-751481-戊烯109-67-15149乙烯基乙烯醚109-92-25150丙烯115-07-1c5151二甲醚115-10-65152异丁烯115-11-75153四氟乙烯116-14-35154二甲胺124-40-3a5155丙二烯463-49-051562,2-二甲基丙烷463-82-15序号物质名称CAS号案例记录临界量(吨)1571,3-戊二烯504-60-951583-甲基-1-丁烯563-45-151592-甲基-1-丁烯563-46-25160顺式-2-丁烯590-18-15161三氟溴乙烯598-73-25162反式-2-丁烯624-64-65163顺式-2-戊烯627-20-35164反式-2-戊烯646-04-85165乙烯基乙炔689-97-45166二氯甲硅烷4109-96-05167一氧化二氯7791-21-15168丁烯25167-67-35169石油气68476-85-75170乙醚60-29-710*171甲醇67-56-1a/c500*172异丙醇67-63-05173丁醇71-36-35174乙醛75-07-05175异丙基氯75-29-65176异丙胺75-31-05177四甲基硅烷75-76-35178乙酸甲酯79-20-95179甲基丙烯酸甲酯80-62-651803-氯丙烯107-05-15181乙烯基甲醚107-25-55182甲酸甲酯107-31-35183乙酸乙烯酯108-05-45184氯苯108-90-75185环己酮108-94-15186醋酸正丙酯109-60-45187正戊烷109-66-05188亚硝酸乙酯109-95-55189甲基苯胺100-61-85190正己烷110-54-3500*1912-氯-1,3-丁二烯126-99-85192丙烯酸丁酯141-32-25193乙酸乙酯141-78-6500*1942-氯丙烯557-98-251951-氯丙烯590-21-65196甲基叔丁基醚1634-04-45序号物质名称CAS号案例记录临界量(吨)197亚硫酰氯7719/9/75198三氯硅烷10025-78-25第三局部其他类有毒有害物质199敌百