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转基因食品的安全问题及管理摘要:随着科技与经济的快速发展,转基因食品的种类越来越多,转基因食品的安全性也日益受到人们的广泛关注,近年来,已经成为公众争论的焦点。本文简要综述了转基因食品的现状及、优缺点,介绍了转基因食品的安全性评价原则和世界各国对转基因食品的管理模式。尽管转基因食品的安全性还存在问题,但是随着生物技术的发展,转基因食品已成为潮流。关键词:转基因食品 安全评价管理TheSafetyIssuesandManagementofGeneticallyModifiedFoodAbstract:Withtherapiddevelopmentoftechnologyandtheeconomy,thetypesofgeneticallymodifiedfoodbecomemoreandmoreanditssecurityisreceivingincreasingattention,whichhasbecomethefocusofpublic.Thispaperbrieflyreviewsthegeneticallymodifiedfoodsituationand,itsadvantagesanddisadvantages,andthenintroducedthesafetyassessmentprinciplesofgeneticallymodifiedfoodandmanagementmodeofgeneticallymodifiedfoodindifferentcountries.Althoughthesafetytheproblemofgeneticallymodifiedfoodstillexists,withthedevelopmentofbiotechnology,transgenicfoodwouldhasbecomeatrend.KeyWords:TransgenicFoodSafetyAssessmentManagement基因工程技术诞生于20世纪70年代,随着生物技术的发展,已开始在食品领域中得到广泛应用,利用基因工程技术制造或生产的食品、食品原料都可称为转基因食品。近几十年来,转基因食品不断问世,逐渐走上人们的餐桌,进入人们的食物链。虽然转基因食品营养物质含量较高,给人类带来了巨大的经济效益,但是转基因生物动摇了传统农业生物种类,由于近几年出现的食品恐慌事件:巴西过敏事件,转基因马铃薯引起大鼠器官发生异常等[1],转基因食品的安全也让人类质疑。1转基因食品的现状自1983年世界上第一例转基因作物一一一种对抗生素产生抗体的烟草问世以来[2],转基因植物的研究得到了迅速发展。1990年第一例转基因棉花田地种植实验成功;1994年一种可以抵御番茄环斑病毒病的西红柿被美国食品与药物管理局批准在美国上市销售,成为世界上第一个商业化的转基因食品。1999年全球转基因作物种植面积为4000万hm2;到了2002年,全球种植面积达5800万hm2。1998年5月,我国农业部生物工程安全委员会批准6个准许商业化的许可证,其中3个直接涉及食品,即抗病西红柿、抗病甜椒和耐贮存西红柿[3]。据联合国估计,全球有八亿五千六百万人在遭受饥饿的折磨,转基因技术能够培育出高产、优质的农作物新品种,不仅能够产出口味更佳的食物,而且能够抗病虫害、抵御旱涝灾害,便于储运,大大降低成本,提高人类的食物质量,从而使这种状况得到根本缓解。据调查,虽然美国、加拿大两国的消费者大多已接受了转基因食品,但仍有一部分消费者认为食用转基因食品可能会对健康造成危害。2转基因食品的优势与劣势2.1优势一、 提高农作物产量,解决粮食危机[4]我国是世界上人口第一大国,粮食产量一直是我国食品安全和食品战略中最重要最突出的问题。盐碱、干旱、病虫害是造成农作物绝收、减产的主要原因之一,利用DNA重组技术、细胞融合技术等基因工程技术将多种抗病毒、抗虫害、抗干旱、耐盐碱的基因导入农作物体内,获得具有优良性状的转基因新品系,大大降低了生产成本.提高了产量。二、 改善食品的营养和品质[5]一直以来,人们都是向食品中加入添加剂来改善食品的品质,加入防腐剂来延长食品保质期。但是添加剂和防腐剂中含有有害成分,而通过转基因技术改变视频的某种特性,从而改变食品的口味、营养成分和防腐功能。三、 预防疾病[6]通过转移病原体抗原基因或毒素基因到食物中,人们在补充营养的同时也服用了疫苗,起到预防疾病的作用。转基因作物的推广将帮助我们生产出更多更好的食品,以满足人类日益增长的饮食需要,极大的提高人民的生活质量。2.2劣势一、 对人体的不利影响[7,8]转基因技术会在生物中产生不可预见的变态反应源,使人在使用后产生过敏反应。而且,基因技术采用耐抗菌素如抗卡那霉素、链霉素等基因来标识转基因化的农作物,这就意味着农作物带有耐抗菌素的基因。英国的研究显示,转基因作物中的突变基因可能会进入到生物有机体,突变的基因如跨越种群和转移全细菌,其结果可能会导致新的疾病,如出现无法治疗并广泛传播的,对生物造成严重威胁的疾病,其后果不堪设想。二、 对环境的影响[9]环境安全性转基因作物到田间后.将转基因移到野生植物中,会破坏自然生态环境,打破原有生物种群的动态平衡。在许多基因改良品种中包含有从杆菌提取出来的细菌基因,这种基因会产生一种对昆虫和害虫有毒的蛋白质,那些不在改良范围之内的其他物种有可能成为改良物种的受害者。所以说,转基因食品在给人类带来福音的同时,也存在一些难以克服的风险,影响着人类利用和发展转基因食品。3转基因食品安全性评价3.1评价原则及方法为了科学评价转基因食品的安全性,1993年,OECD(经济合作与发展组织)提出了食品安全性评价的原则 实质等同性(substantialequivalence)原则[10]。实质等同性原则是指在评价生物技术产生的转基因食品与现存的传统同类食品相比较,其特性、化学成分、营养成分、所含毒素以及人和动物食用和饲用情况是类似的,那么它们就具有实质等同性。实质等同性的确定说明了这种新食品与非转基因品种在有益健康方面可能是相似的[11]。目前国际上对转基因食品安全性评价基本遵循以科学为基础、实质等同性、个案分析以及逐步完善等原则。在实际检测过程中应综合运用结果评价法、过程评价法、个案分析等,但是以英国为代表的欧盟国家采用“过程评价法”,即采用严格的毒性、过敏性、抗性标记基因的实验并对其应用与发展采取严格的过程检测作为安全评价的方法[12]。3.2评价内容[13]转基因食品安全性评价的主要内容包括环境安全性和食品安全性2个方面。环境安全性指转基因后引发植物致病的可能性、生存竞争性的改变、基因漂流至相关物种的可能性、演变成杂草的可能性以及对非靶生物和生态环境的影响等;食品安全性主要指营养成分、抗营养因子、毒性和过敏、基因改变引起的营养效果及其它不必要的功能等。4转基因食品的管理转基因食品的安全性问题已在全世界范围内成为人们聚焦的热点,其管理也受到各国政府的高度重视。目前各国对转基因食品管理的出发点都是在保证人类健康、农业生产和环境安全的同时,促进其发展,使之为人类创造最大的利益.由于对转基因食品的风险的理解有差异,各国的管理模式也略有不同。4.1我国转基因食品的管理我国对转基因技术及其应用的管理一直十分严格,从1993年以来,科技部、农业部和卫生部相继颁布了关于转基因的作物的管理办法,对转基因作物及其食品实施了较为严格的安全管理措施。2001年5月9日,国务院第38次常务会议通过了《农业转基因生物安全管理条例》,2001年5月23日,朱镕基总理签发了中华人民共和国国务院令(第304号),对该条例予以公布,并从公布之日起实行。条例在1993年原国家科委颁布了《基因工程安全管理办法》的基础上,进一步给出了农业转基因生物的范围,对农业转基因生物的研究试验、生产加工、经营、进口出口、监督检查以及罚则都做出了详细的规定[14]。2002年3月20日,农业部开始实施《农业转基因生物标识管理办法》,其中规定转基因动植物(含种子、种畜禽、水产苗种)和微生物转基因及其产品,含有转基因动植物、微生物或其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品,直接标注“转基因XX[15]O2002年4月8日国家卫生部颁布了《转基因食品卫生管理办法》,规定:“以转基因动植物、微生物或者其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂”必须进行标识.要标注“转基因XX食物基因,请XX食物过敏者注意”[13]。4.2美国转基因食品的管理[16,17]对转基因食品政策最宽松的是美国,采用以产品为基础的管理模式,这种管理模式的管理原则是转基因生物及其产品与非转基因生物及其产品没有本质的区别,监控管理的对象应是生物技术产品,而不是生物技术本身。因此,美国没有为转基因生物单独制定法规,但在原有《联邦植物病虫害法》的基础上,增加了重组DNA技术及遗传工程技术的内容。在美国,转基因食品不需要上市前的批准,采取自愿咨询程序。同时规定,转基因食品只有与常规食品显著不同时,才必须贴标签标出。FDA目前对转基因生物和其它产品的管理还没有差别,只要转基因生物产品通过新成分、过敏原、营养成分和毒性等常规的检验就允许上市。加拿大和美国的情况类似。4.3欧盟对转基因食品的管理[18,19]欧盟采用的是以工艺工程为基础的管理模式。在欧洲,转基因生物被定义为无法通过自然交配或重组而产生的具有基因物质的生物体。它不是通过自然选择,而是人为制造的产物。欧盟坚持认为,科学存在局限性,无论研究方法如何科学,结果总具有不确定性。因此欧盟明确向世界宣布它对转基因产品是不欢迎的,主张对转基因产品应采取谨慎预防态度。为此,建立了相应的管理条例和指令及生物技术有关的标准.这一系列法规不仅针对GMO及其产品,而且针对研制技术与过程,总体控制比较严格。欧盟各成员国有的直接使用欧盟法规,有的依据这些法律建立本国的法规欧盟食品工业要经政府主管部门审批,管理非常严格,规定没有得到官方授权的转基因农产品不能投放到欧盟市场。4.4日本对转基因食品的管理[20,21]日本对转基因食品的管理既不宽松也不严厉的限制进口的管理政策,所有转基因食品由日本科学技术厅、农林水产省和厚生省共同管理。农林水产省依《农、林、渔及食品工业应用重组DNA准则》,负责管理转基因生物在农业、林业、渔业和食品工业中应用,包括在本地栽培的转基因生物,或进口的可在自然环境中繁殖的这类生物体,用于制造饲料产品和食品的转基因生物。转基因食品必须通过农林水产省的安全评价后才准许进口。5转基因食品的发展前景近期,转基因技术更加迅猛发展,美国、欧盟等发达国家的科学家们在对安全性问题的争议声中仍大力开发转基因食品。转基因食品到底会不会对人类健康产生影响,但到目前的证据表明,与转基因技术所创造的利益相比,它的不确定性和风险是较小的。无论是提高产量还是减少病虫害以及改善营养价值,转基因技术对农业可持续发展有着其他技术难以比拟的优越性。比起大量使用农药、化肥以抗病虫害及增产,转基因技术应该更具安全性。转基因技术和转基因食品具有广阔的发展前景,随着生物技术的快速发展,转基因技术将会给农业、食品及医药等产业带来深刻的变革,而转基因食品将成为一个具有巨大发展潜力的产业。虽然目前对转基因食品的安全性还存在这样或那样的争论,但转基因食品的优势还是表现的越来越显著,并且这项技术的应用研究与商业化开发已逐渐成为世界潮流。我们必须理性地看待科学技术所产生的效应和后果,在顺应科技发展的潮流、加快转基因食品的开发与推广的同时,要加强和完善转基因食品的管理体制。南炳东.转基因食品安全性研究[J].中国科技论文在线,曹泽虹.浅论转基因食品的安全性[J].彭城职业大学学报,2002,17(1):90-92.张纪宁.浅谈对转基因食品安全性的认识[J].SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION,2008,(8):256-257.⑷张学文.转基因食品现状、前景及其安全性[J].食品与发酵工业,2003,29(9):82-86.方辉,等.转基因食品的发展现状及安全性评价[J].西北植物学报,2003,23(4):688-692.聂凌鸿,宁正祥.转基因食品及其安全性评价[J].食物安全,2004,(2):16-18.蔡东生,李国荣,陈素红,陈双鹏.论转基因食品的安全性[J].现代农业科技,2008,(22):311-313.ZhengK,HeydariB,SimonDK.AcommonNURR1polymorphsimassociatedwithParkinsondiseaseanddiffuseLewybodydisease[J].ArchivesofNeurology,2003,60(5):722-725.赵云冬,张健平,杨照微.转基因食品安全及对策[J].医学信息,2011,(5):2179-2180.OECD.SafetyEvaluationofFoodsDerivedbyMo
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