中国粮食防灾减灾增产的新思考

中国粮食防灾减灾增产的新思考

对度改革应注意的几个问题2013年12月6日，农业部部长韩长福在国务院新办的新闻发布会上表示。“中共中央关于全面深化改革中一些重要问题的决定”明确规定了农村和物资改革的方向。全面实施。但是，我们必须充分理解和充分理解这一点。第一,推进土地制度改革的基本出发点是增加农民财产性收入,不是为解决城市建设的用地指标,不是让城市居民到农村购买宅基地盖房子,也不是鼓励工商资本到农村去圈地。第二,推进土地制度的改革,牵一发而动全身,既要积极又要稳妥,无论是承包地的抵押、集体经营性建设用地的入市,还是住房财产权的流转,都要先搞试点,规范有序推进。我国农业抗灾灾能力不断提高中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长梅旭荣表示,我国粮食主产区位于东亚季风气候带,显著特征是气候变率高,不稳定性强,粮食生产经常面临干旱、洪涝等灾害,立足科技抗灾夺丰收已成为粮食生产发展的常态。在粮食“十连增”的过程中,我国农业防灾减灾能力不断提高,为粮食稳产增产提供了坚实有力的保障。其中,农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策的实施,让补贴跟着技术下田,更是为农艺措施发挥防灾减灾稳产增产作用提供了一个新的支点。小农经济下的党支部建设不能提高农民财产生产力中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示,让农民成为体面的职业,核心是要提高农民收入。目前农民与城镇居民收入差距太大,很多农民靠农业生产一年只赚几千块钱。而要提高农民收入就要构建新型农业经营体系,发展规模经营,让只有几亩地的农民成为拥有上百亩地的农场主,这样收入才能提高,才能过上体面的生活。目前中国几亿农民每个人平均只有几亩耕地,在这种分散的、个体的、不成规模的小农经济下,农业生产率相对较低,而且农民财产收入受制于土地流转的慎重,也短时间难提升。而当前要提高农民收入,一靠推进城镇化减少农民数量,二靠提高农业机械化和规模化程度,探索发展家庭农场、农业合作社等各种经营方式,三靠资本,要让品牌进入农业。加大农村环境保护力度中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员张维理表示,当前我国农业环境污染形势十分严峻,已到了非治不可的关口。这其中既有农业产生的面源污染,也有来自城市和工业的污染。而由于基础设施、公共服务等方面长期存在欠账,“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、雨天‘水泥路’、环境脏乱差”的情况在一些农村还比较普遍。建设美丽乡村,要加大农村环境保护力度。出台更严格的、更有执行力的环境保护政策,并将这些措施落到实处,遏制工业和城市污染向农村转移的趋势。耕地草地适宜稳定利用的数量和区位国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任、国土资源部副部长王世元表示,全国耕地调查数据有所增加,主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响,但适宜稳定利用的耕地也就是1.2亿多公顷(18亿亩多),我国的粮棉油及其他农产品就是这些实有耕地生产的。数据显示,从耕地总量和区位看,全国有996.3万公顷(14945万亩)耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡,其中,相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整;有相当数量耕地受到中、重度污染,大多不宜耕种;还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采,已影响正常耕种。突出就业导向河南省委书记郭庚茂认为,城镇化推进首先要解决好就业问题。没有什么比就业带给老百姓的实惠更直接更有效。就业是民生之本,是最大、最紧要的民生。说多少大道理,都不如给老百姓增加一个就业岗位。新型城镇化的推进,不能“有人没城”,更不能“有城没人”,没有就业的城镇化,必将走入死胡同。城镇化的主体是人,根本目的是为了人,必须顺应人民想过好日子、能过好日子的愿望。要让农民“进得来”“落得住”“转得出”,就要突出就业导向。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实现城乡城镇化,建设“美丽农村”中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说,城市人的食品靠农业生产提供,农村环境不美,食品安全很难保障。农村美是中国美的有机组成部分,推进城镇化建设,不能冷落农村。2012年我国的城镇化率达到52.6%,按照每年提高一个百分点的速度,再过20年,我国的城镇化率可能会超过70%,即便这样,届时仍然会有4亿左右的农民生活在农村。村庄建设要与发展现代农业相适应,过度的撤村并居、让专业农户集中居住并不可取。有利于减少土地流转的风险甘肃省农牧厅农村经营管理处处长徐麟辉在接受记者采访时说,农业由传统农业向现代农业过渡转型,以家庭为单位的农村土地分散经营与现代农业发展的矛盾日益凸现,一家一户分散经营规模小、面积少,与现代农业的要求相去甚远。随着土地的集中,生产要素也将相应集中。这样一来,农业才能打破一家一户的封闭格局,规模化经营、机械化作业、标准化生产和品牌化经营,才能真正成为可能。在甘肃,自然环境差,农业基础薄弱,大部分地方农民单纯