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第56页共56页物资供应管理制度第一章总则第一条为规范公司物资采购管理,明确和完善公司物资采购流程,强化材料成本管理和过程控制,从而达到材料高品质低价格的管理目的,特制定本管理制度。第二条本公司及下属项目每年度所有物资采购工作和过程管理,除另有规定外,悉依本制度办理。第三条职责。1、公司主管物资领导负责本制度的审核及采购总计划的核准工作。2、公司物资机械部负责本制度制定、修改、废止之起草工作、公司集中招标采购管理和风险预测工作,指导并监督项目做好大宗、关键材料的招标采购工作。3、项目物资部依据公司物资机械部制定的相应管理制度,对项目的大宗材料、关键性材料进行详细调查,为采购提供依据并负责本制度的执行及意见反馈工作。第四条遵循的原则。1、直购原则。凡是能在生产厂家以外以出厂价采购的,不允许通过中间商采购;能在批发部门采购到的,不允许到零售部门或个体门面进行采购;尽可能的去除中间环节所增加的间接费用,达到降低采购成本的目的。2、货比三家原则(同等价格质量优先、同等质量运费优先、同等价格服务优先)和择优选购原则,寻求适宜项目的供应商,在物资采购中通过比单价、比运距、比服务等方式择优选择供方单位。3、就地取材原则。争取适宜的物流方式,在物资价格相同或相近的情况下,能在物资使用地采购的,不允许到外地采购,近处能采购到的,不允许到远处采购,讲求时效和实用的原则。第二章市场调查第五条项目物资部门在进场后应尽快对各种物资进行细致的市场调查,并对主要生产厂家进行调查,并进行识别形成市场调查报告和主要厂家调查报告,在调查市场和主要生产厂家的基础上形成物资市场分析报告,并上报公司物资机械部。第六条项目选取供方时应尽量优先在局、公司合格供应商名册上的合格供应商____选取,对项目所需物资的区域市场存货、市场价格等情况进行分析。第七条结合信息网站公布的各区域的市场行情进行分析,掌握情况。第三章采购计划第八条采购计划的作用。1、预估用料数量、交期、防止断料。2、避免库存过多、资金积压、空间浪费。3、与项目工程进度相符。4、配合公司及项目资金运用、周转。5、指导采购工作。第九条采购计划的编制。1、年度材料需求计划。项目合同部根据各项目年度工程进度目标及标后预算、材料构成情况制订次年度材料需求计划。2、月度材料需求计划。(1)项目合同部根据年度需求计划及项目工程进展情况,以月为单位制订次月材料需求计划。(2)本计划考虑气候、业主等各种因素。3、采购计划。(1)项目物资部汇总各种物料、物品需求计划。(2)项目物资部编制次年度采购计划和次月采购计划,在编制过程中考虑适当库存、工程平稳衔接的原则。第四章采购方式第十条采购方式确定的依据。1、物资部门根据下列因素确定最有利之采购方式。(1)物料使用状况。(2)物料需求数量。(3)物料需求频率。(4)市场供需状况。(5)经验。(6)价格。2、采购方式。(1)集中招标采购本公司及项目大宗材料和关键性物料,以集中采购较为有利,根据项目工程进展情况进行采购。(2)合约采购经常使用的物资,物资部应事先选定供应商,议定供应价格及交易条件,办理合约采购,以确保物料供应来源,简化采购作业。(3)一般采购除(1)(2)之外的物料,物资部依《请购单》逐项办理询价、议价业务。第十一条询价、议价1、询价。(1)凡属一般采购,物资部均应选择至少三家符合采购条件的供应商作为询价对象。(2)确属货源紧张、独家代理、专卖品等特殊状况,不受(1)条所限。(3)凡属合约采购项目,物资部依合约之价格核价,不需另询价。合约条件发生重大变化除外。(4)如向特约供应商采购时,应附其报价明细表,如特约供应商有两家以上,则应向其同时索要报价明细表。(5)凡属可作成本分析的采购项目,物资部门应要求供应商作成本分析,作为议价的参考。(6)选择询价或采购的对象,应依照直接生产厂商、代理商、经销商的先后顺序选择。(7)询价后,应确认各家报价方式、产品规格、采购条件等是否一致方可比价。2、议价。(1)询价后,选择两家以上供应商进行相互议价。(2)议价时应注意品质、交货期、服务三方兼顾的原则。3、询价、议价注意事项。(1)议价优势掌握。以下状况、物资部门应加强与供应商议价:a、市场价格下跌或有下跌趋势时。b、采购频率明显增加时。c、本次采购数量大于前次时。d、本次报价偏高时。e、有同样品质、服务之供应商提供更低价格时。f、公司策略需要降低采购成本时。g、其他有利条件时。(2)其他注意事项。a、专业材料、用品或项目,物资部应会同使用部门共同询价与议价。b、供应商提供报价之物料规格与请购规格不同或属代用品时,材料部应送材料使用部门确认后方可议价。c、询价的供应商应优先从局、公司合格供应商名册中供应商选择,或者是经项目详细调查后审核通过的供应商。第十二条采购成本分析。1、成本分析项目。成本分析是就供应商提供之报价的成本估计,逐项作____、评估,以求证成本之合理性。一般包括以下项目:(1)直接及间接材料成本。(2)工艺方法。(3)所需设备、工具。(4)直接及间接人工成本。(5)制造费用或外包费用。(6)营销费用。(7)税金。(8)供应商行业利润。2、成本分析运用。以下情形时,应进行成本分析:(1)新材料无采购经验时。(2)底价难以确认时。(3)无法确认供应商报价之合理性的。(4)供应商单一时。(5)采购金额巨大时。(6)为提高议价效率时。3、成本分析表的提供方式。成本分析表提供方式一般有两种:(1)由供应商提供。(2)由物资部门编制标准报价单或成本分析表,交供应商填报。4、成本分析步骤成本分析意在降低成本、价格、其步骤一般如下:(1)确认设计是否超过规格要求。(2)检讨使用材料之特性与必要性。(3)计算各方案之使用材料成本。(4)提出改善建议并检讨。(5)检讨加工方法、加工工程。(6)选定最合适之设备、工具。(7)作业条件的检讨。(8)加工工时的评估。(9)就制造费用、营销费用、利润空间进行压缩。5、成本分析注意事项。(1)利用自己或他人之经验。(2)应用会计查核手段。(3)利用技术分析方法。(4)向同类供应商学习。(5)建立成本计算经验公式。(6)提高议价技巧。6、采购合同管理。(1)、物资采购合同要严格执行国家有关政策、法令和法规,遵循市场经济规律,熟悉有关经济法规,掌握有关法律知识,要求合同签订严谨,周密,有效。(2)、物资采购合同必须按照局、公司采购合同范本进行签订,根据签订材料不同可做适当修改,如对合同条款有较大修改应上报公司物资机械部,审批通过后才能签订。(3)、项目物资采购合同由物资部门主管,合同管理部门协调管理,合同应经相关部门会审和相关领导审批,并由项目经理签署。(4)、物资合同在项目相关部门和物资部门内进行相关条款的交底,并对合同进行动态管理,以季度为周期将合同执行情况上报物资机械部。7、采购其他要求。物资采购人员要有良好的政治素质和职业道德,在物资采购过程中,要遵纪守法,秉公办事,不谋私利,不____和索要回扣。如项目人员违反规定或因人为因素采购伪劣产品,给项目造成经济损失时,根据造成损失大小,给予相应的经济处罚和行政处分,触犯国家法律时,交与地方法院来处理。8、记录控制。(1)、公司物资机械部和项目物资部负责采购相应记录的收集、整理归档和资料的保管工作;(2)、记录保管期限。所有采购资料保管期限均为长期。9、考核。(1)、考核对象。项目物资部、公司物资机械部。(2)、考核对象。公司物资机械部实施对项目物资部开展物资调查、计划、采购、合同管理的内容详实性、有效性进行考核,对采购的全过程进行综合评价。公司主管领导对公司物资机械部采购目标、采购计划、采购招标率及各项目合同动态汇总情况实施考核。(3)、考核时间。以季度为单位进行考核,考核采用网络检查和报表收集的形式,年度考核与公司总部对项目综合检查相结合,采用现场资料查阅和账务检查的形式进行。第十三条本制度由物资机械部负责解释和修订,自印发之日起执行。物资供应管理制度(二)为规范公司的采购行为,确保选厂正常生产,提供质优价廉的物资,不断降低生产成本的目的,特制定本制度。一、供应部为公司所有物资的供应部门,财务部、总经办及有权对采购工作进行指导和监督。二、采购工作流程1、申购计划部门需按采购物资的性质,分类整理并详细标明其规格、数量、用途、行业标准以及要求到货的时间,部门主管签字后交与仓库保管员统一整理。2、仓库保管员根据公司的库存情况,编制《周采购计划》或《月采购计划》,由总经理审核签字后交于供应部实施采购。3、采购过程中,供应商提供报价的物料规格与申购规格不同或属代用品的,采购人员应送申购部门确认。4、采购完毕,仓库按规定进行检查和验收入库工作,对物料质量或价格有问题的,应及时通知供应部更换或调整。5、供应部应严格按公司财务管理规定进行采购手续办理及供应商的付款工作。三、采购工作准则1、供应部应选择合格的供应商,并对采购过程进行严格的控制,确保供应商提供的物料能满足公司的要求。2、根据采购物料的品种、规格、标准、数量和交付期的不同,采购人员原则上应选择至少三家符合采购条件的供货商作为询价、比价对象。3、公司所有员工均有权推荐优秀的供应商或物料价格信息,以便供应部比价参考,供应部应随时掌握市场价的浮动依据,以便更好的把握市场。4、对于各部门提供的临时急用计划要在当天供应,除备品备件外,一般计划要在三天内供应到货。5、供应部采购人员必须坚持“三不购”和“三比一算”的原则。即:没有提供书面采购计划且未经主管领导批准的不购;材料、设备规格不符,质量不合格,价格不合理的不购;现场、仓库能够替代的材料不购。“三比一算”即比质量、比价格、比售后服务、算成本。6、采购人员应经常到生产车间了解备品备件使用情况,及时掌握各项技术数据,便于比较和采购。四、采购人员行为规范1、采购是一项重要、系统、严肃的工作,各级管理人员和采购人员必须具备高度的责任心和职业道德观念,时刻维护公司利益。2、采购人员代表公司形象,工作中应有礼、有利、有节,不允许有傲慢的举止和不公平的对待。3、采购人员不允许私自接收或向供应商索取财、物,不经领导同意不得接受供应商的宴请和其他商务活动。4、采购人员应严格遵守保密制度,杜绝任何有意或无意的泄密行为。五、本制度自签发之日起执行。____年____月____日物资供应管理制度(三)第一章总则第一条为规范公司物资采购管理,明确和完善公司物资采购流程,强化材料成本管理和过程控制,从而达到材料高品质低价格的管理目的,特制定本管理制度。第二条本公司及下属项目每年度所有物资采购工作和过程管理,除另有规定外,悉依本制度办理。第三条职责。1、公司主管物资领导负责本制度的审核及采购总计划的核准工作。2、公司物资机械部负责本制度制定、修改、废止之起草工作、公司集中招标采购管理和风险预测工作,指导并监督项目做好大宗、关键材料的招标采购工作。3、项目物资部依据公司物资机械部制定的相应管理制度,对项目的大宗材料、关键性材料进行详细调查,为采购提供依据并负责本制度的执行及意见反馈工作。第四条遵循的原则。1、直购原则。凡是能在生产厂家以外以出厂价采购的,不允许通过中间商采购;能在批发部门采购到的,不允许到零售部门或个体门面进行采购;尽可能的去除中间环节所增加的间接费用,达到降低采购成本的目的。2、货比三家原则(同等价格质量优先、同等质量运费优先、同等价格服务优先)和择优选购原则,寻求适宜项目的供应商,在物资采购中通过比单价、比运距、比服务等方式择优选择供方单位。3、就地取材原则。争取适宜的物流方式,在物资价格相同或相近的情况下,能在物资使用地采购的,不允许到外地采购,近处能采购到的,不允许到远处采购,讲求时效和实用的原则。第二章市场调查第五条项目物资部门在进场后应尽快对各种物资进行细致的市场调查,并对主要生产厂家进行调查,并进行识别形成市场调查报告和主要厂家调查报告,在调查市场和主要生产厂家的基础上形成物资市场分析报告,并上报公司物资机械部。第六条项目选取供方时应尽量优先在局、公司合格供应商名册上的合格供应商____选取,对项目所需物资的区域市场存货、市场价格等情况进行分析。第七条结合信息网站公布的各区域的市场行情进行分析,掌握情况。第三章采购计划第八条采购计划的作用。1、预估用料数量、交期、防止断料。2、避免库存过多、资金积压、空间浪费。3、与项目工程进度相符。4、配合公司及项目资金运用、周转。5、指导采购工作。第九条采购计划的编制。1、年度材料需求计划。项目合同部根据各项目年度工程进度目标及标后预算、材料构成情况制订次年度材料需求计划。2、月度材料需求计划。(1)项目合同部根据年度需求计划及项目工程进展情况,以月为单位制订次月材料需求计划。(2)本计划考虑气候、业主等各种因素。3、采购计划。(1)项目物资部汇总各种物料、物品需求计划。(2)项目物资部编制次年度采购计划和次月采购计划,在编制过程中考虑适当库存、工程平稳衔接的原则。第四章采购方式第十条采购方式确定的依据。1、物资部门根据下列因素确定最有利之采购方式。(1)物料使用状况。(2)物料需求数量。(3)物料需求频率。(4)市场供需状况。(5)经验。(6)价格。2、采购方式。(1)集中招标采购本公司及项目大宗材料和关键性物料,以集中采购较为有利,根据项目工程进展情况进行采购。(2)合约采购经常使用的物资,物资部应事先选定供应商,议定供应价格及交易条件,办理合约采购,以确保物料供应来源,简化采购作业。(3)一般采购除(1)(2)之外的物料,物资部依《请购单》逐项办理询价、议价业务。第十一条询价、议价1、询价。(1)凡属一般采购,物资部均应选择至少三家符合采购条件的供应商作为询价对象。(2)确属货源紧张、独家代理、专卖品等特殊状况,不受(1)条所限。(3)凡属合约采购项目,物资部依合约之价格核价,不需另询价。合约条件发生重大变化除外。(4)如向特约供应商采购时,应附其报价明细表,如特约供应商有两家以上,则应向其同时索要报价明细表。(5)凡属可作成本分析的采购项目,物资部门应要求供应商作成本分析,作为议价的参考。(6)选择询价或采购的对象,应依照直接生产厂商、代理商、经销商的先后顺序选择。(7)询价后,应确认各家报价方式、产品规格、采购条件等是否一致方可比价。2、议价。(1)询价后,选择两家以上供应商进行相互议价。(2)议价时应注意品质、交货期、服务三方兼顾的原则。3、询价、议价注意事项。(1)议价优势掌握。以下状况、物资部门应加强与供应商议价:a、市场价格下跌或有下跌趋势时。b、采购频率明显增加时。c、本次采购数量大于前次时。d、本次报价偏高时。e、有同样品质、服务之供应商提供更低价格时。f、公司策略需要降低采购成本时。g、其他有利条件时。(2)其他注意事项。a、专业材料、用品或项目,物资部应会同使用部门共同询价与议价。b、供应商提供报价之物料规格与请购规格不同或属代用品时,材料部应送材料使用部门确认后方可议价。c、询价的供应商应优先从局、公司合格供应商名册中供应商选择,或者是经项目详细调查后审核通过的供应商。第十二条采购成本分析。1、成本分析项目。成本分析是就供应商提供之报价的成本估计,逐项作审查、评估,以求证成本之合理性。一般包括以下项目:(1)直接及间接材料成本。(2)工艺方法。(3)所需设备、工具。(4)直接及间接人工成本。(5)制造费用或外包费用。(6)营销费用。(7)税金。(8)供应商行业利润。2、成本分析运用。以下情形时,应进行成本分析:(1)新材料无采购经验时。(2)底价难以确认时。(3)无法确认供应商报价之合理性的。(4)供应商单一时。(5)采购金额巨大时。(6)为提高议价效率时。3、成本分析表的提供方式。成本分析表提供方式一般有两种:(1)由供应商提供。(2)由物资部门编制标准报价单或成本分析表,交供应商填报。4、成本分析步骤成本分析意在降低成本、价格、其步骤一般如下:(1)确认设计是否超过规格要求。(2)检讨使用材料之特性与必要性。(3)计算各方案之使用材料成本。(4)提出改善建议并检讨。(5)检讨加工方法、加工工程。(6)选定最合适之设备、工具。(7)作业条件的检讨。(8)加工工时的评估。(9)就制造费用、营销费用、利润空间进行压缩。5、成本分析注意事项。(1)利用自己或他人之经验。(2)应用会计查核手段。(3)利用技术分析方法。(4)向同类供应商学习。(5)建立成本计算经验公式。(6)提高议价技巧。6、采购合同管理。(1)、物资采购合同要严格执行国家有关政策、法令和法规,遵循市场经济规律,熟悉有关经济法规,掌握有关法律知识,要求合同签订严谨,周密,有效。(2)、物资采购合同必须按照局、公司采购合同范本进行签订,根据签订材料不同可做适当修改,如对合同条款有较大修改应上报公司物资机械部,审批通过后才能签订。(3)、项目物资采购合同由物资部门主管,合同管理部门协调管理,合同应经相关部门会审和相关领导审批,并由项目经理签署。(4)、物资合同在项目相关部门和物资部门内进行相关条款的交底,并对合同进行动态管理,以季度为周期将合同执行情况上报物资机械部。7、采购其他要求。物资采购人员要有良好的政治素质和职业道德,在物资采购过程中,要遵纪守法,秉公办事,不谋私利,不受贿和索要回扣。如项目人员违反规定或因人为因素采购伪劣产品,给项目造成经济损失时,根据造成损失大小,给予相应的经济处罚和行政处分,触犯国家法律时,交与地方法院来处理。8、记录控制。(1)、公司物资机械部和项目物资部负责采购相应记录的收集、整理归档和资料的保管工作;(2)、记录保管期限。所有采购资料保管期限均为长期。9、考核。(1)、考核对象。项目物资部、公司物资机械部。(2)、考核对象。公司物资机械部实施对项目物资部开展物资调查、计划、采购、合同管理的内容详实性、有效性进行考核,对采购的全过程进行综合评价。公司主管领导对公司物资机械部采购目标、采购计划、采购招标率及各项目合同动态汇总情况实施考核。(3)、考核时间。以季度为单位进行考核,考核采用网络检查和报表收集的形式,年度考核与公司总部对项目综合检查相结合,采用现场资料查阅和账务检查的形式进行。第十三条本制度由物资机械部负责解释和修订,自印发之日起执行。物资供应管理制度(四)为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》,加强对施工现场安全设施所需的材料、设备及防护用品的控制,防止不合格产品流入我公司施工现场而造成伤亡事故,确保施工安全,特制定本规定。一、为我公司提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位,必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全要求的生产或销售单位,必须是登记在山东建筑机械设备安全防护用具及机械设备登记备案的产品。二、在采购安全设施所需材料、设备及防护用品时,供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料:(1)产品的生产许可证(指实行生产许可证的产品)和出厂产品合格证;(2)产品的有关技术标准、规范;(3)产品的有关图纸及技术资料;(4)产品的技术性能、安全防护装置的说明。三、公司安全检查部门和项目部负责对以上产品进行监督和验证。四、公司物资设备部门必须严格执行本规定,对不符合要求的产品严禁购买,对收取供货单位贿赂而购入不合格品(者)视情节轻重,予以____元罚款,情节严重的予以开除,直至移交司法机关。五、公司安全检查部门对采购的产品没有严格监督,从而使不合格品进入施工现场的,对有关责任人予以____元罚款、撤职等处分。六、项目部对现场的产品未进行认真检查,使不合格产品用于工程上的,给予项目经理和有关责任人予以____元的罚款,情节严重的予以撤职处分。七、凡提供不合格品进入我公司的供应单位严禁进入合格公司供方目录,已进入的,坚决清除。物资供应管理制度(五)第一章总则第一条为了加强和规范公司物资供应管理工作,落实计划与采购、监督与检查、指导与协调、服务与管理职能,实现物资供应管理工作的制度化、规范化、标准化、信息化目标。制定物资供应管理办法。第二条物资供应管理办法包括。计划管理、采购管理、供应商管理、仓库管理、废旧物资管理、物资统计报表管理。第二章管理体制及职责第三条管理体制一、实行公司、采购供应部两级管理体制。二、内部风险控制部负责对物资供应工作给予监督、检查及考核。三、公司成立采购供应部,对供应商实行统一管理。四、公司各部门负责需求计划的汇总上报工作。第四条采购供应部门工作职责:一、负责贯彻、落实公司物资供应管理工作的方针、政策。二、负责审核汇总各部门物资需求计划,并报内部风险控制部审批。三、负责设备、配件、材料的统一采购、供应工作,并负责对各部门物资供应工作给予指导、管理,服务生产,保障供应。四、负责定期布置、安排、总结物资供应管理工作。五、负责各部门废旧物资管理和仓库管理工作,积极推行代储代销工作。六、负责物资统计报表和建立并完善供应管理信息系统。七、完成领导交办的其它工作。第五条流程一、各部门上报计划。根据月作业计划及材料、配件消耗定额,由各部门材料员和工程技术人员负责编制,并报采购供应部。二、调整汇总。采购供应部门对各部门上报的材料、配件计划进行审核、调整并汇总。三、利库调整。采购供应部门汇总各部门使用计划后,进行利库,对计划进行核对,形成汇总计划。四、审批。采购供应部将各部门上报的物资需求计划审核汇总后,上报内部风险控制部审批。五、采购计划。采购供应部按照物资采购权限,确定物资采购方式,编制采购计划,报内部风险控制部审批。六、招标采购。招标采购物资计划,经招标办审批后,实施招标采购。其它物资由采购供应部组织采购。七、签订合同。按规定程序进行招标比价后,与供应商签订合同。八、到货验收。到货后,由使用部门组织有关部门或技术人员进行验收。九、入库。验收完毕后,办理入库手续,登帐上卡。十、保管。按照不同物资的保管保养要求,对设备、材料、配件进行保管。十一、出库。按各部门使用计划发放出库。第三章计划管理第十条材料配件计划的编制一、计划编制的原则。实事求是、保障供应、统筹兼顾、经济有效,严禁错报、漏报和虚报。二、计划编制的依据。物资采购计划要根据年度消耗量、前期库存量(含代储代销物资)结合合理储备来确定,年度消耗量的确定要依据生产任务、生产条件、消耗定额、工程计划等综合要素测定,并与年度各部门生产成本、工程资金计划中有关预算指标相统一。第十一条物资需求计划按计划提报的时间可分以下四种:一、年度物资需求计划;二、月度物资需求计划;三、应急物资需求计划;四、临时急用物资需求计划;第十二条计划编制上报时间一、年度物资需求计划:是各部门年度物资总需求计划,需要在上年度____月____日前上报采购供应部,同时要注明具体到货时间和要求。二、月度物资需求计划:月度计划是采购执行计划,要求上月的____日前上报。由于生产任务、工程或计划变动和计划不周,使用部门对材料及配件计划提出补充(追加),应在当月的____日前上报,追加计划每月最多不超过两次,补充量不得超出本部门当月正常计划量的____%。三、应急物资需求计划:面对突发性生产安全事件及季节性灾害应急抢险救灾物资的需求,使用部门提出申请,经采购供应部核准,先组织到货再补办相关手续。四、临时急用物资需求计划:对生产临时急用的物资,使用部门在急用报告上必须有部门主要负责人签字,写清物资的使用地点,急用原因,型号规格、物资编码、要求到货时间等。填写计划类别时,报送时间超过当月____号的选择当月的“追加计划”,若超过当月的____号的选择下个月的“正常计划”。第十三条上报计划的审核汇总、审批:采购供应部要及时审核汇总各部门申报的物资中请计划,报内部风险控制部审批。要本着实事求是的原则,既尊重申请部门提报的申请量,又要充分考虑当前库存结构及特殊物资的储存情况。在审核过程中,对需求变更或有疑问的申请计划,采购供应部要在收到计划后的____个工作日内反馈给上报部门,上报部门确认、修改后,在____个工作日内上报采购供应部。采购供应部审核、汇总物资需求计划后,上报内部风险控制部审批。第十四条计划的执行:采购供应部要严格按照审批后的计划组织进货,保证生产物资需求,组织进货时,材料、备件、小型设备的通用部分____个工作日内到货,需省外组织货源的,____个工作日内到货,特殊材料、大型、非标及加工周期长的设备、备件,根据供需双方约定的时间供货。第十五条为保证计划的准确性和严肃性,年度、月度计划的生产物资(品种、金额)准确率要分别达到____%和____%以上。第十六条为杜绝计划的盲目性和随意性,要求年度计划和月度计划在规定上报时间内一次性上报采购供应部。第十七条有下列情况之一的,采购供应部有权不予受理计划,或视所申报的计划为无效计划,由此造成的贻误生产、人为积压以及其他经济损失,由计划申报部门负责承担,并追究有关人员的责任:1、上报申请计划不按规定期限及拖延时间较长的。2、漏报、错报、虚报申请计划的。3、在计划审核过程中,计划申报部门对需要变更或有疑问的计划拒不确认、修改,或确认修改后不按时上报采购供应部的。4、随意变更已经审核、审批的需求计划的。5、补充计划每月超过两次,采购额度超过月度计划____%的。6、不按统一格式编制计划或在编制计划时故意空项、标注不明的。7、不按规定期限报库存物资明细报表,所报内容不符合实际库存的。第十八条采购供应部对各部门申报的申请计划未经审批实施采购或无计划采购,每次扣罚____元,由此造成的资源浪费,人为积压以及其他经济损失由采购供应部负责承担,并追究有关人员的责任。第十九条各部门要增强物资计划的准确性,严肃性,可执行性,任何部门不得无计划订货,无计划结算,无计划发货,违者严肃追究相关人员的责任。第四章采购管理第二十条物资采购遵循的原则。透明、公开、公平、公正,坚持技术先进、质量可靠、经济合理和货比三家的原则。第二十一条采购方法及方式物资的采购可采用招标采购方式、竞争性谈判方式、单一资源商务谈判方式以及比价方式,所有采购方式在执行过程中要实施集体性,精细性商务谈判,通过阳光化的采购过程确定物资供应商(厂)及采购价格。一、采用招标方式采购:单项合同估算价在____万元以上的物资的采购采用招标方式,来确定采购物资的供应商(厂)及价格,招标过程按公司规定的招标办法进行,由采购供应部牵头,内部风险控制部和财务部参与。二、采用竞争性谈判方式采购(一)招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足安全生产紧急需要的;竞争性谈判由采购供应部牵头,内部风险控制部、财务部参与,共同确认供应商(厂)及价格。三、采用单一资源商务谈判方式采购(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处采购的:(三)发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的:(四)国家及地方法律法规政策有特殊要求的;单一资源商务谈判。单项合同估算价在____万元以下的由采购供应部商谈价格,报内部风险控制部审批;单项合同估算价在____万元以上的,由采购供应部牵头,内部风险控制部、财务部共同参与,确定物资供应商(厂)及价格。四、单项合同估算价在____万元人民币以下的可采用比价方式采购。凡未通过招标、竞争性谈判确认供应商、价格的物品的采购,每次采购必须有三家以上供应商提供报价,在比质比价比服务的基础上进行综合评估,单项合同估算价格在____万元以下的,由采购供应部商谈价格,报内部风险控制部审批;单项合同估算价在____万元以上的,由采购供应部牵头,内部风险控制部、财务部共同参与来确定供应商(厂)及价格。五、常规材料、标准备件的物资采购要由内部风险控制部和采购供应部共同参与,确定出一段时间内(半年或一年)的供应商、价格,签订供货协议,并遵循“挂账两个月付款”的赊销政策,在物资采购合同中约定。第二十二条物资采购合同管理一、合同的签订:工业品的买卖合同是规定和约束双方权利和义务的法律之本,可保护双____方经济利益,最大限度的减少经济纠纷,供应商及材料价格确认后必须签订合同,签订合同由采购供应部起草,报内部风险控制部审核后,方可签订。采购供应部及部门要妥善保管已签订合同及其技术资料、变更文件或通知,要建立合同台帐,按类别、日期进行整理和保管。二、合同履行:合同生效后,按合同交货进度,由采购供应部门及时催促卖方按时发货。收到货物后,按验收程序及时进行,验收合格的货物办理入库手续。三、问题处理:(一)如发现货物品种、数量或重量与合同不符的,经检测,质最与合同约定标准不符的,可拒绝接收或将货物退回卖方并及时告知卖方,就退货,经济补偿,赔偿和罚款事宜按合同规定进行谈判。(二)如发现缺货、供货延迟等问题,应及时上报物资供应部处置,寻找替代品或供应商,并保留追究经济赔偿的权力。第二十三条采购的付款与结算一、采购付款:1、采购部门根据物资采购计划,物资采购合同,编制“采购资金支付计划”,财务部根据物资采购计划、物资采购合同和公司赊销政策审核“采购资金支付计划”,报总经理审批。2、采购部门根据物资采购合同的规定,填写“资金支付申请单”,报内部风险控制部审核后,按审批程序办理采购资金支付手续。二、采购结算。采购部门应根据物资采购发票、物资验收单与相应的物资采购合同、审批价格进行核对,核对相符后,填写“材料报销单”,报内部风险控制部审核合格后,交财务复核,总经理签批后,方可办理物资采购结算。第二十四条在采购招标、采购询议价、合同签订和采购过程中,内部风险控制部全程参与。采购人员要自觉接受内部风险控制部对采购活动的临督和质询,对采购人员在采购过程中发生的违犯采购管理制度的行为,内部风险控制部有权对有关人员提出经济处罚、降级处罚、开除的处理建议,直至追究法律责任。第五章供应商管理第二十五条供应商的准入一、准入的方式(一)供应商的准入要与物资要求状况相结合,因供应商库内无满足要求的供应商或可供物资供应商的产品质量、技术性能等不能满足采购需要时,可新增供应商。(二)各部门推荐新增供应商时必须有推荐报告,报告中应有使用部门的试用评价(或调研报告)及部门批示,方可进入采购供应部审查程序,对供应商全面资质认定后,进入备选供应商库。(三)原厂配件供应商实行直接准入制度。二、通过准入方式进入的供应商必须具备以下条件:(一)具有法人资格或具有独立承担民事责任的能力;(二)注册资金____万元以上。(三)遵守国家法律、行政法规、具有良好的信誉。(四)具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录;(五)具有良好的资金财务状况;(六)具有良好的售后服务条件和能力。(七)根据采购项目的特殊性,对供应商的其它特定要求条件。三、供应商的准入程序(一)通过准入方式进入的供应商,携带相关物资证件(按归档资料)填写供应商基本4资料调查表。(二)对备选供应商进行调查,对供应商采取历史(业绩)评价、样品评价、现场订价的方式进行。a、对供应商以往提供的类似产品或其它产品存公司的使用情况及其他情况进行评价;b、将供货商提供的样品进行试用,实际验证评价;c、赴供方所在地对其产品进行评价。合格后填写新增供应商审批表,经相关人员审批后,确定为合格供应商。四、供应商的建档新增的合格供应商,实行一厂(公司)一档具体归档资料:1、供应商基本资料调查表;2、供应商营业执照(复印件并加盖公章)、税务注册登记证(复印件并加盖公章);3、生产许可证(复印件并加盖公章);4、国家规定的有关入井产品的安全标志等证件(复印件并加盖公章);5、质量、环境、职业安全健康管理体系认证和其它有关证件(复印件并加盖公章);6、其它有关证件(复印件并加盖公章);第二十六条供应商的管理建立供应商管理库和供应商档案,对供应商库成员实行动态监督,定期对供应商进行综合评价,确定资质等级。既要做到对优秀供应商的适时准入,还要对不合格供应商进行淘汰,形成竞争机制。一、建立健全供应商档案,加强供应商基础信息管理,完善供应商信息数据库。二、建立对供应商分类管理,根据以往业绩和评价将供应商划分为长期战略伙伴、普通客户及备用客户,进行分类管理,对长期战略伙伴优先提供招标、比价的机会,普通客户次之。三、每年对供应商进行评价,对存在质量问题、不能满足供货要求的供应商库成员进行质询、淘汰更换。对长期评价保持优良的可晋升为战略合作伙伴关系。四、所有的投标商都必须在合格供应商库中选取,如果供应商库中确实不能满足需要时,可以通过网上了解和实地考察增加投标商。五、参于招标、比价的供应商必须资质证件齐全,涉及到井下安全生产的产品必须有相应的生产许可证等。六、选取供应商时,优先选取生产厂。如果供应商库中确实没有生产厂的,可以选择代理商,但代理商必须有生产厂代理证书,否则不予选取。七、对供应商实行专业化管理,明确供应商的供货范围,取消“万能供应商”。第二十七条供应商评价一、供应商评价工作由采购供应部牵头组织,招标办、内部风险控制部及使用部门共同参与。二、通过评价划分长期战略合作伙伴、普通客户及备用客户。长期战略合作伙伴必须是制造商,免于评价。三、所有中间供应商要进行评价。四、年度内有不良记录的厂家要进行评价。五、每年进行一次供应商总评,对上年度供货的合格供应商进行综合评价,主要评价其产品的质量、合格、履约能力、安全、环境、售后服务等,评价结果分为四个等级优、良、合格、差、经评价,合格的继续保留、差的淘汰。第二十八条供应商的退出一、凡因供应商品质不良或交期延误而造成的损失,由供应商负责赔偿,并取消其合格供应商资格。二、评价结果差的供应商直接淘汰。三、凡有下列行为之一者,应立即终止供应商供货资格。1、产品相关证件无效,未及时补办的。2、进入合格供应商____后连续三年未发生业务的。四、凡有下列行为之一者,应立即终止供应商供货资格,三年内不得进入合格供应商名库。1、质量管理和技术水平下降,不能保证所供产品质量;2、提供的相关证件及资料有造假现象,所供物资以次充好,以假充真等商业欺诈行为的;3、代理商用其他产品冒充所供应厂家产品的;4、报价不实事求是,采取低价策略进入后不能履约的;5、涉及各种违法行为,特别是经济犯罪行为的(包括在其他部门涉案,并列入检察机关通报的供应商)。第六章仓储管理第二十九条仓库布局与建筑仓库平面布局和货物流程合理,仓库建筑坚固适用,符合采光、通风、防尘、防潮、防火要求、库区、料棚平整,道路畅通。第三十条物资验收一、物资验收依据物资入库验收就是依据与供应商签订的合同或协议及供应商所附有关质量证明书、合格证、技术图纸、装箱单、磅码单、发货明细表等,按有关验收标准对物资进行晶名、规格、质量、数量、性能等指标的检验和确认。二、验收的准备工作(一)熟悉精通验收标准,验收凭证等验收资料。(二)配备、会用并经常保养好验收需用的器具,对所有的验收器具,必须事先检查、校对、保证准确。(三)对验收人员要定期进行物资验收知识的培训,使其熟练掌握应用。(四)确定好物资的存放地点、堆码形式及保管方法。三、物资验收的期限物资验收工作要求及时、准确、要求见物、见单后立即验收。一般物资最迟不超过三天,大宗材料和大型设备不超过七天,验收无误后,要及时签章、登卡、入账。机电设备需注明生产厂家和出厂日期。四、数量的验收根据合同、协议的规定,对到货入库物资的数量进行清查核实,确保数量准确。验收方法一般有:检斤、检尺、点数、复合验收(采用两种或两种以上的方法)(一)抽样验收。所有的物资到货,必须首先清点件数和数量。凡有下列情况之一者,可采取抽样验收。1、证件齐全,数大、件多、包装完整无疑者;2、验收易损坏物资或包装破坏后不易恢复的物资,在抽样时,件数必须清点,以生产批次或运输批次抽样____%以签别质量性能是否合格,数量是否准确。(二)理论换算。按国家规定和合同要求换算方法,换算验收。(三)重量检斤。用国家规定的标准器具,称重验收。(四)检尺验收。用国家规定的标准器具,按国标规定的检测方法或合同要求进行验收。(五)点数计重。统一重量的包装物资(如水泥)可点数计重验收。(六)求积验收。进货时,可过磅称重,但验收盘点时,可堆成一形状后,大量求积换算重量。(七)数量验收误差1、以个数为计量单位的不准有误差。2、以重量为计量单位的准许有____‰误差;贵重金属不准有误差。3、以长度为计量单位的准许有____%误差;坑木木材以m3为计量单位的,准许有____%误差。4、一切物资验收,均需按合同规定的计量办法验收,在规定误差范围内,按实发数量收帐。超过上述误差者,则做为数量不符验收。五、规格质量的验收(一)规格的验收。根据技术特征或合同的规定,对验收物资要全部进行尺寸规格的验收。(二)质量的验收。根据物资种类和属性,按有关质量标准和合同要求,对到货入库物资进行外观和内在质量检验。1、进行质量验收首先要对物资外观质量验收,验收人员通过感观对物资的包装、外形是否损坏或污染等进行验收。2、对一些需要进行物理、化学性质进行验收的物资,验收人员可通过配备的检验设备进行检验,如不具备检验设备等工具,可送交具备资质的专门或指定的检验部门代为检验。六、物资验收责任的划分(一)一般性材料和小型设备,由仓库验收组验收。(二)大型成套,技术性能较强的机电设备和物资(含进口)到货后,应由使用部门报请由采购供应部组织验收。(三)验收人员对所有物资验收都要做验收记录,并应妥善保管备查。七、验收中发现问题的处理(一)货物与凭证不符的不验收。(二)发现数量不符、质量不合格、短缺、损坏、无质量证明和技术资料不全的不验收。(三)未经验收或验收不合格,不能动用。设立“待验收区”和“不合格区”。(四)对上述情况要认真填写记录及时通知采购供应部,按有关规定及时处理。八、物资验收合格后,由验收人员或保管员在物资验收单上签字,填写品名、规格、型号、单价、数量、以及来料部门,编号后登记入帐。九、填写物资验收报告进行物资验收时,要做好验收记录,验收工作完毕,要及时填写验收报告,验收报告包括以下内容:(一)检验物资的品名、规格、数量(应收数量、实收数量)(二)入库时的包装情况(三)到库的日期与检验日期(四)供方提供证件情况(五)实物检验,如有短缺残损时,应写明残损程度与原因(六)抽验的数量和标号,抽查结果(七)供货单位名称(八)处理意见。验收记录应有验收人签章,并经仓库主管审查核准盖章后,方能生效。第三十一条物资的保管保养一、物资进库,按不同类别,不同规格及不同物资化学性质和存放时问长短,分别存放在相应条件的仓库内保管。在库内货架存放的,每项物资都要悬挂标签和卡片。二、物资摆放要整齐,上架物资按上轻下重,中间常动进行存放。堆放物资,垛与垛之间要留通风道,高度不能超过有关规定,做到定量包装,分类存放,五十成行,过目知数。库存摆放要整齐划一,“四号定位”,即:库号、架号、行号、列号。“五五摆放”,即:上架7物资要五五成行、五五成列、五五成垛、便于清查核对。三、库存物资必须材料不混,品名、规格不错、不串,数量准确,做到无差错、无丢失、无损坏、无霉烂变质和账、物、卡、资金四相符。四、库内必须有干湿温度计,仓库管理人员根据库内温度变化,随时采取措施调整。必须做到“十不”,即:不锈、不潮、不冻、不腐、不霉、不变、不坏、不丢、不漏、不爆。五、对一些物资的保管要求:(一)钢材堆放要一头齐,存放环境应干燥,通风良好,场地干净无杂草、杂物,上盖下垫,避免受雨、露、霜、雪的侵蚀。(二)贵重物资要专柜加锁保管。火工产品、有毒、有害、高腐蚀产品的存放要符合公安部门的规定和要求。(三)化工产品要控制进货,定期检查,储存条件应满足化工产品的储存要求。(四)纤维材料存放在干燥、通风良好的库房内。(五)水泥码垛不能超过10层,要存放在通风干燥库内,按保质期内用量进货。六、生产基建及代储代销物资,要分帐保管,积压物资单独建帐,单独存放,新旧物资要分库存放管理。第三十二条仓库保管员的业务要求一、每个保管员要做到“四懂”,即:物资名称规格、物资性能用途、业务流程、业务保安规程。“五会”,即:会识货会换算,会保管保养,会使用衡器,量具,会使用消防器材。“十过硬”,即:收发过硬、识货过硬、保管保养过硬、四对口五五化过硬、熟悉材料编号过硬、便用衡器和量具过硬、使用消防器材过硬、执行制度过硬、换算过硬、帐目日清月结和编报报表过硬。二、账务处理规范化,做到“一坚持”,即:坚持日清月结。“五不许”,即:不许草、不许涂改、不许挖补、不许污损、不许丢失。“八准确”,即:时间、用料部门、名称、规格、计量部门、单价、数量、金额要准确。三、收、发等各种单据要按月整理,装订成册,妥善保管。四、熟悉“四防“知识,即。防火、防汛、防盗、防破坏。第三十三条物资发放一、发放出库要求(一)核对出库凭证,保管人员在发货前必须审核领料单印签是否齐全,数据是否清楚,核对无误后方可发货。(二)复核。保管人员发货计量后,必须进行复核。(三)点交和清理。物资经复核后,将物资和有关证件全部当面交给领料人,办理交接手续。(四)将发货的有关单据核实后及时交有关部门,办理结算手续。二、一般物资的发放必须坚持先进先出的原则和先发回收复用物资,后发新料的原则,充分利用超储积压物资。严禁白条发料和无证发料,要做到“五不”出库,即:没有领料单不出库、超计划定额不出库、用途不明不出库,手续不全不出库、发现疑问不出库。第三十四条物资的盘点一、物资的盘点以年终清点查库,定期抽查,永续盘存三种方式进行。二、每年末,都要做一次终点盘点,全面进行清仓查库。三、定期抽查,检金内容包括库存物资的账、卡、物是否相符及保养等有关制度的执行情况。四、永续盘存,库存物资每发生一次收支时,保管员核对一次,保证帐、卡、物、资金完全相符。五、年终物资盘点和定期抽查盘点要做到。盘点有记录,盈亏有原因,问题处理要及时。第三十五条仓库安全卫生一、建立仓库安全领导机构,定期对安全消防进行检查,发现隐患及时处理。二、每个仓库必须设置消防器材,消防水池要有足够的水源,建立消防组织,定期培训,掌握灭火知识,能够熟练地使用消防器材。三、消防器材要有专人管理,严禁挪作他用。库区内要有消防道,保证畅通无阻。四、仓库建立每天巡回检查制度,保管人员下班时,要拉掉电闸,关好门窗、封好门锁,上班时检查门、窗、锁,无异样时,方可开锁进库,发现问题,及时报告。五、安全工作应实行专人专库负责制,并将姓名和负责区域用牌板标出。六、经常保持库内清洁卫生,做到“五净”,即:地面、墙壁、门窗、货架、货物干净。“五无”,无灰尘杂物杂草、无虫害、无蛛网、无积水、无污垢。“三条线”即:物资堆码一条线、料架摆放一条线、料签悬挂一条线。第七章废旧物资管理第三十六条废旧物资的范围一、凡是经过使用磨损失去原有使用效能或价值及淘汰报废的物资,统称废旧物资,其中包括以旧领新交回的物资和开装以后的包装物品及施工加工剩余的金属边角料,检修修理拆下来的缆线材、零配件等。二、以旧领新的品种范围:(一)对环境有污染的物资。如电池、电瓶、轮胎等。(二)工具类(三)低值易耗品。矿灯、电钻等。(四)配件(五)其它不是一次性消耗、不进入产品实体的物资。第三十七条废旧物资回收方法一、由各部门将回收物资做出记录,向收存部门办理移交手续。二、开展群众性的回收活动,防止丢失、埋压等浪费再现发生。三、建立交旧领新制度,指定交旧领新品种和交旧数额。四、建立废旧物资回收点,下达废旧回收任务。五、包装物的回收,对有押金和有价值的包装物,要百分之百的回收。第三十八条废旧物资的管理一、对回收的废旧物资,要统一归口,由各部门统一管理。专人负责,单独建账,记录回收和处理收、支、存情况,并逐月上报采购供应部“废旧物资回收库存及处理统计报表”。二、废旧物资回收以后,要有专人进行分类挑选,指定场地或库房存放,可经过修复后再利用的物资不能作为废旧物资处理,坚持优先复用和先内后外销售原则。第三十九条废旧物资的处理一、废旧物资处理权限。采购供应部负责废旧物资的处理工作,内部风险控制部、财务部共同参与,各部门不准自行处理。二、机电设备经公司批复报废后,由机电部门将已拆除有使用价值后的残体回收全供应科指定地点,统一处理。三、为了防止偏差,合理作价,采取邀请招标和比价会议相结合的方式确定废旧物资让售价格。第八章物资统计报表管理第四十条为规范公司物资供应统计报表工作,完成企业物资统计任务,统计工作必须贯彻统一领导、分工负责的原则,为企业管理和领导决策提供可靠资料。9第四十一条采购供应部统一管理物资统计报表工作。统计台帐设计要科学、完整,能满足统计报表和统计分析的需要,保障数据的真实可靠,及时、准确完整。第四十二条报送时间。要求各部门月末后____日前向采购供应部报送储备资金报表,劳保用品消耗表,修旧利废产值报表、废旧物资回收处理报表、每月物资消耗计划等报表,报表要求准确、及时,指标、计算口径、范围一致、格式统一,相关领导要审核签字,加盖印章。第九章考核与检查第四十三条物资供应工作的检查与考核由内部风险控制部牵头,采购供应部、财务部共同参与。第四十四条物资计划采购供应情况检查分析一、检查分析时间。计划执行完毕后,对计划进行检查分析。二、检查分析的主要内容:(一)计划兑现率和领用率;(二)物资采购质量与价格分析;(三)物资验收、发放情况分析;(四)物资储备量与资金占用量分析:(五)物资节约与综合利用情况分析;三、检查分析的主要手段是对物资的抽查物资抽查主要内容:(一)物资的品种。企业消耗的主要物资和消耗量大或易发生问题的物资。(二)物资的使用方向。按生产任务、建设项目等分别抽查。(三)物资的消耗数量。主要看各项任务的消耗最与计划需用量是否相符;与消耗定额是否相符,差距有多大,是否合理,什么原因。(四)抽查工作。由公司各部门组织各用料部门逐级审查汇总,同时做出简要文字说明。第四十五条物资供应系统全面预算管理检查一、预算管理考核指标完成情况;二、是否按规定上报计划;三、是否在确定的供应商范围内采购;四、自行采购物资是否由内部风险控制部批准;五、仓库标准化管理情况;六、廉洁、遵纪守法和执行规章制度情况第四十六条对废旧物资管理的检查和考评一、废旧物资回收情况;二、废旧物资回收品种以旧领新执行情况;三、废旧日物资处理及处理价格;第四十七条统计考核考核结果纳入全面预算管理督导考核评分。物资供应管理制度(六)为规范公司的采购行为,确保公司各部门正常生产,提供质优价廉的物资,达到降低生产成本的目的,特制定本制度。一、物资供应科为公司所有物资的供应部门,财务科、办公室,公司纪委有权对采购工作进行指导和监督。二、采购工作流程1、申购计划部门需按采购物资的性质,分类整理并详细标明其规格、数量、用途、行业标准以及要求到货的时间,部门主管审核后进入物资供应系统,由物资供应科计划组统一整理。2、物资供应科计划组,按库存及需用状况、审核下达采购计划。3、采购过程中,供应商提供报价的物料规格与申购规格不同或属代用品的,采购人员应送申购部门确认。4、采购完毕,库管按规定进行检查和验收入库工作,对物料质量或价格有问题的,应及时反映供应科更换或调整。5、物资供应科应严格按公司管理规定进行采购手续办理及供应商的付款工作。三、采购工作准则1、物资供应科应选择合格的供应商,并对采购过程进行严格的控制,确保供应商提供的物料能满足公司的要求。2、根据采购物料的品种、规格、标准、数量和交付期的不同,采购人员原则上应选择至少三家符合采购条件的供货商作为询价、比价对象。3、公司所有员工均有权推荐优秀的供应商或物料价格信息,以便供应科比价参考,供应科应随时掌握市场价的浮动依据,以便更好的把握市场。4、对于各部门提供的临时急用计划如在当地有货的要在当天供应,除备品备件外,一般计划要在一周内供应到货。5、供应科采购人员必须坚持“三不购”和“三比一算”的原则。即。没有提供正式采购计划且未经主管领导批准的不购;材料、设备规格不符,质量不合格,价格不合理的不购;现场、仓库能够替代的材料不购。“三比一算”即比质量、比价格、比售后服务、算成本。6、采购人员应经常到生产车间了解备品备件使用情况,及时掌握各项技术数据,便于比较和采购。四、采
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