DB43-T+2732-2023公共资源交易平台数字见证管理规范

ICS03.080.01CCSICS03.080.01CCSA10湖 南 省 地 方 标 准DB43/T2732—2023公共资源交易平台数字见证管理规范Managementspecificationfordigitalwitnessofpublicresourcetransactionplatform20232023081020231110湖南省市场监督管理局发布目 次前言 II范围 1规性用1术和1总要求 1数见内容 2见结果 3技和全障4附录A（规性）易体为证5附录B（规性）易息开证8附录C（规性）易限长证15附录E（资性）统网运见18附录F（规附录E（资性）统网运见18附录F（规性）易常况证19前 言GB/T1.1—20201请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省公共资源交易中心提出并归口。公共资源交易平台数字见证管理规范范围文件。GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南下列术语和定义适用于本文件。数字见证digitalwitness数字见证系统digitalwitnesssystem1——数字见证系统应对接存储系统，推送见证数据存储，实现见证过程全程留痕、不可篡改；图1数字见证系统与各相关系统的结构关系通则（（A易项目参照附录A执行。）公告B易项目参照附录BC易项目参照附录C质疑）质疑）（D产交易项目参照附录DE（F易项目参照附录F需设备：——评标区门禁设备：人脸识别门禁设备等；——智能语音调度设备：IP呼叫终端、IP广播音箱、智能呼叫调度管理机等；——可视化设备：液晶屏、视频综合平台主机、机柜、控制电脑等；——行为轨迹采集设备：智能读卡器、定位卡、定位基站等。GB/T22240求，编制安全应急预案，并定期组织安全知识培训、开展应急演练。7.3.2求，编制安全应急预案，并定期组织安全知识培训、开展应急演练。7.3.2附录A（规范性）交易主体行为见证内容交易主体行为见证内容见表A.1。表A.1 交主行见内容序号项目类别交易主体线上（通过数字见证系统记录对各方主体电子交易活动的行为）交易场所内（数字见证系统/员记录各方主体在交易场所内的行为）招标人/招标代理机构及其工作人员审文件、资格审查、发布招标公告（澄清补充公告）发布中标通知书（如有）管理、合同签订（如有）节的电子操作行为及时间。开标现场及其他需进入交易场所内且参与交易活动的语言、行为、活动轨迹。投标人在提交资格审查申请文件、提交投标文件、递交投标保证金、开标、评标、异议投诉、合同签订（如有）等交易环节的电子操作行为及时间。1工程建设评标专家在评标环节的电子操作行为及时间。评标封闭区域内评审全过程及进入交易场所监控范围内的所有语言、行为、活动轨迹。公共资源交易平台服务机构及其工作人员在项目进场受理登记、资格预审公告及资格预审文件、资格审查、招标公告（澄清补充公告）及招标文件、开标、专家抽取、评标、中标候选人公示、中标结果公告、中标通知书（如有）、项目复评、保证金收退管理、合同签订（如有）、项目资料归档等交易环节的电子操作行为及时间。开标现场及其他需进入交易场所内且提供服务的语言、行为、活动轨迹。行政监督部门及其工作人员在项目进场交易过程中的在线监督行为及时间。开标、评标现场及其他需进入交易场所内且与交易项目有关的监督语言、行为、活动轨迹。2政府采购采购人/采购代理机构及其工作人员发布更正公告、专家抽取、开标、资格审查、评审、质疑及答复、发布中标（成交）布中标（成交）通知书、项目协助答复质疑及复交易环节的电子操作行为及时间。开标现场及其他需进入交易场所内且参与交易活动的语言、行为、活动轨迹。国有资产（采用网 络竞价/的）

交易主体供应商评审专家作人员人员出让人竞买人作人员人员转让人/机构及其工作人员竞买人

线上（通过数字见证系统记录对各方主体电子交易活动的行为）在提交投标（响应）文件、递交保证金、开标、评审、质疑与投诉、合同签订等交易环节的电子操作行为及时间。评审专家在项目评审、协助答复质疑等交易环节的电子操作行为及时间。公共资源交易平台服务机构在项目进场受理登记、发布采购公告及采购文件、发布更正公告、发布中标（成交）结果公告、专家抽取、开标、评审、质疑及答复、发布中标（成交）通知书、项目协助答复质疑及复评、保证金收退管理、合同签订、项目资料归档等交易环节的电子操作行为及时间。在项目进场交易过程中的在线监督行为及时间。在项目进场受理登记、发布出让公告、发布补充及变更公告、资格审查、签订成交确认书等交易环节的电子操作行为及时间。变更公告、竞买人提交竞买申请、缴纳竞买保证公布出让结果、保证金收退管理、签订成交确认间。在网上交易过程中的在线监督行为及时间。在项目进场受理登记、发布预披露公告、转让公告（更正/其他公告）及相关文件、审核潜在竞买人资格、组织网络竞价/现场拍卖、成交信息确认、成交信息公示、结果信息公告、保证金收退管理、项目资料归档等交易环节的电子操作行为及时间。在提交资格审查资料、递交投标保证金、竞价、签订成交确认书等交易环节的电子操作行为及时间。

交易场所内（数字见证系统/员记录各方主体在交易场所内的行为）评审封闭区域内评审全过动轨迹。开标现场及其他需进入交易场所内且提供服务的语言、行为、活动轨迹。开标、评审现场及其他需进入交易场所内且与交易项目有关的监督语言、行为、活动轨迹。在交易场所内组织自然资源竞买活动时（如现场摇号）的语言、行为、活动轨迹。拍卖现场语言、行为。交易主体线上（通过数字见证系统记录对各方主体电子交易活动的行为）交易场所内（数字见证系统/员记录各方主体在交易场所内的行为）公共资源交易平台服务机构及其工作人员在项目进场受理登记、预披露公告、转让公告（更正/其他公告）及相关文件、竞价环节、成交信息确认、成交信息公示、结果信息公告、保证金收退管理、项目资料归档等交易环节的电子操作行为及时间。行政监督部门及其工作人员在交易过程中的在线监督行为及时间。注：采用招标、采购等方式的国有资产项目交易主体行为见证内容参照本表工程建设、政府采购有关要求执行。附录B（规范性）交易信息公开见证内容交易信息公开见证内容见表B.1。表B.1 交信公见内容序号项目类别事项交易信息公开情况（通过数字见证系统记录交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、不同媒介内容的一致性情况等）法定媒介（公开载体）资格预审公告、招标公告1、资格预审公告、招标公告内容结构与公开内容如下：招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源；投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标；获取资格预审文件或招标文件的时间、方式；递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式；易平台的网址和方法；行政监管部门及联系方式；同时在其他媒介发布的情况；其他依法应当载明的内容；2、公开的时间；3、省招标投标监管网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省招标投标监管网；省（市)公共资源交易服务平台。1工程建设1、资格预审文件内容结构与公开内容如下：资格预审公告；申请人须知；资格审查办法；资格预审申请文件格式；项目建设概况；2、公开的时间。资格预审文件省（市）源交易服务平台。招标文件1、招标文件内容结构与公开内容如下：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；省（市）源交易服务平台。项目类别事项交易信息公开情况（通过数字见证系统记录交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、不同媒介内容的一致性情况等）法定媒介（公开载体）（9）投标辅助材料；2、公开的时间。注：此招标文件内容以工程建设施工类为例，其他类型（如勘察、设计、监理等）招标文件按相关政策文件要求执行。中标候选人公示1、中标候选人公示内容结构与公开内容如下：中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（期），以及评标情况（按相关规定应保密的除外）；中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人（与人员）姓名及其相关证书名称和编号；中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；提出异议或投诉的渠道和方式；招标文件规定公示的其他内容；2、公开的时间；3、省招标投标监管网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省招标投标监管网；省（市)公共资源交易服务平台。中标结果公告1、中标结果公告内容结构与公开内容如下：招标项目名称；中标人名称；中标价；工期；项目负责人；中标内容；2、公开的时间；3、省招标投标监管网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省招标投标监管网；省（市)公共资源交易服务平台。2政府采购招标公告1、招标公告内容结构与公开内容如下：采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法；最高限价；采购人的采购需求；投标人的资格要求；获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价；公告期限；投标截止时间、开标时间及地点；采购项目联系人姓名和电话；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省（市）政府采购网；省（市）公共资源交易服务平台。项目类别事项交易信息公开情况（通过数字见证系统记录交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、不同媒介内容的一致性情况等）法定媒介（公开载体）竞争性谈判、竞争性磋商、询价公告1采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方法；采购项目预算金额；采购项目需要落实的政府采购政策；地点、方式及文件售价；响应文件提交的截止时间、开启时间及地点；采购项目联系人姓名和电话；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省（市）政府采购网；省（市）源交易服务平台。单一来源公示1、单一来源公示内容结构与公开内容如下：采购人、采购项目名称和内容；拟采购的货物或者服务的说明；采用单一来源采购方式的原因及相关说明；拟定的唯一供应商名称、地址；的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；公示的期限；系电话；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省（市）政府采购网；省（市）源交易服务平台。招标文件1、招标文件内容结构与公开内容如下：投标邀请；投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；投标人应当提交的资格、资信证明文件；须提供的证明材料；方式以及不予退还投标保证金的情形；附件、图纸等；拟签订的合同文本；货物、服务提供的时间、地点、方式；采购资金的支付方式、时间、条件；省（市）政府采购网；省（市）公共资源交易服务平台。项目类别事项交易信息公开情况（通过数字见证系统记录交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、不同媒介内容的一致性情况等）法定媒介（公开载体）评标方法、评标标准和投标无效情形；投标有效期；投标截止时间、开标时间及地点；采购代理机构代理费用的收取标准和方式；证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；省级以上财政部门规定的其他事项；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。谈判文通知书1、谈判文件、询价通知书内容结构与公开内容如下：供应商资格条件；采购邀请；采购方式、采购预算、采购需求、采购程序；截止时间及地点；保证金交纳数额和形式、评定成交的标准等；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省（市）政府采购网；省（市）公共资源交易服务平台。磋商文件1、磋商文件内容结构与公开内容如下：供应商资格条件；采购邀请；采购方式、采购预算、采购需求、采购程序；政府采购政策要求；评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求；证金的情形；磋商过程中可能实质性变动的内容；款等；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省（市）政府采购网；省（市）源交易服务平台。中标结果公告1、中标结果公告内容结构与公开内容如下：采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式；项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额；中标公告期限；省（市）政府采购网；省（市）公共资源交易服务平台。项目类别事项交易信息公开情况（通过数字见证系统记录交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、不同媒介内容的一致性情况等）法定媒介（公开载体）（4）评审专家名单；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。磋商、谈判、询价成交结果公告1、磋商、谈判、询价成交结果公告内容结构与公开内容如下：采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；项目名称和项目编号；成交供应商名称、地址和成交金额；主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；员名单；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省（市）政府采购网；省（市）公共资源交易服务平台。采购信息更正公告1、采购信息更正公告内容结构与公开内容如下：采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式；原公告的采购项目名称及首次公告日期；更正事项、内容及日期；采购项目联系人和电话；2、公开的时间；3、省（市）政府采购网与省（市)公共资源交易服务平台公开内容的一致性。省（市）政府采购网；省（市）源交易服务平台。挂牌出让文件1、挂牌出让文件内容结构与公开内容如下：出让公告；竞买须知；土地使用条件；竞买申请书；成交确认书；国有建设用地使用权出让合同文本；2、公开的时间；3、省（市）公共资源交易电子服务平台与市（区、县）自然资源部门门户网站公开内容的一致性。省（市）公共资源交易电子服务平台；市（区、县）自然资源部门门户网站。3自然资源出让公告1、挂牌出让公告内容结构与公开内容如下：出让人的名称和地址；途、规划指标要求；竞买人的资格要求以及申请取得竞买资格的办法；索取出让文件的时间、地点和方式；挂牌时间、地点、挂牌期限、竞价方式等；中国土地市场网；省（市）公共资源交易电子服务平台；项目类别事项交易信息公开情况（通过数字见证系统记录交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、不同媒介内容的一致性情况等）法定媒介（公开载体）确定竞得人的标准和方法；竞买保证金；其他需要公告的事项；2、公开的时间；3、中国土地市场网、省（市）公共资源交易电子服务平台、市（区、县）自然资源部门门户网站公开内容的一致性。市（区、县）自然资源部门门户网站。成交确认书1、成交确认书内容结构与公开内容如下：出让人和竞得人名称；出让标的；成交时间、地点、价款；签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点等；2、公开的时间。 /出让结果公示1、出让结果公示内容结构与公开内容如下：出让标的；竞得人名称；成交金额；成交面积；成交时间；2、公开的时间；3、省（市）公共资源交易电子服务平台与市（区、县）自然资源部门门户网站公开内容的一致性。省（市）平台；市（区、县）网站。4国有资产（采用网络竞价/卖方式的）预披露公告、转让公告、拍卖公告1、预披露公告、转让公告内容结构与公开内容如下：标的基本情况；转让方的基本情况；转让（增资）行为的决策及批准情况；参与竞买的资格条件；转让时间及竞价方式；交易条件、转让底价；其他依法需要披露的事项；拍卖的时间、地点；拍卖标的；拍卖标的展示时间、地点；参与竞买应当办理的手续；需要公告的其他事项；2、公开的时间；3、省（市）公共资源交易电子服务平台与报纸或其他新闻媒介公开内容的一致性。省（市）平台；媒介。成交确认书1、成交确认书内容结构与公开内容如下：（1）转让人/委托人和受让人/买受人名称；/项目类别事项交易信息公开情况（通过数字见证系统记录交易文件（公告）公开内容的形式合规性、公开的时间、不同媒介内容的一致性情况等）法定媒介（公开载体）标的名称；成交时间、地点、价款；2、公开的时间。结果公告1、结果公告内容结构公开内容如下：标的名称；评估结果；转让底价；交易价格；其他依法需要披露的事项；2、公开的时间；3、省（市）公共资源交易电子服务平台与报纸或其他新闻媒介公开内容的一致性。省（市）平台；媒介。注：采用招标、采购等方式的国有资产项目交易信息公开见证内容参照本表工程建设、政府采购有关要求执行。附录C（规范性）交易时限时长见证内容交易时限时长见证内容见表C.1。表C.1交易时限时长见证内容序号项目类别事项见证内容（通过数字见证系统记录各类交易活动设置的时限、时长，以及关键交易环节开展所用时长）资格预审公告及文件发布时间资格预审文件发出之日至资格预审申请人提交资格预审申请文件截止时间不少于5日。招标公告及文件发布时间招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止时间不少于20日。招标文件发售期不得少于5日。资格预审文件澄清修改预留时间招标人在提交资格预审申请文件截止时间3日前对资格预审文件进行澄清或修改，且澄清或修改内容可能影响资格预审申请文件编制。招标文件澄清修改预留时间招标人在提交投标文件截止时间15日前对招标文件进行澄清或修改，且澄清或修改内容可能影响投标文件编制。1工程建设资格预审文件异议时间潜在投标人在提交资格预审申请文件截止时间2日前对资格预审文件提出异议；招标人在收到异议之日起3日内做出答复。招标文件异议时间潜在投标人在提交投标文件截止时间10日前对招标文件提出异议；招标人在收到异议之日起3日内做出答复。公示中标候选人公示期招标人在收到评标报告后3日内公示中标候选人或公示期不少于3日。评标结果异议时间投标人对评标结果提出异议，提出时间在中标候选人公示期间内；招标人在收到异议之日起3日内做出答复。订立合同时间招标人和中标人在中标通知书发出之日起30日内订立合同。保证金退还合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。关键交易环节关键交易环节（如网上开标、投标文件解密、评标等）开展所用时长。招标公告及文件发布时间招标公告期限为自公告发布之日起5个工作日，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。竞争性磋商公告及文件发布时间竞争性磋商公告期限为自公告发布之日起3个工作日，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。2政府采购竞争性谈判公告及文件发布时间竞争性谈判公告期限为自公告发布之日起3个工作日，从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。单一来源公示时间单一来源公示期限不得少于5个工作日。询价公告及通知书发布时间询价公告期限为自公告发布之日起3个工作日，从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日。项目类别 事项招标文件澄清修改预留时间磋商（谈判、询价）文件澄清修改预留时间中标（成交）结果公告时间供应商质疑与答复时间订立合同时间

见证内容（通过数字见证系统记录各类交易活动设置的时限、时长，以及关键交易环节开展所用时长）澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日书面通知所有获取磋商（谈判、询价）文件的潜在供应商，不足3个工作日的应当顺延提交首次响应文件截止之日。应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内公告，公告期限为1个工作日。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复。采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。关键交易环节 关键交易环节（如网上开标、投标文件解密、评标等）开展所用时长。挂牌出让公告及文件发布时间

出让公告发布时间不少于20日。挂牌时间挂牌时间从发布出让公告之日起到挂牌截止时间不得少于30日；其中公告期不得少于20日、挂牌期不得少于10日3 自然资源撤回修改重新发布出让公告关键交易环节预披露公告重新发布的出让公告公示期不得少于20日。正式披露信息挂牌活动结束后5个工作日内予以退还。在挂牌活动结束后10个工作日内公布。关键交易环节（如挂牌期报价、限时竞价等）开展所用时长。预披露公告期不得少于20个工作日。1、转让底价高于100万元、低于1000万元的资产转让项目，信息公告期应不少于10个工作日；2、转让底价高于1000万元的资产转让项目，信息公告期应不少于20个工作日；3、企业增资信息公告期时间不得少于40个工作日。拍卖日7日前发布拍卖公告。国有资产（竞价/拍卖4 方式的拍卖公告重新披露信息时间重新计算结果公告关键交易环节重新披露信息时间不得少于20日。公告期不少于5个工作日。关键交易环节（如限时竞价、延时竞价等）开展所用时长。注1：国有资产（采用招标、采购等方式的）项目交易时限时长见证内容参照本表工程建设、政府采购有关要求执行。注2：对招标公告和公示信息发布时限的规定仅适用于依法必须招标项目。附录D（规范性）质疑（异议）投诉见证内容质疑（异议）投诉见证内容见表D.1。表D.1质疑（异议）投诉见证内容序号项目类别 事项回复1 工程建设投诉答复2 政府采购投诉3 自然资源投诉4 国有资产

见证内容（通过数字见证系统记录交易主体在交易过程中针对各主体交易行为、公共资源交易平台等提出的质疑（异议）、投诉，以及对应的答复情况）1、潜在投标人或者其他利害关系人通过公共资源电子交易系统、电子服务系统对资格预审文件、招标文件提出的异议内容、时间；2、招标人/招标代理机构作出的答复内容、时间。1、投标人通过公共资源电子交易系统、电子服务系统对开标提出的异议内容、时间；2、招标人/招标代理机构作出的答复内容、时间。1行招标的项目的评标结果提出的异议内容、时间；2、招标人/招标代理机构作出的答复内容、时间。1、投标人或其他利害关系人对公共资源交易平台现场服务、场所设施设备、系统及网络运行服务情况等提出的投诉内容、投诉时间；2、公共资源交易平台作出的答复内容、时间；3时间。1时间；2、采购人/采购代理机构作出的答复内容、时间。1、供应商通过公共资源电子交易系统、电子服务系统对开标提出的质疑内容、时间；2、采购人/采购代理机构作出的答复内容、时间。1、供应商通过公共资源电子交易系统、电子服务系统对政府采购项目的评审过程、中标或者成交结果提出的质疑内容、时间；2、采购人/采购代理机构作出的答复内容、时间。1、供应商或其他利害关系人对公共资源交易平台现场服务、场所设施设备、系统及网络运行服务情况等提出的投诉内容、投诉时间；2、公共资源交易平台作出的答复内容、时间；3、因涉法涉诉、违法违规问题处置，公共资源交易平台配合行政监督部门调查的行为、时间。1、竞买人或其他利害关系人对公共资源交易平台现场服务、场所设施设备、系统及网络运行服务情况等提出的投诉内容、投诉时间；2、公共资源交易平台作出的答复内容、时间；3、因涉法涉诉、违法违规问题处置，公共资源交易平台配合行政监督部门调查的行为、时间。注：交易主体对交易活动过程的投诉，由相应行政监督部门受理。附录E（资料性）系统及网络运行见证内容系统及网络运行见证内容见表E.1。表E.1系统及网络运行见证内容序号 见证事项1

见证内容（通过数字见证系统记录信息化系统运行、相关硬件设施设备、网络环境；见证工作人员记录其他不可预见的影响项目交易活动正常开展的突发情况）电子交易系统、电子服务系统、交易大数据系统、场地智能化等系统运行状态。电子交易、电子服务、交易大数据、场地智能化、数字见证等系统之间数据接口及数据交互情况。交易流程设置情况。2服务器服务器请求并发、线性运行数量。2服务器服务器请求并发、线性运行数量。服务器数据流量。网络摄像头运行状态。LED大屏运行状态。电子门牌运行状态。3交易场地智能化相关硬件设备智能投影设备运行状态。门禁设备运行状态。楼层引导机运行状态。智能门锁、智能开关运行状态。其他智能设备运行状态。4网络网络运行情况。5其他断电、断网、外部攻击等突发不可预见情形。附录F（规范性）交易异常情况见证内容交易异常情况见证内容见表F.1。表F.1交易异常情况见证内容序号角色分类异常情况（通过数字见证系统、见证工作人员记录在交易主体行为、交易文件（公告）、交易时限时长、质疑（异议）投诉、系统及网络运行等方面出现的异常情况）见证方式异常处理情况（规问题线索的移送、处置情况）预订场地后,因故变更开标时间但未在电子交易系统中变更场地预订的,在电子服务系统中发布的交易公告信息内容中出现严重表述错误的。系统见证邀请招标邀请单位不足3家。系统见证应当开展远程异地评标的但是实际未开展。系统见证招标代理机构在所代理的招标项目中投标。系统见证未按照招标文件、法定程序组织开标评标活动的,或组织交易(开标拍卖)活动人员迟到的。现场见证招标人（采购人）（代理机代理机机构等）投标人少于3个仍继续开标。系统见证未提前与交易中心对接样品规格、摆放场所就要求投标人提供样品的,或未按交易中心要求及时清退样品,影响交易中心有关场地使用的。现场见证交易主体行为评标开始前未向交易中心提交参与评标有关人员信息的。现场见证1非因法律法规规定的事由，更换依法确定的评标委员会成员。现场见证选派的招标人代表属于利益冲突应回避而未回避的。现场见证评标过程中发表带有倾向性、误导性的言论或者暗示性的意见建议,干扰或影响其他评标委员会成员公正独立评标。现场见证采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。现场见证保证金罚没情形。系统见证招标人无正当理由不发出中标通知书、不与中标人订立合同的。系统见证交易信息公开在招标过程中设置没有法律法规依据的报名、审查、确认、原件核对等前置环节,或对潜在投标人参与投标设置障碍的。系统见证将明显的文字错误列为否决投标情形。现场见证角色 分类质疑（异议）投诉投标人

异常情况（通过数字见证系统、见证工作人员记录在交易主体行为、交易文件（公告）、交易时限时长、质疑（异议）投诉、系统及网络运行等方面出现的异常情况）所编制的电子招标文件存在差错、前后不一致,导致评标工作不能正常开展的或招标失败的。在挂牌出让文件中作出详见其他文件、其他网站等一般性表述。未如实记录开标过程中发生的异常情况或争议性问题，或未做出答复。在收到异议后、作出答复前，未暂停招标投标活动的。招标文件实施资格预审的，投标人通过了资格预审但无正当理由不参加投标。不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异。

异常处理情况（规问题线索的移送、处置情况）（供应2

交易主体行为

投标报价畸高或畸低。 系统见证经电子交易系统验证,不同投标人的电子投标文件制作系统见证机器码、IP地址有相同的。竞买人竞买人等）竞价过程中出价异常。同一项目不同投标人的投标保证金或电子保函和保单的保费,从同一单位或个人的账户转出的。中标人无正当理由放弃中标的。最高报价人逾期或拒绝签订成交确认书。参加评标(评审)迟到、早退的，或确认参加评标(评审)但未到场又不按规定请假的。不遵守评标纪律，不服从评标现场管理，影响评标工作正常进行。到达评标现场后，以项目复杂或者工作量大等其他理由拒绝参与评标。在评标期间，不按照规定使用通讯工具，或违规利用交易主体通讯工具对外联络。系统见证系统见证系统见证3评标（评审）专家 行为应当回避而未回避的，或在评标开始后提出回避的。请托他人代为或代他人参加评标(评审)的。同一时段参加2个及以上项目评标(评审)的。不配合招标人组织的复核、复评工作。不熟悉评标规则或者电子化操作，多次呼叫见证室提出操作问题而严重影响评标进程的。在