DB5111∕T 2-2019 居民家庭经济状况核对工作规范

ICS

01.120A

01DB5111

DB5111/T

2-2019居民家庭经济状况核对工作规范

of

for

economy

2019

-

11

-

11发布

2020

-

01

-

01实施乐山市市场监督管理局 发

布DB5111/T

2-2019 前

言

..............................................................................

II1

范围

...............................................................................

12

规范性引用文件

.....................................................................

13

术语和定义

.........................................................................

14

分类

...............................................................................

25

工作原则

...........................................................................

26

基本要求

...........................................................................

26.1

核对机构

.......................................................................

26.2

...........................................................................

36.3

设施设备

.......................................................................

37

工作流程及环节要求

.................................................................

37.1

申请人申请核对

.................................................................

37.2

县级委托单位核对

...............................................................

57.3

市级委托单位核对

...............................................................

77.4

查询结果复核

...................................................................

88

评价监督

...........................................................................

8附 录 A

（规范性附录）

核对申请资料内容

............................................

9附 录 B

（规范性附录）

核对报告

...................................................

12附 录 C

（规范性附录）

核对报告编号规则

...........................................

15附 录 D

（规范性附录）

居家家庭经济状况复核申请表

.................................

16附 录 E

（规范性附录）

核对服务工作事项办结回访表

.................................

17DB5111/T

2-2019 本标准按照GB/T

1.1—给出的规则起草。本标准由乐山市民政局提出并归口。本标准起草单位：乐山市低收入家庭认定中心、峨嵋山市民政局、夹江县民政局、犍为县民政局、马边彝族自治县民政局、井研县民政局。本标准主要起草人：兰波、卢华军、周德琼、何雯、吕晓君、彭丽萍、蔡秀芳、邓棹栩。IIDB5111/T

2-20191 范围要求、评价与监督考核。本标准适用于乐山市行政区域范围内开展居民家庭经济状况核对工作。2 规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。MZ/T

072-2016

居民家庭经济状况核对

总则3 术语和定义MZ/T

072-2016界定的术语和定义适用于本文件，为了便于使用，以下重复列出了MZ/T

072-2016中的某些术语和定义。3.1居民家庭经济状况居民家庭拥有的全部收入状况、财产状况及支出状况。[MZ/T

3.2核对对居民家庭指定时期的收入状况、财产状况及支出状况开展调查和核对的活动。[MZ/T

3.3核对对象接受核对的居民家庭。[MZ/T

3.4核对机构办理核对业务的相关单位。[MZ/T

DB5111/T

2-20193.5委托单位向核对机构提出委托的相关单位。[MZ/T

3.6信息共享单位提供居民家庭经济状况数据的单位。[MZ/T

4分类5工作原则5.1无委托、不核对；先授权，后核对；只核对，不认定核对工作应先取得申请人书面授权后，再启动核对程序；无委托单位的委托，不应启动核对程序。只对申请人的家庭经济状况进行核对，出具核对报告，不认定申请人是否符合社会救助的相关条件。5.2 依法、客观、公正核对工作应依法依规，核对结果应客观、公正。5.3 保密核对工作应对申请信息及核对信息进行保密。5.4 属地管理核对业务主管部门应负责本辖区内的核对工作。6 基本要求6.1 核对机构6.1.1 市级6.1.1.1 市级核对机构宜结合地方实际情况设置岗位，具体如下：——业务受理岗：负责接收委托单位的委托资料并审核；——查询请求、接收查询结果、核对、生成核对报告），管理核对工作档案。6.1.1.2 市级核对机构的工作职责包括但不限于：——对辖区内核对工作进行部署、指导和监督；——制定市级核对实施办法、总体规划、年度计划以及相应的制度；DB5111/T

2-2019——建设和维护全市通用核对系统平台；——接受核对委托，在全市范围内开展核对工作；——负责核对相关政策、工作重点工作流程、工作成效的宣传工作。6.1.2 县级6.1.2.1 县级核对机构宜结合地方实际情况设置岗位，具体如下：——业务受理岗：负责接收委托单位的委托资料并审核；——处（乡镇人民政府）提交的申请资料上报市级核对机构；——6.1.2.2 县级核对机构的工作职责包括但不限于：——通过县级核对系统进行核对或向市级核对机构提出核对委托，完成本辖区内的核对工作；——负责核对相关政策、工作重点、工作流程、工作成效的宣传工作。6.1.3 街道办事处（乡镇人民政府）街道办事处（乡镇人民政府）应配备核对专（兼）职工作人员，工作职责包括但不限于：——受理申请人的核对申请，审查资料的完整性、规范性、符合性；——委托申请人户籍所在地的村（居）民委员会对申请资料进行调查核实；——制作核对数据包，向县级核对机构上报。6.2 人员应按MZ/T

中4.3的要求培训合格后上岗。6.3设施设备6.3.1市、县级核对机构应配备专用计算机及专用核对网络。6.3.2 街道办事处（乡镇人民政府）宜配备专用计算机及专用核对网络以及扫描仪、高拍仪、身份证读卡器、指纹扫描仪等证件识别扫描设备。7 工作流程及环节要求7.1申请人申请核对7.1.1 流程图申请人申请核对工作流程按图1进行。

查询结果是否正确无遗漏

查询结果是否正确无遗漏DB5111/T

2-2019

申请人申请核对工作流程DB5111/T

2-20197.1.2 申请人申请录A.1、A.2）。7.1.3 街道办事处（乡镇人民政府）受理审查会。7.1.4村（居）民委员会调查核实料。7.1.5县级核对机构审核（核对）的申请资料通过核对系统平台上报至市级核对机构，出具《授权委托书》（见附录MZ/T

072-2016中第6章的规定进行核对，具体操作步骤如下：a) 询请求；b)则进行核对；查询结果错误或者有遗漏时，与结果提供单位联系并重新查询；c) 核对：核对机构进行核对；d) 生成核对报告：核对机构对核对结果进行审核，生成核对报告（见附录B），并通过核对系统平台反馈委托单位。核对报告编号规则见附录C。7.1.6市级核对机构核对市级核对机构应按MZ/T

072-2016中第6章的规定进行核对，具体操作步骤如下：a) 宜为两次且审核人不为同一人；b)后续环节参照7.1.5执行。7.2县级委托单位核对7.2.1流程图县级委托单位核对工作流程按图2进行。县级核对机构市级核对机构县级委托单位申请并委托接受核对请求发送信息查询

接收查询结果

未建立县级核对系统无遗漏是

材料并委托生成核对报告不合格

合格接受核对请求发送信息查询

接收查询结果查询结果生成核对报告DB5111/T

2-2019

DB5111/T

2-20197.2.2县级委托单位申请委托县级委托单位向县级核对机构提出核对申请，提交申请资料（见附录、）。7.2.3 县级核对机构审核（核对）县级核对机构应按照7.1.5的步骤进行操作。7.2.4市级核对机构核对市级核对机构按照7.1.6进行核对。7.3 市级委托单位核对7.3.1 流程图市级委托单位核对工作流程按图3进行。

查询结果是否正确无遗

7.3.2 市级委托单位申请DB5111/T

2-2019、构进行核对。7.3.3 市级核对机构核对市级核对机构按照7.1.6进行核对。7.4查询结果复核7.4.1当核对对象对委托单位核对项目审核结果产生异议时，可向委托单位提出复核申请，委托单位

D复核申请。7.4.2 复核后，核对对象对复核结果仍有异议的，核对机构应告知核对对象向信息共享单位求证。8 评价监督8.1.1

E8.1.2各级核对机构负责具体的回访工作，回访对象为委托单位以及申请人。8.1.3 各级民政部门负责对本级核对机构进行监督考核，保证核对工作及时、准确、公正。8.1.4各级核对机构、街道办事处（乡镇人民政府）、村（居）民委员会应设立监督电话、邮箱等，接受社会监督。DB5111/T

2-2019附

录 A（规范性附录）核对申请资料内容A.1 诚信承诺和授权书诚信承诺和授权书应由核对对象出具。具体形式如下：诚信承诺和授权书庭经济状况申报具体经办人，本人所做出的申请和申报行为代表本人及共同生活的家庭成员的共同意愿。本人或共同生活人家庭成员将于

10

日内向当地相关社会救助管理机构主动报告。本人及共同生活的家庭成员同意授权乐山市低收入家庭认定中心和本人所提出申请的相关社会救资料提供给乐山市低收入家庭认定中心和本人所提出申请的相关社会救助管理机构。以上是本人及共同生活的家庭成员自愿做出的承诺和授权，信守并承担相应责任，特此声明。声明人（家庭成员）签字：1、姓名 身份证号手印2、姓名 身份证号 手印3、姓名身份证号手印4、姓名 身份证号 手印5、姓名 身份证号 手印6、姓名身份证号 手印年 月 日DB5111/T

2-2019A.2 核对对象身份证明材料核对对象身份证明材料应由核对对象出具。内容应包括：a) 核对对象姓名；b) 核对对象有效身份证复印件；c) 核对对象经济状况自行申报材料。A.3 授权委托书授权委托书具体形式如下：居民家庭经济状况核对授权委托书现委托授权你中心对我单位提交的核对对象的居民家庭经济状况进行核对。在整个核对的过程中，你中心的核对行为均代表我单位，与我单位的行为具有同等法律效力。人，将根据国家相关规定给予相应处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关。特此委托。委托起止时间为： 年 年 月。免责声明：核对机构在代理权限内完成核对委托，由此引发的纠纷应由委托单位承担责任。年 月 日附件（应附核对对象姓名和有效身份证件号码）10DB5111/T

2-2019A.4 临时授权委托书临时授权委托书具体形式如下（用于市级委托单位某一批次的核对委托）：居民家庭经济状况核对临时授权委托书依照救助工作及核对工作相关政策规定，我单位授权乐山市低收入家庭认定中心对××（填低保、对此批次核对工作涉及的所有核对对象授权问题承担相应的法律责任。特此委托。委托起止时间为： 年 年 月。免责声明：核对机构在代理权限内完成核对委托，由此引发的纠纷应由委托单位承担责任。年 月 日附件（应附核对对象姓名和有效身份证件号码）11姓名关系身份证号×××××××××××××DB5111/T

2-2019附

录 B（规范性附录）核对报告B.1 核对报告核对报告形式见表。第××××××××号（位） 救助类型：××××××市救助申请家庭经济状况核对报告根据××××政府印发的《××××低收入认定办法》（××文号）的规定和申请人的书面授权，情况报告如下：一、申请家庭成员情况：二、申请家庭经济状况：1.公积金 □ 2.卫健委 □ 3.不动产 □ 4.省婚姻□一、申请家庭成员情况：二、申请家庭经济状况：5.省社保卡 □ 6.省低收入救助

7.省户籍 □ 8.市监管局 9.车辆 □ 10. □ 11. □ 12. □13.□ 14. □ 15. □图例：■有□无注：1、详细信息见××市救助申请家庭经济状况核对报告详单。2、本报告载入申请人救助档案，仅作为各项救助审核依据，不作其他用途。市级核对机构（盖章）:2基本信息姓名身份证号性别申请档案号户籍信息姓名身份证号与户主关系性别死亡注销类别迁入本地时间户号出生地省市县区残疾人信息姓名身份证号现住址性别残疾证号残疾类别残疾等级医保信息人社城乡居民医保信息姓名身份证号总费用医疗救助费用医保报销费用入住医院入院时间个人支出费用大病赔付费用出院时间职工医保信息姓名身份证号单位名称住院医院入院时间出院时间住院治疗总费用医保报销费用补充医保费用个人支出费用社保信息退休人员社保信息姓名身份证号单位名称月养老金在职人员社保信息姓名身份证号单位名称单位缴费基数人员缴费基数月缴金额最末缴存年月市监管局信息姓名身份证号状态企业名称证件号码法定代表人企业类型工商注册号股东姓名经营范围登记机构成立日期注册资本核准日期公积金信息姓名身份证号缴费单位缴存状态月缴金额账户余额房屋信息姓名身份证号权利人业务类型房产证编号房屋位置登记价格房屋用途房屋建筑面积共有人姓名产权登记时间购房时间备案时间房屋状态失效时间DB5111/T

2-2019B.2 ××市救助申请家庭经济状况核对报告详单13税务信息姓名身份证号纳税人姓名企业（单位）名称税务登记证号登记状态核查时间注册地址前

12

月缴税金额有效核定营业额/销售额（月）实际申报营业额/销售额（年）车辆信息姓名身份证号住所地址检验有效日期使用性质号牌种类初次登记日期车牌号码车辆状态车辆型号车辆品牌车辆类型不动产登记信息不动产单元号权利人证件号码业务类型不动产权证号房屋坐落登记价格房屋用途建筑面积共有情况产权登记时间押、查封）房屋性质卫健委信息姓名身份证号户籍地现居住地变动类型死亡日期死亡填报日期省级婚姻登记信息姓名身份证号证件号码证件类型配偶姓名配偶证件号码配偶证件类型婚姻状况录入机构名称登记日期/离婚）省级低收入救助信息姓名证件号码户主姓名户主身份证号低收入救助编号救助金额收入省级社会保障卡姓名身份证号社会保障卡卡号社会保障卡号码卡应用状态银行名称银行卡号社保卡基本编号省级户籍信息姓名身份证号姓名和身份证号是否相符DB5111/T

2-2019B.2（续）14DB5111/T

2-2019附

录 C（规范性附录）核对报告编号规则C.1 核对报告编号规则核对报告编号规则见表。

第六层

固定用字

第三层

年度代码第二层

行政区划代码第一层

固定用字图C.1

核对报告编号规则应包括：a) 第一层为固定用字，核对报告编号应以“第”开头；b) 第二层为行政区划代码，应取用出具核对报告的核对机构所在地的行政区划代码；c) 第三层为年度代码，应取用核对报告出具时间所在的公历年4位完整代码；d) 第四层为流水号，用7位数字表示。前2们为月份代码，取用核对报告出具时间所有月份251日00：00重新开始于00001；e) 第五层